今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市人社局深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，牢固樹(shù)立立黨為公、執政為民的宗旨意識，認真落實(shí)中央、省、市政府信息公開(kāi)有關(guān)法律、法規和文件精神，按照公開(kāi)、公正、便民、勤政、廉政的要求，扎實(shí)推進(jìn)全局政務(wù)信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，有效地促進(jìn)了人力資源和社會(huì )保障系統機關(guān)作風(fēng)的轉變，保證了群眾在政務(wù)工作方面的知情權、參與權和監督權?，F將工作情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導，健全制度，增強工作的規范性

為保證政務(wù)信息公開(kāi)工作規范有序運行，我局堅持“依法公開(kāi)、真正公正、注重實(shí)效、有利監督”的原則，結合實(shí)際，從加強組織領(lǐng)導、強化制度、健全目標責任等方面入手，切實(shí)加強政務(wù)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導和實(shí)施，著(zhù)力構建強有力的政務(wù)信息公開(kāi)工作推進(jìn)體系。

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)作為建設“學(xué)習型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機關(guān)的重要內容，作為加強反腐倡廉建設的重要舉措，加大人社行政決策、執行、結果等權力運行主要環(huán)節的公開(kāi)，確保權力在陽(yáng)光下運行。根據工作需要，及時(shí)對政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整，進(jìn)一步落實(shí)局屬單位、科室的工作職責，日常管理工作由局辦公室和政策法規科負責，形成了齊抓共管、縱橫結合、協(xié)調一致的工作格局，為推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)提供了有力的組織保證。

（二）建立健全制度。一是信息報送制度。要求局屬各單位、局機關(guān)各科室每月向局辦公室上報2條以上工作信息，每位工作人員每月上報1條以上本職工作信息。二是內容審核制度。凡是需要在政務(wù)公開(kāi)欄和我局網(wǎng)站公開(kāi)的內容，一般事項報局分管領(lǐng)導審核批準、重大事項報主要領(lǐng)導審核，經(jīng)審核同意后才能公開(kāi)。三是嚴格執行制度。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制、崗位責任制、首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制，提高辦事效率，講求服務(wù)質(zhì)量。

（三）強化督促檢查。年初，我們將政務(wù)信息公開(kāi)工作納入年度目標考核責任制中，作為對局屬單位、科室及其工作人員進(jìn)行考核的一項重要內容。在日常工作中，局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組認真做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。同時(shí)，要求局屬各單位和科室認真履行職責，各司其職，各負其責，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

二、精心組織，強化措施，穩步推進(jìn)工作

在推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作中，我們結合工作實(shí)際，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節，突出重點(diǎn)，規范公開(kāi)內容，規范公開(kāi)程序，明確公開(kāi)時(shí)間，確保按時(shí)、限時(shí)公開(kāi)，穩步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。2014年，通過(guò)各級政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )媒體、報刊等主動(dòng)公開(kāi)政府信息1428條，其中，通過(guò)政府公報公開(kāi)政府信息數251條，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數510條，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數236條，通過(guò)報刊、廣播、電視等其他方式公開(kāi)政府信息406條。我局信息公開(kāi)工作中，未發(fā)生復議、訴訟和申訴等情況。

（一）及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。認真貫徹落實(shí)《條例》等有關(guān)規定，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，及時(shí)準確，內外并重，方便群眾，有利監督”的原則，完善公開(kāi)制度、健全工作機制、深化公開(kāi)內容、豐富公開(kāi)載體，做到了依法、及時(shí)、準確、有序公開(kāi)政府信息，方便了公民、法人和其他組織獲取人社政府信息，切實(shí)提高了工作的透明度。局辦公室、政策法規科負責人社政府信息的審核、發(fā)布等工作，堅持嚴格信息發(fā)布流程，杜絕虛假信息和不完整信息的發(fā)布，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內容完整、格式規范、歸類(lèi)準確，便于公眾查詢(xún)和閱讀。同時(shí)，做到了政府信息自信息形成或變更之日起，1個(gè)工作日內，以張掖人社門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等形式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息。

