張掖市2008年度政府信息公開(kāi)年度報告

張掖市政府信息公開(kāi)工作自《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)《條例》，堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為深入推進(jìn)依法行政，建設服務(wù)型政府，保障公民知情權的一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規范，合理制定《政府信息公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞主動(dòng)公開(kāi)內容，重點(diǎn)依托政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，努力創(chuàng )新公開(kāi)形式，為促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行起到了很好的推動(dòng)作用。

一、基本情況

市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、行政審批制度改革領(lǐng)導小組先后成立于1999年和2001年。2003年，市委、市政府決定合并成立張掖市政務(wù)公開(kāi)暨行政審批制度改革領(lǐng)導小組（辦公室設在市政府辦公室），為常設機構。市直及六縣區成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組200多個(gè)，大部分政府部門(mén)設立了工作機構。2007年市委、市政府決定成立張掖市政務(wù)服務(wù)中心（管理政務(wù)大廳），與領(lǐng)導小組辦公室合署辦公，編制由3人增加至8人。會(huì )同市政府信息中心，全面負責政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、協(xié)調、指導、監督工作，負責審定部門(mén)政府信息公開(kāi)方案，每年安排部署政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，檢查考核政府信息公開(kāi)工作情況。至今年7月份，全市累計建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站120個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息12000多條，依申請免費提供政府信息400余條，瀏覽政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的群眾超過(guò)25萬(wàn)人（次），全市鄉鎮以上政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)面達98%，公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)面達80%以上，從事政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)兼職工作人員達380人，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯的成效。

二、重要工作進(jìn)展情況

（一）強化宣傳，不斷增強對政府信息公開(kāi)工作重要性的認識

近年來(lái)，市政府堅持把做好政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)社會(huì )主義民主，提高科學(xué)執政、民主執政和依法行政能力，政府為群眾提供公共服務(wù)的重要渠道。市政府常務(wù)會(huì )、全體會(huì )共十二次研究政務(wù)公開(kāi)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導對政務(wù)公開(kāi)工作逢會(huì )必講，動(dòng)員各部門(mén)進(jìn)一步統一思想，提高認識。舉辦各類(lèi)集中學(xué)習、動(dòng)員會(huì )、培訓會(huì )10余場(chǎng)（次），組織各部門(mén)深入學(xué)習中央和省、市有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的政策規定，培訓政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理人員380人。并要求各縣區、各部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )，保障人民群眾民主權利、維護人民群眾根本利益的高度，深刻認識推行政府信息公開(kāi)工作的重大意義；同時(shí)利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大政府信息公開(kāi)宣傳力度，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)方面的形勢和動(dòng)態(tài)，新聞媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站播發(fā)、刊登政府信息公開(kāi)工作信息、調研文章、經(jīng)驗等20多期，甘州區政府向社會(huì )群眾印發(fā)了政府信息公開(kāi)宣傳單5000份。切實(shí)增強了政府信息公開(kāi)工作的責任感和緊迫感，為全市政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)奠定了堅實(shí)的思想基礎。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展

1．堅持以編制政府信息公開(kāi)目錄為基礎，不斷充實(shí)政府信息公開(kāi)的內容。

編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，是做好政府信息公開(kāi)的基礎性工作，是方便公眾依法獲取政府信息、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的關(guān)鍵環(huán)節。按照先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則，2007年將甘州區政府、市水務(wù)局、市教育局做為政府信息公開(kāi)試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)的基礎上，2008年市政府辦正式下發(fā)《關(guān)于編制政府信息公開(kāi)指南和目錄的通知》（張政辦發(fā)[2008]30號），要求各縣區、各部門(mén)按照“分級編制、各負其責、由近及遠、重點(diǎn)梳理”的原則，重點(diǎn)對本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理。并要求依據《條例》和《保密法》等有關(guān)法律法規的規定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，凡屬應當公開(kāi)的必須按規定編入公開(kāi)目錄，邊建設，邊添加，在建設門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的同時(shí)，著(zhù)手添加已整理的應當公開(kāi)的政府信息。市政務(wù)公開(kāi)辦抽調專(zhuān)人深入到單位，及時(shí)對各縣區、各部門(mén)的政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制規范進(jìn)行指導和監督、法制辦對報送的目錄內容及時(shí)予以審核、信息中心也加快了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設力度，有力的保障了各縣區、各部門(mén)的政府信息及時(shí)得到發(fā)布。

