張掖市環(huán)境保護局

2013年政務(wù)公開(kāi)工作自查報告

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2013年，我局政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市政務(wù)審改辦的指導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)工作的通知》（張政辦發(fā)[2013]183號）文件精神和要求，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等各項政策規定，緊緊圍繞環(huán)保工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)以及人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，大力推進(jìn)政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)工作，不斷拓展公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，取得了一定成效?，F將我局政務(wù)公開(kāi)工作自查情況匯報如下。

一、政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況

（一）強化領(lǐng)導，健全組織。為確保各項政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，我局專(zhuān)門(mén)成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)周建軍同志任組長(cháng)，其他黨組成員為副組長(cháng)，局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員，并明確組長(cháng)為第一責任人、副組長(cháng)為分管負責人、各單位科室為責任單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，落實(shí)政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)的各項要求，做好牽頭協(xié)調和監督檢查。做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。同時(shí)，我局把政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)工作分解到各相關(guān)科室（單位）和人員，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實(shí)到人”的工作機制。

（二）加強學(xué)習，廣泛宣傳。把中央和省市有關(guān)依法行政、政務(wù)公開(kāi)工作會(huì )議及最新的政策文件精神，作為干部職工重要的學(xué)習任務(wù)，列入年度學(xué)習計劃。為更好的保證學(xué)習效果，還通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去的方式，認真學(xué)習借鑒其他單位的工作經(jīng)驗，受益匪淺。在認真組織開(kāi)展學(xué)習的同時(shí)，不斷加大對政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度，取得了較好效果。主要做法有：在局機關(guān)樓道等醒目位置，懸掛張貼長(cháng)期性標語(yǔ)宣傳進(jìn)行宣傳，并適時(shí)更換內容，讓干部職工經(jīng)常了解相關(guān)政策法規；充分利用好張掖市環(huán)保網(wǎng)站這一重要平臺，在網(wǎng)站上圖文并茂地宣傳我們開(kāi)展此項工作的活動(dòng)、措施等具體情況，達到了讓己知、讓眾人知的效果，營(yíng)造出良好的公開(kāi)氛圍。

（三）規范內容，提高質(zhì)量。我局積極推進(jìn)“三個(gè)轉變”，即從一般環(huán)保事項公開(kāi)向重點(diǎn)事項公開(kāi)轉變、從結果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)轉變、從自定公開(kāi)內容向群眾關(guān)注內容公開(kāi)轉變，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。我們主要做到“三個(gè)更加”，一是公開(kāi)的內容更加充實(shí)。對政務(wù)公開(kāi)的范圍、政務(wù)公開(kāi)的內容、政務(wù)公開(kāi)的形式、政務(wù)公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開(kāi)項目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(cháng)期公開(kāi)。三是公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅持把企業(yè)和群眾最關(guān)心、最需要了解的環(huán)保項目、環(huán)境質(zhì)量等事項公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合，從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，監督和制約行政權力的運行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設，并且在不斷總結反腐敗工作的經(jīng)驗和做法的同時(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

（四）拓展內容，創(chuàng )新形式。今年，我局深入分析環(huán)保工作現狀，正確把握環(huán)保工作形勢，充分領(lǐng)會(huì )市委、市政府各項決策部署，結合實(shí)際，切實(shí)抓好《政府信息公開(kāi)條例》的落實(shí)，依法、依規、依程序主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)內容。一是公開(kāi)了《張掖市環(huán)境保護局職能》及我局8個(gè)內設機構和5個(gè)下屬單位工作職責、27項環(huán)境管理工作制度、19項環(huán)境監察工作制度、4項環(huán)境監測工作制度、13項行政執法監督管理制度、13項常用環(huán)境保護行政執法文書(shū)規定。二是公開(kāi)了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等與環(huán)保業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規、政策性文件及實(shí)施細則，重點(diǎn)公開(kāi)了建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批辦法、審批程序以及重新審批的相關(guān)規定，排污申報登記、排污核查、排污量核定、排污費計算、排污費征收、國控重點(diǎn)污染源監測、等內容。三是公開(kāi)了我局中長(cháng)期規劃、階段性規劃計劃、年度工作計劃；我局各類(lèi)業(yè)務(wù)工作信息、年度重點(diǎn)工作安排、工作總結；我局行政許可、非行政許可、行政處罰、行政確認、行政收費等內容。四是公開(kāi)了12369環(huán)保監督投訴熱線(xiàn)電話(huà)，在環(huán)保局網(wǎng)站上開(kāi)通了在線(xiàn)咨詢(xún)與投訴渠道，通過(guò)信訪(fǎng)上訪(fǎng)專(zhuān)欄公開(kāi)了信訪(fǎng)值周領(lǐng)導姓名、接訪(fǎng)地址、接訪(fǎng)電話(huà)，公開(kāi)了對保留行政審批項目實(shí)行集中辦理情況。五是通過(guò)宣傳板公開(kāi)了我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、生態(tài)建設、轉變作風(fēng)等內容，通過(guò)公示欄公開(kāi)了機關(guān)干部考核、獎懲、交流、任免等情況，通過(guò)全體干部職工大會(huì )公開(kāi)了機關(guān)財務(wù)收支、車(chē)輛使用、招待費、差旅費等情況。通過(guò)全方位、扎實(shí)細致、保質(zhì)保量的工作，逐步實(shí)現了“要我公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”、“結果公開(kāi)”向“過(guò)程公開(kāi)”的轉變，達到了通過(guò)公開(kāi)來(lái)簡(jiǎn)化程序、提高效率，發(fā)揚民主、維護廉政，整頓作風(fēng)、提升形象的目的。