（二）細化規范公開(kāi)內容。我局所有公開(kāi)信息都按照法律法規規定進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)。在張掖人社門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，方便查詢(xún)和瀏覽，并及時(shí)公布2014年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算，部門(mén)決算等信息。在網(wǎng)站首頁(yè)“工作動(dòng)態(tài)”欄及時(shí)發(fā)布中央和省市規范性文件，局系統相關(guān)工作進(jìn)展情況信息等，在“通知公告”欄及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)招考錄、招聘信息等，在“政務(wù)服務(wù)”欄主動(dòng)公布人社各項業(yè)務(wù)工作辦理流程和政策咨詢(xún)服務(wù)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設部門(mén)信箱、依申請公開(kāi)申報和群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等欄目，并在該欄目中公開(kāi)有關(guān)情況，方便群眾查詢(xún)和監督。目前，我局網(wǎng)站共設置通知公告、工作動(dòng)態(tài)、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)之窗、政策法規、政民互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)、部門(mén)信箱、勞務(wù)經(jīng)濟、相關(guān)下載等欄目，全面公布單位職責、領(lǐng)導分工、機構設置、行政許可項目及收費標準等內容。同時(shí)，完善了人社系統訴求平臺建設，做到及時(shí)受理、高效辦結群眾訴求，全年受理519條，全部予以答復。

（三）規范政務(wù)公開(kāi)程序。積極推進(jìn)依法行政，大力推行網(wǎng)上辦公，建立并完善張掖市人力資源和社會(huì )保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，與民生密切相關(guān)的業(yè)務(wù)都做到上網(wǎng)公示，為廣大干部和群眾提供快捷、高效的公共信息服務(wù)。凡涉及干部、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)認真研究，并及時(shí)公開(kāi)，做到定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結合，實(shí)現在決策與管理中的良性互動(dòng)。在各辦事大廳辦事窗口和公開(kāi)欄、觸摸屏查詢(xún)系統，全面公開(kāi)本局行政審批事項和社會(huì )管理服務(wù)事項信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。同時(shí)，針對政府信息公開(kāi)工作范圍變化情況，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。政府信息公開(kāi)目錄涵蓋了《條例》明確的公開(kāi)范圍、部門(mén)職責范圍內的事項以及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。

三、政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作取得的成效

（一）進(jìn)一步提高了工作的透明度。以公開(kāi)保公正，以公正促公開(kāi)，使我局各項工作置于人民群眾的監督之下，做到政策、條件、辦事程序、結果全部實(shí)行公開(kāi)，按章辦事、文明辦事，依法行政，提高了辦事效能，受到社會(huì )的普遍贊同。為加強行政服務(wù)事項管理，提高科學(xué)決策水平和質(zhì)量，我們根據實(shí)際工作需要，認真研究決定，成立了工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定、養老保險參保職工提前退休、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審、公務(wù)員（參公人員）登記、限額外聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、信訪(fǎng)案件答復等6個(gè)行政管理服務(wù)事項審核工作小組，明確各小組工作職責，規定要對提交會(huì )議決策的事項進(jìn)行預先審核，有效地優(yōu)化了行政決策程序，保證了行政決策質(zhì)量，進(jìn)一步提高了工作效率。對33項行政審批事項進(jìn)行了清理，調整、下放行政審批審核事項11項，對86項服務(wù)事項進(jìn)行了流程優(yōu)化。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)。注意把公開(kāi)工作與提高機關(guān)行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)有機結合，以公開(kāi)提高監督實(shí)效，以監督促作風(fēng)轉變。研究制定了《關(guān)于在全市人社系統深入開(kāi)展改進(jìn)工作作風(fēng)不斷提升行政服務(wù)效能的意見(jiàn)》，在全市人社系統扎實(shí)開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)，在全市人社系統干部職工中深入開(kāi)展以“四抓”（抓制度建設、抓日常管理、抓精神文明、抓效能督查）、“四訓”（組織赴外培訓、開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓、干部講壇互訓、提高學(xué)歷促訓）、“四亮”（亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾）、“四比”（比技能、比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量）、“四評”（自己評、群眾評、領(lǐng)導評、組織評）和“四創(chuàng )”（創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星、創(chuàng )流動(dòng)紅旗標兵、創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng )黨員示范崗）活動(dòng)為載體，極大地推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)建設，機關(guān)干部積極為群眾辦實(shí)事、好事的責任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強，杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現象，促進(jìn)了工作作風(fēng)的根本好轉，提升了部門(mén)形象。

（三）更加注重體現了群眾的意愿。我局積極利用張掖人社局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策、“五補一貸”政策的辦理流程、辦結時(shí)限、監督電話(huà)以及落實(shí)情況，全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示，自覺(jué)接受群眾的監督。同時(shí)充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的功能，對各類(lèi)招錄招聘信息認真審核，并通過(guò)網(wǎng)站、QQ群、張掖日報、電視臺等媒體進(jìn)行信息發(fā)布，擴大社會(huì )知曉率。主要體現在以下幾方面。

一是充分發(fā)揮“五補一貸”（社保補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和小額擔保貸款）、稅費減免等優(yōu)惠政策的扶持引導作用，著(zhù)力穩定和擴大就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習崗位，大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習補貼由500元提高到600元，全市共開(kāi)發(fā)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習崗位2223個(gè)。