市縣（區）政府主動(dòng)公開(kāi)目錄主要包括：領(lǐng)導信息，政府組成部門(mén)及其主要職責，政府規章及規范性文件，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要統計數據，提請人大常委會(huì )審議的各類(lèi)報告，政府重要會(huì )議，重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項目及進(jìn)展情況，政府應對突發(fā)公共事件的情況，政府人事任免等政府信息；政府各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的目錄包括：機構概況，領(lǐng)導分工，本部門(mén)的政策法規和規范性文件，規劃計劃，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展以及行政審批和服務(wù)事項辦理等政府信息。

2.立足實(shí)際，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域

繼續突出了“四個(gè)圍繞”：

一是圍繞民生問(wèn)題抓公開(kāi)。引導各縣區、各部門(mén)全面公開(kāi)中央和省、市有關(guān) “三農”問(wèn)題的政策規定，將經(jīng)濟適用房分配，低保金發(fā)放、節能減排、供水供暖價(jià)格等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督，使政府信息公開(kāi)的內容更加貼近民意，更加符合群眾的愿望和要求。

二是圍繞營(yíng)造發(fā)展環(huán)境抓公開(kāi)。在公開(kāi)職能職責的基礎上，督促各部門(mén)全面公開(kāi)行政審批項目辦理依據、程序、時(shí)限、收費標準及服務(wù)承諾、違規責任追究辦法，使行政審批在陽(yáng)光下運行，增強了行政審批透明度，優(yōu)化了辦事環(huán)境。

三是圍繞反腐倡廉抓公開(kāi)。全面落實(shí)工程項目建設招投標、政府采購、土地掛牌出讓等制度，有效加強了政府廉政建設。

四是圍繞重點(diǎn)項目建設抓公開(kāi)。全面公開(kāi)重點(diǎn)項目建設規劃及投資情況，廣泛開(kāi)展論證、聽(tīng)證，確保了項目建設的科學(xué)性，促進(jìn)了招商引資，有力地拉動(dòng)了投資持續增長(cháng)。

3.堅持傳統方式和現代方式相結合，不斷創(chuàng )新政府信息公開(kāi)的方式。

各縣（區）、各部門(mén)在堅持文件、會(huì )議、公開(kāi)欄、報紙、廣播電視、重大事件新聞發(fā)布會(huì )等傳統信息公開(kāi)方式的同時(shí)，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)大廳、圖書(shū)館、檔案館等媒體公開(kāi)有關(guān)政府信息。

一是加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設。2008年，市政府信息中心依托“中國.張掖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)建設了政府信息公開(kāi)網(wǎng)，為各級黨政部門(mén)公開(kāi)信息搭建了平臺。按照政府信息公開(kāi)的要求，廣泛收集發(fā)布對公眾服務(wù)的政府信息，并收集、加工、整理了張掖發(fā)展、統計年報、人代會(huì )常會(huì )公報、政協(xié)提案工作、張掖文史等刊物、信息在網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現政府信息資源共享。并建成“張掖新聞”、“新聞廣角”、“農業(yè)信息”、“農業(yè)技術(shù)”等視頻數據庫4個(gè)，添加數據600多條，250余小時(shí)。剪切重要視頻新聞200多條，轉錄成文字新聞共計10萬(wàn)多字。甘州區、臨澤縣充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )運行速度快、容量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢，積極發(fā)展電子政務(wù)，縣（區）政府及各部門(mén)、各鄉鎮均建立了各自的網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現了無(wú)紙化辦公，同時(shí)將機構設置、職能職責、辦事程序、文件法規、政策信息、監督投訴等內容在網(wǎng)上公開(kāi)，并隨時(shí)更新公開(kāi)內容，擴大了公開(kāi)工作的覆蓋面。臨澤縣將政府年初承諾的兌現拖欠工資等“十件實(shí)事”在網(wǎng)上發(fā)布。山丹縣位奇鄉還在“位奇在線(xiàn)”網(wǎng)站上設立村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。近年來(lái)，全市新增網(wǎng)站19個(gè)，累計達到120個(gè)，各部門(mén)通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布信息12000多條；新增局域網(wǎng)22個(gè)，累計達到110個(gè)；新增電子觸摸屏11個(gè)，累計達到108個(gè)；新增電子顯示屏10個(gè)，累計達到111個(gè)，在市縣電視臺開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄7個(gè)，網(wǎng)站瀏覽人數超過(guò)25萬(wàn)人（次）。