（五）規范公開(kāi)，效果顯著(zhù)。一年來(lái)，我局有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，收到了明顯成效。

1.內容豐富，形式多樣。一是在辦公樓一樓進(jìn)門(mén)處設置了12369熱線(xiàn)電話(huà)和辦事接待崗，安排專(zhuān)人值崗，認真記錄電話(huà)咨詢(xún)投訴、來(lái)訪(fǎng)來(lái)辦事人員情況，為群眾的環(huán)保投訴及辦事提供了方便。二是在辦公樓設置環(huán)保工作觸摸屏，對我局的工作職責、領(lǐng)導分工、政策法規、科室職能等內容進(jìn)行了全面公開(kāi)，大大節約了前來(lái)辦事人員的時(shí)間。三是在辦公樓明顯處設置了信訪(fǎng)上訪(fǎng)專(zhuān)欄，方便群眾來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題；設置了政務(wù)信息公示欄，對經(jīng)審核需要公開(kāi)的各類(lèi)政務(wù)工作及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。四是在辦公樓二樓、四樓設置了辦事人員休息處，并在休息處擺放了《張掖市環(huán)境保護“三位一體”工作制度》，標明“此夾內容是我局各科室、站、隊工作制度，在您前來(lái)我局辦事時(shí)可閱覽它，使您對我局的工作有更進(jìn)一步的了解，方便您的需求”。五是通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，進(jìn)一步完善了張掖市環(huán)境保護局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，由專(zhuān)職管理人員負責網(wǎng)站信息添加和維護，網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)的政務(wù)信息占主動(dòng)公開(kāi)信息的比例達到了85%。六是通過(guò)投訴熱線(xiàn)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)投訴等方式及時(shí)受理公開(kāi)申請、在線(xiàn)信訪(fǎng)、政策咨詢(xún)，并及時(shí)回復，回復率100%；合理編制信息公開(kāi)目錄在網(wǎng)上進(jìn)行了公布，公開(kāi)目錄包含建設生態(tài)張掖、單位概況、污染防治、環(huán)境監察與執法、環(huán)境監測、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)等欄目。七是積極認真辦理“兩會(huì )”議案、提案，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監督，與代表委員溝通也是我們宣傳環(huán)保政策、聽(tīng)取意見(jiàn)建議的過(guò)程，今年，我局收到人大代表建議、政協(xié)委員提案共2件。通過(guò)認真辦理，達到三了辦結率、見(jiàn)面率和滿(mǎn)意率均達100%。八是結合環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)、世界環(huán)境日、科技周、生產(chǎn)安全月等多種活動(dòng)，通過(guò)舉辦環(huán)保知識講座，分發(fā)環(huán)保宣傳資料等活動(dòng)，送環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區，及時(shí)解決企業(yè)、群眾的環(huán)保需求問(wèn)題。九是在市政府政務(wù)大廳開(kāi)設了“一站式”服務(wù)窗口，安排兩名同志在政務(wù)大廳工作，受理環(huán)保方面政策咨詢(xún)和行政許可等方面內容；同時(shí)通過(guò)《張掖環(huán)?！吩谌协h(huán)保系統公開(kāi)環(huán)保工作動(dòng)態(tài)。

