市政務(wù)審改辦：　　

今年以來(lái)，市農業(yè)局結合工作實(shí)際，以制度建設為基礎，以規范行政行為為前提，始終把推行政務(wù)公開(kāi)作為加強部門(mén)自身建設，提高依法行政水平的重點(diǎn)來(lái)抓，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴大政務(wù)公開(kāi)工作透明度，加快了政務(wù)工作民主化進(jìn)程，取得了較大進(jìn)展?，F將2010年政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報如下：

一、建立健全組織機構

根據市委、市政府的部署和要求，市農業(yè)局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導和紀檢組組長(cháng)為副組長(cháng)，各科室負責人和局屬各單位主要負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各科室、各單位密切配合，實(shí)行責任追究制和首問(wèn)負責制，齊抓共管，形成合力，做到落實(shí)有方案、有方向、有重點(diǎn)。保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。局領(lǐng)導班子定期不定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導切實(shí)履行相關(guān)責任，帶頭深入基層單位督查工作，指導局系統干部職工以民為本，關(guān)注民生，拓寬監督渠道，推進(jìn)依法行政，提高工作效率，親民為民惠民，打造陽(yáng)光政務(wù)?！　　?/span>

二、規范運行政務(wù)公開(kāi)

政府信息公開(kāi)是建設社會(huì )主義民主政治的必然要求，是提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政的能力和水平，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎，是推進(jìn)社會(huì )主義民主，建設法治型政府、服務(wù)型政府的重要舉措，是建立權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體系的重要內容。

為了提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平，增強公開(kāi)工作的操作性和規范性，市農業(yè)局編制了政務(wù)信息公開(kāi)指南和目錄，共涉及機構設置、政策法規、規劃計劃、業(yè)務(wù)工作、行政審批五大類(lèi)、90項內容。同時(shí)，局屬各單位也都立足自身職能，制作了方便群眾查詢(xún)的工作流程圖，切實(shí)做到了辦事公開(kāi)。在具體工作中，堅持做到“三個(gè)規范”。

1.規范公開(kāi)內容。一是向社會(huì )公開(kāi)。主要公開(kāi)重大決策事項、年度工作主要指標、各項收費依據、標準、辦事程序、服務(wù)承諾等。二是對內公開(kāi)。主要公開(kāi)單位內部干部考核、獎懲、交流、任免情況以及機關(guān)財務(wù)收支、車(chē)輛使用、差旅費等內容。三是對領(lǐng)導干部廉潔自律情況進(jìn)行公開(kāi)，如單位內部招待費、外出考察、廉潔承諾情況等重大事項。

2.規范公開(kāi)程序。為保證政務(wù)公開(kāi)的客觀(guān)公正，內容數據真實(shí)可信，在充分調查研究的基礎上，統一局機關(guān)及局屬各單位政務(wù)公開(kāi)的具體程序。即：對重大的政務(wù)決策，按照民主議事在前決策公布在后的要求，先召開(kāi)機關(guān)干部和局屬各單位黨群干部會(huì )議，廣泛征求意見(jiàn)后提交黨組會(huì )議審議，通過(guò)后在公示欄內公布，對涉及群眾辦事的程序、規定和服務(wù)承諾及行政性收費等群眾特別關(guān)注的問(wèn)題，先有職能部門(mén)提出方案，經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審核同意后上墻公布。

3.規范公開(kāi)形式。堅持以方便群眾監督為重點(diǎn)，確定公開(kāi)形式，實(shí)行全方位、多層次公開(kāi)。一是在辦公場(chǎng)所設立政務(wù)公開(kāi)欄、公示牌，把向社會(huì )公開(kāi)的政務(wù)事項在欄內公布。二是單位內部設立政務(wù)公開(kāi)辦事點(diǎn)。在局機關(guān)授權執法的種子管理站、植保植檢站等部門(mén)設立政務(wù)公開(kāi)辦事點(diǎn)，實(shí)行統一管理，做到“三掛”、“四上墻”，即掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費，辦公機構示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據上墻、辦事條件和結果上墻。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、文件、會(huì )議、發(fā)布新聞信息、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式對帶動(dòng)面大、涉及面廣、群眾關(guān)注的重大事項進(jìn)行公開(kāi)，增大公開(kāi)覆蓋面和透明度。