二是穩步推進(jìn)政務(wù)大廳建設。為了進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，促進(jìn)政府職能轉變和管理創(chuàng )新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)政府、效能政府建設，在市政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，市政府政務(wù)大廳于2007年5月竣工，7月1日成功投入運行。將審批頻次較高、社會(huì )關(guān)聯(lián)度強的審批、辦證、年檢、登記等398項審批和服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理，通過(guò)內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)查詢(xún)功能，將各部門(mén)審批項目的名稱(chēng)、依據、條件、程序以及過(guò)錯追究辦法進(jìn)行了集中公示。

與此同時(shí)，市直交通、人事、房管、工商、稅務(wù)等十多個(gè)部門(mén)建立了部門(mén)辦事大廳，增強了辦事透明度和工作效率。甘州區政府成立了政務(wù)接待中心，上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)77件，接待群眾306人，并在18個(gè)鄉鎮，5個(gè)街道，17個(gè)社區成立了便民服務(wù)所，上半年共接待群眾3221件，辦結3079件。臨澤縣分別在城關(guān)鎮、平川鎮、蓼泉鎮建起了鄉鎮政務(wù)大廳，將事關(guān)群眾切身利益的婚姻登記、生育指標審核、稅費收繳、宅基地審批、最低生活保障發(fā)放等項目作為政務(wù)大廳的主要業(yè)務(wù)實(shí)行集中辦理，堅持每天都有一名鄉鎮領(lǐng)導、一名站所負責人進(jìn)駐大廳集中辦公，極大地方便群眾辦事。

三是充分利用公共場(chǎng)所提供政府信息。市政務(wù)公開(kāi)辦在市政府綜合樓、張掖賓館、市國土局、教育局、交通局、人事局等單位設置了觸摸顯示屏，將政府信息、行政審批流程、法律依據、辦件查詢(xún)等內容及時(shí)錄入，方便群眾查詢(xún)。市圖書(shū)館、市檔案館和市政府政務(wù)大廳分別設立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，免費提供自助上網(wǎng)，查閱相關(guān)政府信息。甘州區政府在中心廣場(chǎng)設立了政報閱覽處，為市民及時(shí)提供相關(guān)政府信息。肅南、民樂(lè )、高臺縣部分村制作了公開(kāi)明白卡，發(fā)放到各戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)。有力的形成了多元化的政府信息公開(kāi)渠道。

四是積極受理政府信息公開(kāi)申請。各縣區、各部門(mén)逐步建立了政府信息依申請公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)依申請公開(kāi)政府信息的受理機構、責任人、咨詢(xún)電話(huà)和受理流程，免費提供依申請公開(kāi)申請表下載，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、信函和接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認真受理行政相對人、公民獲取政府信息的申請，至目前，全市行政機關(guān)共受理公開(kāi)申請329人次，免費依申請提供政府信息400余條，沒(méi)有受理一起行政復議和行政訴訟，切實(shí)保障了政府信息公開(kāi)工作健康有序的開(kāi)展，使全市政府信息公開(kāi)工作上了一個(gè)新的臺階。