2.完善制度，加強監督。一是嚴格執行《張掖市環(huán)境保護局政務(wù)公開(kāi)制度》，按要求及時(shí)公開(kāi)環(huán)境保護行政審批、行政許可等方面的法律法規規章及相關(guān)依據。嚴格執行《張掖市環(huán)境保護社會(huì )服務(wù)承諾制度》，按照群眾的要求及時(shí)、定期、長(cháng)期公開(kāi)環(huán)保方面行政審批時(shí)限、信訪(fǎng)答復時(shí)限、環(huán)保政策、法律服務(wù)等方面內容，公開(kāi)時(shí)限符合群眾要求，得到了群眾好評。嚴格執行《張掖市環(huán)境保護局班子議事制度》《張掖市環(huán)境保護局財務(wù)管理制度》、《張掖市環(huán)境保護局差旅費管理規定》，對重大事項進(jìn)行集體討論，保證了重大事項在領(lǐng)導之間、領(lǐng)導與科室之間工作的及時(shí)協(xié)調聯(lián)系，保質(zhì)保量推進(jìn)。二是進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)工作職責，完善了工作機制和公開(kāi)平臺，調整了信息分類(lèi)，規范了發(fā)布時(shí)間，經(jīng)常性組織開(kāi)展了對政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況的自查與督察，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作有章可循、按章辦事。三是對照《政府信息公開(kāi)條例》和市政務(wù)公開(kāi)辦有關(guān)文件，在梳理落實(shí)我局政務(wù)信息對外公開(kāi)、內部公開(kāi)、保密審查、監督檢查、考核獎懲等政務(wù)信息公開(kāi)配套制度的基礎上，針對制度執行中出現的新情況、新問(wèn)題，結合環(huán)保工作實(shí)際，先后制定了《張掖市環(huán)境保護局政府環(huán)境信息公開(kāi)實(shí)施細則》、《張掖市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開(kāi)指南》、《張掖市環(huán)境環(huán)保局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》《張掖市環(huán)境保護局社會(huì )監督、輿論監督制度》、《張掖市環(huán)境保護局系統政務(wù)督查工作制度（試行）》、《張掖市環(huán)境保護行政復議、應訴、賠償制度》、《張掖市環(huán)境保護行政執法公示制度》等，用制度來(lái)保證各項工作落到實(shí)處，逐步形成了比較完善，針對性和可操作性強的制度體系?！　?/span>

二、政務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題

一是政務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步規范。環(huán)保行政許可涉及的項目和內容較多，需要在內部各環(huán)節加強對接，防止遺漏。

二是網(wǎng)上辦事服務(wù)還需進(jìn)一步充實(shí)，拓展服務(wù)項目，使《公開(kāi)目錄》更加全面和完善。

三是信息公開(kāi)的內容還需要進(jìn)一步加強與上級業(yè)務(wù)部門(mén)及企業(yè)的聯(lián)系溝通，確保上級業(yè)務(wù)政策、信息以及企業(yè)的工作動(dòng)態(tài)能及時(shí)上報、公開(kāi)。

四是對信息公開(kāi)工作的宣傳力度還不夠。要進(jìn)一步加大對信息公開(kāi)工作的宣傳力度，擴大政務(wù)公開(kāi)工作的普及面，實(shí)現電子政務(wù)服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾的目的。

三、下一步工作打算

我局將繼續秉承 “辦事公開(kāi)、為民便民”的服務(wù)承諾，進(jìn)一步增強政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性，查缺補漏，鞏固完善。

一是進(jìn)一步組織學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，對照條例，認真清理我局政務(wù)公開(kāi)事項，查漏補缺，編制更加科學(xué)規范的公開(kāi)目錄。

二是進(jìn)一步嚴格實(shí)施政務(wù)公開(kāi)制度，提高公開(kāi)質(zhì)量。一方面理順工作機制，進(jìn)一步做好組織和協(xié)調工作。促使我局政務(wù)公開(kāi)工作規范化發(fā)展。做好電子政務(wù)監察項目的補錄工作。

三是抓重點(diǎn)促深化。按照“統籌規劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規定，對我局辦理的行政事項在公開(kāi)辦事程序、辦事標準、辦事結果基礎上，在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。切實(shí)完善責權清晰的監督、保障機制和檢查考核機制，完善政務(wù)公開(kāi)責任追究制度，完善重大事項、重大決策公示和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，不斷把政務(wù)公開(kāi)工作向縱深和廣度推進(jìn)，力爭使我局政務(wù)公開(kāi)工作邁上一個(gè)新臺階。