張掖市2012年度

政府信息公開(kāi)工作年度報告

張掖市2012年度政府信息公開(kāi)工作在省政府信息公開(kāi)辦的指導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和全國政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為深入推進(jìn)依法行政、建設服務(wù)型政府、保障公民知情權的一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規范，為促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行起到了很好的推動(dòng)作用。

2012年，市直及各縣區開(kāi)設信息公開(kāi)平臺和編制政府信息公開(kāi)指南的部門(mén)累計達到316個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息89280條，其中通過(guò)本級政府網(wǎng)站公開(kāi)信息66786條，全文電子化率達100%，受理依申請公開(kāi)1121件，答復1058件，瀏覽政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的群眾超過(guò)340萬(wàn)人（次），接待訪(fǎng)問(wèn)咨詢(xún)27743人次，全市鄉鎮以上政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)面達90%，公共企事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)面達90%以上，從事政府政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)兼職工作人員295人。

一、2012年主要工作進(jìn)展情況

（一）突出重點(diǎn)，不斷充實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)內容。

堅持貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，在繼續依托政府信息公開(kāi)平臺公開(kāi)部門(mén)職能職責、行業(yè)法規、工作計劃等政府信息的同時(shí)，2012年以來(lái)，各縣區、各部門(mén)堅持按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，全面貫徹全國政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì )議和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神。緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅持嚴格依法、積極穩妥、注重實(shí)效的原則，積極主動(dòng)地深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。提請市政府常務(wù)會(huì )議審定，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（張政辦發(fā)〔2012〕328號），緊緊圍繞推進(jìn)財政預算決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標信息、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費、社保數據等9個(gè)方面的社會(huì )重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，落實(shí)公開(kāi)主體和公開(kāi)時(shí)限，要求凡是按照規定應該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都要及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)，并不斷擴大公開(kāi)信息量，更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾的信息需求。充分利用公開(kāi)欄、廣播電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子觸摸屏、顯示屏等，進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì )事務(wù)公開(kāi)力度，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。進(jìn)一步完善監督保障制度，建立健全了政府信息依申請公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì )評議、責任追究、年度報告和信息公開(kāi)統計等制度，組織開(kāi)展考核、評議，并將其納入了政府目標管理考核體系，切實(shí)保障了政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展，密切了政府與廣大群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了和諧社會(huì )建設。

（二）搭建平臺，努力創(chuàng )新政府信息公開(kāi)形式

各縣（區）、各部門(mén)在堅持文件、會(huì )議、公開(kāi)欄、報紙等傳統公開(kāi)方式的同時(shí)，不斷搭建公開(kāi)平臺，拓寬公開(kāi)渠道，使群眾接收政府公開(kāi)信息有了更加豐富的方式：

1. 政府信息公開(kāi)指南和目錄。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省人民政府信息公開(kāi)指南的通知》要求，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)張掖市人民政府信息公開(kāi)指南的通知》（張政辦發(fā)〔2012〕327號），進(jìn)一步明確了主動(dòng)公開(kāi)的范圍、目錄和依申請公開(kāi)的受理機關(guān)、受理程序、監督方式，不斷規范政府信息公開(kāi)程序，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。

2．政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。不斷整合政府信息公開(kāi)平臺，開(kāi)發(fā)建設了“張掖市政府信息公開(kāi)網(wǎng)”，設立機構設置、職能職責、辦事程序、文件法規、政策信息、監督投訴以及依申請受理等二十多個(gè)欄目，為市縣區政府機關(guān)公開(kāi)信息搭建了平臺?？h（區）政府及各部門(mén)、各鄉鎮均建立了各自的網(wǎng)頁(yè)，并隨時(shí)更新公開(kāi)內容，擴大了公開(kāi)工作的覆蓋面，全市各網(wǎng)站瀏覽人數累計超過(guò)340多萬(wàn)人（次）。

 3．政府公報。市政府通過(guò)《張掖政報》等政府公報公開(kāi)重要行政法規、政府規章，特別是政府重要活動(dòng)進(jìn)展情況。同時(shí)將市縣區政府機關(guān)的主要文件，經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息及時(shí)登載，方便群眾查閱。

4．新聞發(fā)布會(huì )。2012年全市共召開(kāi)45次新聞發(fā)布會(huì )，內容包括突發(fā)事故、重點(diǎn)項目建設、經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)、經(jīng)貿文化科技重大活動(dòng)等方面。