4.堅持制度建設和強化管理相結合，不斷完善政府信息公開(kāi)的長(cháng)效機制

為增強政府信息公開(kāi)的實(shí)效，市政府要求各部門(mén)堅持把制度建設與強化管理結合起來(lái)，不斷完善監督機制。

一是不斷完善日常監督機制。2005年初，市政府下發(fā)通知，要求各縣（區）、各部門(mén)全面建立首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、責任追究等政務(wù)公開(kāi)的基本制度，并組織人力對市直及省屬駐張59個(gè)部門(mén)的“三制”方案逐一進(jìn)行了審定。同時(shí)，督促市直各部門(mén)進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)投訴“掛牌銷(xiāo)號”、財務(wù)定期審計、重大事項預公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì )、領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日等16個(gè)方面的制度，使政府信息公開(kāi)工作初步走上了制度化、規范化的軌道。為了強化日常監督，近年來(lái)，市政府每年組織人力對6縣區及市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查，發(fā)現并糾正了服務(wù)承諾不落實(shí)、審批不透明、程序不規范、公開(kāi)不主動(dòng)等方面的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步督促監察、信訪(fǎng)部門(mén)，加強行政效能的監察，對發(fā)現的因為不主動(dòng)公開(kāi)政府信息導致的投訴、信訪(fǎng)等情況要求限期整改，對促進(jìn)依法行政，轉變政府職能，提高行政效率，提升機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。上半年共受理給類(lèi)投訴57件，辦結41件。

三是進(jìn)一步加強對政府信息公開(kāi)工作的管理和監督，各部門(mén)分別成立了政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作監督小組，并設立了公開(kāi)監督崗、監督電話(huà)和舉報箱，激發(fā)了群眾參與和監督政府信息公開(kāi)工作的積極性。

四是各縣（區）、各部門(mén)邀請人大、政協(xié)、紀檢監察機關(guān)、新聞單位代表對公開(kāi)工作進(jìn)行監督、評議。為了加大監督力度，市直部門(mén)共聘請政務(wù)公開(kāi)監督員380多人，六縣（區）及所屬部門(mén)共聘請監督員2300多人。

為進(jìn)一步全面、準確反映全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況和及時(shí)掌握政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于加強政務(wù)公開(kāi)工作信息報送的通知》和《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)統計工作的通知》，至目前，累計報送信息140余條，上報政府信息公開(kāi)統計報表800多期，市政務(wù)審改辦上報省政府信息公開(kāi)辦統計報表13期，進(jìn)一步提高了我市政府信息公開(kāi)工作的規范化水平。通過(guò)狠抓政府信息公開(kāi)工作，市縣政府轉變職能、創(chuàng )新管理的步伐明顯加快，為建立責任政府、效率政府起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）強化責任，切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導

近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，多次召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )、領(lǐng)導小組會(huì )，研究部署，市政府全體會(huì )、常務(wù)會(huì )經(jīng)常把政務(wù)公開(kāi)工作列為專(zhuān)項議程。并在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的基礎上，增加市監察局、法制辦、行政效能投訴中心、市政府督查室、信息中心為政府信息公開(kāi)責任單位，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職能職責。通過(guò)調整充實(shí)領(lǐng)導力量，健全工作機構，全市上下形成了黨委統一領(lǐng)導，政府牽頭主抓，領(lǐng)導小組辦公室具體負責，紀檢監察機關(guān)監督，信息中心指導具體業(yè)務(wù)的領(lǐng)導體制和工作機制；各縣區、各部門(mén)普遍充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組力量，健全了政務(wù)公開(kāi)辦公室，設立專(zhuān)兼職人員380多名，負責本部門(mén)政府信息的采集、整理、發(fā)布以及部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站的建設、維護；為了強化領(lǐng)導責任，市委、市政府還充實(shí)修訂的《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》，把政府信息公開(kāi)工作納入“三位一體”考核體系，占相應分值。經(jīng)過(guò)近年的努力，全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效。

一是促進(jìn)了政府職能的轉變。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促使政府職能從原來(lái)的“管理型政府”向“公共服務(wù)型”政府轉變。近年來(lái)，市直各部門(mén)通過(guò)落實(shí)首問(wèn)責任制、引導辦理制、標示服務(wù)制、限時(shí)辦結制和責任追究制，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。全市上下形成了機關(guān)圍著(zhù)發(fā)展轉、職能?chē)?zhù)服務(wù)變、一切圍著(zhù)項目干的良好局面。

二是推進(jìn)了源頭上預防和治理腐敗工作。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步減少審批項目，簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事結果，避免了權力暗箱操作，有效防止了政府權力部門(mén)化、部門(mén)權力個(gè)人化、個(gè)人權力金錢(qián)化的傾向，從源頭上有效預防了腐敗現象的發(fā)生。