三、建設農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

為適應張掖市政務(wù)公開(kāi)工作的新要求和農業(yè)信息化建設的需要，市農業(yè)局委托張掖市網(wǎng)通公司組建內部局域網(wǎng)并通過(guò)光纖與internet互聯(lián)，農業(yè)大廈所有辦公室均留有網(wǎng)線(xiàn)模塊，方便工作站接入局域網(wǎng)?，F有68臺計算機通過(guò)局域網(wǎng)接入internet，計算機操作系統均為正版winxp可打補丁，辦公軟件為正版office2003套件，每臺計算機都裝有正版殺毒軟件并定期升級。嚴格按照國家機房建設標準建成了市級農業(yè)信息平臺中心網(wǎng)絡(luò )機房。目前，設備儀器已經(jīng)全部投入使用，極大程度地增強了中心網(wǎng)絡(luò )硬件實(shí)力和綜合服務(wù)能力。中心先后兩次重新搭建服務(wù)器平臺，升級網(wǎng)頁(yè)系統，聘請了專(zhuān)業(yè)網(wǎng)頁(yè)制作公司指導制作了新版的“張掖農業(yè)信息網(wǎng)”，開(kāi)辟了農業(yè)概況、政務(wù)信息、農業(yè)工程、熱點(diǎn)新聞、農業(yè)要聞、農業(yè)咨詢(xún)、農業(yè)科技、農業(yè)示范、農經(jīng)管理九個(gè)板塊，機構職能、領(lǐng)導分工、組織機構、辦事指南、重要通知、科技動(dòng)態(tài)、實(shí)用技術(shù)、農業(yè)新品種、政策法規等35個(gè)欄目，使“張掖農業(yè)信息網(wǎng)”整體上更加美觀(guān)大方，布局上更加清晰合理，內容上更加充實(shí)詳細。同時(shí)根據省農業(yè)信息中心關(guān)于建立特色地方網(wǎng)站的要求，新搭建了“金張掖種業(yè)信息網(wǎng)”，開(kāi)設熱點(diǎn)新聞、農業(yè)要聞、法律法規、種業(yè)標準、農業(yè)科技、制種技術(shù)、供求信息、種業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)黃頁(yè)、種業(yè)展廳等欄目，收集了全市24家具有一定規模的種子企業(yè)的基本概況、品種介紹、基地展示等圖文資料，對金張掖種業(yè)航母形象起到了很好地宣傳效果。目前兩個(gè)網(wǎng)站都運行正常，并指定專(zhuān)人負責，每天更新信息20條以上，得到社會(huì )人士、種子企業(yè)及局內外廣大干部職工的一致好評。先后建成了張掖市農業(yè)科技數據庫、農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格數據庫、供求信息數據庫、農業(yè)專(zhuān)家數據庫、農業(yè)企業(yè)數據庫、農業(yè)試驗示范圖片資料庫，進(jìn)一步拓寬了公開(kāi)渠道，豐富了公開(kāi)形式。

四、提高窗口服務(wù)水平

今年以來(lái)，張掖市政務(wù)大廳的市農業(yè)局窗口在市政府政務(wù)服務(wù)中心和局黨組的正確領(lǐng)導下，在窗口工作人員的共同努力下，堅持“便民、規范、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，不斷健全工作機制，創(chuàng )新服務(wù)方式，深化服務(wù)內涵，轉變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。根據市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)市政府政務(wù)大廳2008年工作要點(diǎn)的通知》（張政務(wù)發(fā)〔2008〕1號）精神及《張掖市人民政府政務(wù)大廳管理暫行辦法》等相關(guān)規定，我局窗口工作人員緊緊圍繞政府職能轉變，牢固樹(shù)立“審批就是服務(wù)，服務(wù)就是發(fā)展”的意識，加強學(xué)習、樹(shù)立形象、熱情服務(wù)、扎實(shí)工作，保證辦事質(zhì)量和效率，確保窗口各項工作穩步推進(jìn)，為農業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。