5．市政府政務(wù)大廳。市政府政務(wù)大廳充分利用網(wǎng)絡(luò )資源，通過(guò)內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)查詢(xún)功能，將各部門(mén)審批項目的名稱(chēng)、依據、條件、程序以及過(guò)錯追究辦法進(jìn)行了集中公示，增強了辦事透明度和工作效率。2012年，市政府政務(wù)大廳受理各類(lèi)辦件17523件，辦結率達100%。

6.充分利用公共場(chǎng)所提供政府信息。一些部門(mén)在辦公場(chǎng)所和群眾聚集的地方設置了觸摸顯示屏，將政府信息、行政審批流程、法律依據、辦件查詢(xún)等內容及時(shí)錄入，方便群眾查詢(xún)。市圖書(shū)館、市檔案館設立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，免費提供自助上網(wǎng)，方便群眾查閱相關(guān)政府信息，全市上下形成了多元化的政府信息公開(kāi)渠道。

7.其他公開(kāi)渠道。一些地方和部門(mén)主動(dòng)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、電子信息屏、報刊、廣播、數字電視等渠道公開(kāi)政府信息。

（三）完善制度，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的指導

一是健全領(lǐng)導體制。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)調整充實(shí)領(lǐng)導力量，健全工作機構，全市上下形成了黨委統一領(lǐng)導，政府牽頭主抓，紀檢監察機關(guān)監督，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室指導具體業(yè)務(wù)的領(lǐng)導體制和工作機制；各縣區、各部門(mén)普遍充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，健全了政務(wù)公開(kāi)辦公室，負責本級、本部門(mén)政府信息的采集、整理、發(fā)布以及部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站的建設、維護。

二是建立政府信息報送制度。為增強政府信息公開(kāi)的時(shí)效性，市政府堅持制度建設和強化管理相結合，不斷探索政府信息公開(kāi)的長(cháng)效機制。為了全面、準確反映全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強政務(wù)公開(kāi)工作信息報送的通知》和《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)統計工作的通知》。2012年，各級各部門(mén)上報政府信息公開(kāi)統計報表120多期，市政務(wù)審改辦上報省政府信息公開(kāi)辦統計報表12期，進(jìn)一步提高了我市政府信息公開(kāi)工作的規范化水平。

三是建立政府信息咨詢(xún)受理、復議、訴訟制度。

2012年全市受理咨詢(xún)約27743人（次），主要涉及工商營(yíng)業(yè)執照辦理、民政撫恤、勞動(dòng)就業(yè)及低保辦理、公安戶(hù)籍查詢(xún)、農村合作醫療等方面。

2012年沒(méi)有發(fā)生對政府信息公開(kāi)的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事項。

2012年全市政府信息依申請公開(kāi)未實(shí)施收費。

二、存在的主要問(wèn)題和2013年工作打算

近年來(lái)，全市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jì)，但與省委、省政府的要求還有一定差距。一是由于宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，一些部門(mén)對政府信息公開(kāi)工作重視不夠，工作不深入，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；二是具體工作流程還不夠規范，公眾參與度不高，便民性有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別部門(mén)對公眾的訴求反應不夠積極，依申請受理的長(cháng)效機制需要進(jìn)一步完善；四是政府信息公開(kāi)制度化、規范化、法制化建設還存在不足，政府信息公開(kāi)工作還缺乏有效的激勵機制；五是硬件設施建設資金籌集困難，給大范圍推廣政府信息公開(kāi)工作帶來(lái)一定難度。

 針對存在的問(wèn)題，2013年我們將繼續深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和全國政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，加大對政府信息公開(kāi)工作的指導、推進(jìn)、協(xié)調、監督力度，便于行政相對人了解和掌握政府信息，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

一是推進(jìn)辦事公開(kāi)。要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域。所有面向社會(huì )服務(wù)的政府部門(mén)都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，建立健全政府信息公開(kāi)指南和目錄，依法公開(kāi)辦事依據、條件、要求、過(guò)程和結果，充分告知辦理事項的有關(guān)信息。要規范和監督醫院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

二是創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式。進(jìn)一步加強電子政務(wù)平臺建設，充分利用現代信息技術(shù)，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革結合起來(lái)，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對外”和“一站式”服務(wù)。規范和發(fā)展各級各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，要盡可能納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。

三是積極推進(jìn)《政府信息公開(kāi)條例》的落實(shí)。堅持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì )公開(kāi)。加大主動(dòng)公開(kāi)力度，財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息要及時(shí)、準確、具體公開(kāi)。對人民群眾申請公開(kāi)政府信息的，要依法在規定時(shí)限內予以答復，并做好相應服務(wù)工作。建立健全政府信息公開(kāi)的監督和保障機制，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評議考核，切實(shí)有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，逐步形成行為規范、運轉協(xié)調、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制。