三是促進(jìn)了陽(yáng)光政府建設。通過(guò)有效公開(kāi)和監督權力運行，增強了權利運行的透明度，提高了部門(mén)的民主議事制度，形成了“一把手監管，副職分管，集體領(lǐng)導，科學(xué)決策”的工作機制。有效解決了“一言堂”的現象，為打造誠信政府、效率政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的投資建設、干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，起到了積極地促進(jìn)作用。

四是推進(jìn)了基層民主法制進(jìn)程。通過(guò)繼續抓好村務(wù)公開(kāi)工作，增強了農村干部的民主法制觀(guān)念，監督意識和廉潔意識，增強了各項工作的透明度，增進(jìn)了干部與群眾之間的相互了解和信任，減少了誤會(huì )，化解了矛盾，有力的促進(jìn)了農村黨風(fēng)廉政建設和民主政治建設，有效地推動(dòng)了各項工作的開(kāi)展，維護了農村社會(huì )的穩定和諧。

五是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，市直各部門(mén)依法行政的自覺(jué)性進(jìn)一步增強。各部門(mén)不僅公開(kāi)審批事項的辦事依據、條件、程序，而且公開(kāi)了責任追究辦法，政府工作人員的法律意識、時(shí)效意識、公開(kāi)意識、程序意識有了明顯增強，依法行政、依法審批的觀(guān)念有了新的提高。

六是提高了行政效率。通過(guò)進(jìn)一步公開(kāi)審批事項的辦理時(shí)限，推行“限時(shí)辦結制”，公開(kāi)辦事紀律，促使政府部門(mén)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。各部門(mén)形成了為項目服務(wù)大開(kāi)綠燈，一切為項目讓路的新形勢。近年來(lái)，全市經(jīng)濟保持了持續、快速、健康發(fā)展，僅去年，全市開(kāi)工建設各類(lèi)項目593項，建成470項，其中，投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項目190項，全市完成固定資產(chǎn)投資71.6億元，增長(cháng)7.4%。

近年來(lái)，全市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jì)，但與省委、省政府的要求還有一定差距。一是部分單位對政府信息公開(kāi)工作重視不夠，具體工作流程還不夠規范，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，二是公眾參與度不高，便民性有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別部門(mén)對公眾的訴求反應不夠積極，依申請受理的長(cháng)效機制建設需要進(jìn)一步完善，公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作須進(jìn)一步加強。

三、下一步工作打算

 針對存在的問(wèn)題，下一步我們打算：

一是圍繞事權、財權、人權，進(jìn)一步拓寬和充實(shí)政府信息公開(kāi)的內容。堅持政府重大決策、廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；全面公開(kāi)保留審批項目的名稱(chēng)、依據、條件、程序、時(shí)限、收費標準；全面公開(kāi)糧食直補、兩免一補、救災救濟、公開(kāi)征用土地及用地補償、安置補助費發(fā)放等與群眾切身利益密切相關(guān)的事項；緊緊圍繞便民利民的基本目標，在全市醫院、學(xué)校、自來(lái)水、供電、拆遷、供熱、公交運輸、通信、郵政、物業(yè)管理等所有與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，全面落實(shí)辦事公開(kāi)制度；全面公開(kāi)干部選拔任用，財政預、決算，大額度資金的分配、使用，重要物資政府采購等情況，擴大干部群眾的知情權。

二是創(chuàng )新載體，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。在堅持文

件、報紙、電視、公開(kāi)欄、《張掖政報》等傳統公開(kāi)方式的基礎上，大力發(fā)展電子政務(wù)，把發(fā)展電子政務(wù)作為創(chuàng )新公開(kāi)形式的重點(diǎn)，努力辦好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、健全政務(wù)大廳審批網(wǎng)絡(luò )，盡快實(shí)現無(wú)紙化辦公，逐步實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上審批。

三是強化制度建設，進(jìn)一步加強對行政審批權力的監督。在健全首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、責任追究三項制度的基礎上，嚴格落實(shí)《張掖市行政過(guò)錯責任追究辦法》，加強行政效能建設，盡快建立缺席默認、超時(shí)默認等制度。不斷完善政府信息公開(kāi)保密審查制度、澄清制度，落實(shí)制定公共企事業(yè)單位實(shí)施辦法。