政務(wù)大廳農業(yè)局窗口是我局簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)水平，體現為民、便民、利民，建設“責任、陽(yáng)光、高效、廉政”機關(guān)形象的重要載體和平臺。為此，市農業(yè)局高度重視，局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署窗口工作，并經(jīng)常在各種會(huì )議上通報窗口工作情況，要求局機關(guān)各科室、局屬各單位全力配合和支持窗口工作，對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障，做到“窗口圍繞社會(huì )轉、部門(mén)圍繞窗口轉” 和“前后方”一盤(pán)棋。在具體工作中，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導自始至終親自協(xié)調此項工作，對活動(dòng)提出了具體要求，并由分管副局長(cháng)專(zhuān)門(mén)督促落實(shí)，為市農業(yè)局“一站式”服務(wù)窗口工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造了條件。

1.認真履行職責，信守服務(wù)承諾。市農業(yè)局在政務(wù)大廳開(kāi)展的是由局屬種子管理稽查站承擔的非主要農作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審批項目和植保植檢站行使的農業(yè)植物檢疫審批項目。在項目的受理、辦理、送達等過(guò)程中，我們嚴格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。并積極按照市政務(wù)服務(wù)中心倡議的“ 樹(shù)立五種意識、共塑良好形象”的要求，即樹(shù)立“服務(wù)”意識，增強工作主動(dòng)性；樹(shù)立“全局”意識，增強團隊精神；樹(shù)立“高效”意識，簡(jiǎn)化辦事程序；樹(shù)立“法治”意識，規范審批程序；樹(shù)立“窗口”意識，塑造良好形象的活動(dòng)，為全面履行窗口工作職責營(yíng)造了誠實(shí)守信、嚴謹求實(shí)的工作作風(fēng)。全年共辦理行政審批項目32件，其中，辦理常規農作物種子生產(chǎn)許可證項目 17 件，經(jīng)營(yíng)許可證項目9件。按時(shí)辦結率為100%，并實(shí)現了審批零投訴。

2.規范服務(wù)行為，樹(shù)立窗口形象。市農業(yè)局窗口始終把為大局服務(wù)，為群眾服務(wù)作為工作的主體，不斷強化服務(wù)意識，深化服務(wù)措施，凸現服務(wù)成效。窗口人員在工作中嚴格遵守政務(wù)大廳的各項規章制度，并以實(shí)際行動(dòng)推行政府的“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)負責制”、“ 限時(shí)辦結制”等各項制度。在具體工作中，窗口工作人員除完成正常的收件辦證等工作外，對前來(lái)咨詢(xún)各種政策、業(yè)務(wù)的辦事人員做到了“接待熱心、辦事細心、釋疑耐心、群眾放心”。同時(shí)，為提高服務(wù)質(zhì)量，窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)與大廳管理人員和兄弟單位的同事進(jìn)行溝通協(xié)調，從而方便了辦事人員，提高了工作效率，營(yíng)造出了輕松和諧的辦事氛圍，受到廣泛贊譽(yù)與好評?！?/span>

3.完善規章制度，提升服務(wù)質(zhì)量。農業(yè)局窗口的辦理事項，件件都關(guān)系著(zhù)全市制種企業(yè)和廣大農民群眾的切身利益。我們既要為制種企業(yè)服好務(wù)，又要為農民群眾把好關(guān)。為確保及時(shí)、無(wú)誤地完成審批辦證工作，特制定印發(fā)了《農業(yè)局行政許可公示制度》、《農業(yè)局行政許可一次告知制度》、《農業(yè)局行政許可書(shū)面審查制度》、《農業(yè)局行政許可聽(tīng)證制度》、《農業(yè)局行政許可限時(shí)辦結制度》、《農業(yè)局行政審批辦事指南》、《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證限時(shí)辦結制度》、《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證辦理制度》等一系列管理制度。通過(guò)建章立制，使窗口工作人員在工作中有章可循、有規可依，推動(dòng)了窗口建設的規范化。同時(shí)，本著(zhù)公正、公平、公開(kāi)的原則，做到六公開(kāi)、三掛牌、四上墻、一滿(mǎn)意，即公開(kāi)審批內容、程序、權限、時(shí)限、收費依據和收費標準；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；辦事程序、辦事依據、辦事結果和收費標準上墻。在此基礎上，正逐步試行行政許可結果公開(kāi)和監督檢查公開(kāi)，以行政許可的公開(kāi)促進(jìn)行政執法行為的公正，將行政審批進(jìn)一步納入規范化、法制化的軌道，切實(shí)提高辦件的質(zhì)量和效率。

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附件：張掖市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作考核自查評分表

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?張掖市農業(yè)局

二〇一〇年十二月十九日

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