二是制定出臺了《張掖市玉水苑創(chuàng )業(yè)孵化基地政策扶持管理辦法》、《張掖市創(chuàng )業(yè)園區創(chuàng )業(yè)孵化基地認定管理辦法》，全市建成9個(gè)具有典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、具備規模、科技含量高、管理規范且帶動(dòng)就業(yè)明顯的創(chuàng )業(yè)示范園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地。堅持把小額擔保貼息貸款作為全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)的主要支撐，多渠道籌集擔?；?，努力擴大貸款規模，全市籌集小額貼息貸款擔?；?095萬(wàn)元，發(fā)放小額擔保貼息貸款3.1億元，直接扶持創(chuàng )業(yè)人員4258人，帶動(dòng)就業(yè)12774人。

三是困難就業(yè)人員實(shí)名登記臺賬，嚴格個(gè)人申請、社區申報、街道審核、縣區審批認定程序。制定出臺了《張掖市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》，嚴格執行公益性崗位申報、審批制度，強化社保、崗位補貼審核工作，建立起社保、崗位補貼撥付聯(lián)動(dòng)機制。全市累計開(kāi)發(fā)公益性崗位3240個(gè)。

四是通過(guò)優(yōu)化窗口服務(wù)及開(kāi)展“人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“就業(yè)政策進(jìn)校園”等活動(dòng)，不斷加大了供求信息收集工作力度，進(jìn)一步健全完善了人才供求動(dòng)態(tài)信息庫，并依托張掖日報、張掖電視臺、中國張掖網(wǎng)、張掖市人社局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、QQ群、手機短信、宣傳彩頁(yè)、電子屏、人力資源周刊等信息平臺，廣泛宣傳發(fā)布了供求服務(wù)信息，全年共發(fā)布事業(yè)單位招錄信息8次，招錄人數265人；舉辦大型人才招聘會(huì )2場(chǎng)，參加企事業(yè)單位220家，提供就業(yè)崗位6981個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數5200多人，達成初步就業(yè)意向1564人。此外每月20日組織召開(kāi)一次就業(yè)招聘會(huì )，全市共舉辦各類(lèi)招聘會(huì )49場(chǎng)次，有13500多名求職者進(jìn)場(chǎng)應聘，4200多人成功實(shí)現了就業(yè)。發(fā)布各類(lèi)供求服務(wù)信息5300多條。

四、存在的問(wèn)題和不足

我局今年的政府信息公開(kāi)工作，雖取得了一定成績(jì)，但還有一定差距，主要表現是：一是在抓政府信息公開(kāi)的落實(shí)上，個(gè)別單位、科室對政府信息公開(kāi)重要性的認識不足，在抓反復、反復抓上下功夫不夠。二是規范程度不夠，有的單位對應公開(kāi)的內容雖然公開(kāi)了，但過(guò)于籠統、不具體；三是監督制度不健全，缺乏強有力的檢查監督，影響了公開(kāi)效果。四是按照政府信息公開(kāi)工作有關(guān)規定，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和人才隊伍建設方面還不夠。這些都需要在以后工作中認真加以解決。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續積極貫徹落實(shí)上級有關(guān)政府信息公開(kāi)文件精神，做好我局政務(wù)網(wǎng)站建設維護工作，不斷完善欄目設置，豐富網(wǎng)站內容，進(jìn)一步推進(jìn)全市人社信息化建設。

（一）進(jìn)一步提高思想認識。實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)和民主管理制度建設同開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭聯(lián)系起來(lái)，同保持社會(huì )安定團結聯(lián)系起來(lái)，同端正黨風(fēng)、密切干群關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)提高對此項工作重要性的認識。

（二）進(jìn)一步完善規章制度。結合本部門(mén)的實(shí)際情況，對政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作再次進(jìn)行規范管理，防止出現死角和漏洞；對政務(wù)公開(kāi)和民主管理制度進(jìn)行認真研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，結合實(shí)際進(jìn)一步修改和完善。

（三）進(jìn)一步落實(shí)目標責任。把政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作納入單位、科室目標管理責任制，作為考核重要內容，進(jìn)行經(jīng)常性檢查與考核，使此項工作真正落實(shí)到位。

（四）進(jìn)一步加大創(chuàng )新力度。認真分析目前政務(wù)信息及社會(huì )事務(wù)公開(kāi)工作中存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng )新舉措，加大力度，力爭在公開(kāi)方式、公開(kāi)實(shí)效上有大的突破。加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高信息公開(kāi)工作水平，最大限度地保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。圍繞中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會(huì )和廣大群眾深入宣傳政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成良好的社會(huì )氛圍。

張掖市人力資源和社會(huì )保障局

2015年3月16日