第77期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年8月23日

肅南縣“三聚焦”推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉型發(fā)展

今年以來(lái)，肅南縣立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，以全國草原畜牧業(yè)轉型升級項目縣為抓手，深挖發(fā)展潛力，持續拓展業(yè)態(tài)，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉型發(fā)展、提質(zhì)增效。

一、聚焦“小規?！贝蛟飚a(chǎn)業(yè)融合亮點(diǎn)。堅持綠色轉型，加快推進(jìn)全面落實(shí)草原補獎?wù)呦聦?shí)現農牧民轉方式、調結構、促增收的產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展步伐。一是融合發(fā)展增效益。按照“養殖設施化、生產(chǎn)規范化、飼喂精準化、防疫制度化和糞污無(wú)害化”要求，以草原畜牧業(yè)轉型升級和祁連山馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目為引擎，融合農文旅、貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，探索“畜牧業(yè)轉型＋文旅融合發(fā)展”道路，著(zhù)力打造祁豐東納藏鄉小鎮＋天生場(chǎng)養殖點(diǎn)、大河巴爾斯小鎮＋西岔河村養殖點(diǎn)、康樂(lè )裕固風(fēng)情走廊＋隆豐村養殖點(diǎn)、皇城江讓特色村寨＋紅旗村肉牛托管中心等亮點(diǎn)，形成集中連片產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣發(fā)展羊存欄5萬(wàn)只鄉（鎮）5個(gè)，牛存欄萬(wàn)頭鄉（鎮）4個(gè)、千頭村32個(gè)。二是“異地借牧”拓增量。引導養殖規模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養殖戶(hù)，秋冬季將放牧家畜運往農區玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養，主動(dòng)向川區兄弟縣區“借牧”，天然草原年均減畜量達9.3萬(wàn)個(gè)羊單位，成畜產(chǎn)毛量提高10％、羔羊成活率提高7％，借牧期每個(gè)羊單位增加純收入28元，既有效緩解了草場(chǎng)載畜壓力，又解決了農牧民飼草料短缺問(wèn)題，實(shí)現“禁牧不禁養”。三是以草帶畜強保障。大力推進(jìn)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草基地建設，開(kāi)發(fā)紫花苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工，全縣人工種草面積穩定在14萬(wàn)畝以上，初步建成以草帶畜、以畜促草、草畜并舉、循環(huán)發(fā)展的飼草料供應體系，為全縣現代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足飼草保障。

二、聚焦“大群體”促進(jìn)聯(lián)農帶農擴面。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈的思路，推動(dòng)實(shí)現草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效、農牧民持續增收和生態(tài)保護互促共贏(yíng)。一是完善多方融資渠道。爭取惠農補貼資金2.73億元，用足用活2265萬(wàn)元縣級產(chǎn)業(yè)扶持資金，對全縣規模養殖戶(hù)給予貼息貸款，累計投放鄉村振興產(chǎn)業(yè)貼息貸款1331筆1.76億元，通過(guò)政府適當補助、農牧戶(hù)自籌為主的方式，以“小切口”帶動(dòng)農牧民自籌資金1300多萬(wàn)元，有效盤(pán)活養殖大戶(hù)和散養小戶(hù)資源存量，全縣存欄各類(lèi)牲畜123.75萬(wàn)頭（只、羽），出欄牲畜24.04萬(wàn)頭（只、羽）。二是構建多元經(jīng)營(yíng)體系。整合村集體、合作社、農牧戶(hù)等資源，挖掘“管理＋生產(chǎn)＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式，探索建立“黨支部＋農牧戶(hù)＋基地”的“千頭肉牛托養”模式，試點(diǎn)村農牧戶(hù)采取“資產(chǎn)承租＋資源流轉”模式大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，嚴格執行“統一管理、統一技術(shù)、統一防疫、統一出欄”和“專(zhuān)人看管、定期核管、全程監管”的“四統三管”辦法，帶動(dòng)55戶(hù)農牧民戶(hù)均增收2.7萬(wàn)元，村級集體經(jīng)濟收入年均增加14萬(wàn)元。三是激發(fā)多效增收動(dòng)能。持續加大當家畜種資源保護與開(kāi)發(fā)利用，加大肅南高山細毛羊改良和肅南牦牛復壯提純力度，年改良細毛羊20萬(wàn)只、復壯提純牦牛1萬(wàn)頭。加快與蘭州大學(xué)聯(lián)合制定天然草原修復、飼草生產(chǎn)加工、畜禽標準養殖、良種繁育推廣、畜產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)為主的草原畜牧業(yè)五大體系“肅南標準”，大力推行12項甘肅高山細毛羊生產(chǎn)標準體系及澳血導入、“兩年三產(chǎn)”等繁育技術(shù)，繁殖率提高44.6％，每百只能繁母羊年增加純利潤2.85萬(wàn)元。

三、聚焦“市場(chǎng)化”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。按照“穩羊增牛、草畜平衡、種養結合、農牧協(xié)調、品牌強化、持續增收”和“山下規?；?、山上品牌化”的發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴容增量。一是鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新鏈條。堅持以工業(yè)化思維謀劃現代畜牧業(yè)，以“鏈式思維”打造畜產(chǎn)品精深加工集群，通過(guò)落實(shí)示范性經(jīng)營(yíng)主體縣級補助獎勵、爭取重點(diǎn)龍頭企業(yè)獎補資金、對接金融機構融資貸款，助力產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴規模增效益，3家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年產(chǎn)值達到7000多萬(wàn)元，帶動(dòng)社員戶(hù)均年增收1.2萬(wàn)元；培育以牲畜養殖、牧草種植加工為主的農牧民合作社371家、家庭農場(chǎng)1076家，帶動(dòng)農牧戶(hù)6400多戶(hù)，初步形成了“公司＋專(zhuān)業(yè)合作社＋基地＋農牧戶(hù)”的發(fā)展格局。二是打造品牌營(yíng)銷(xiāo)新模式。以入選全國有機農產(chǎn)品（牛羊、紫苜蓿等）生產(chǎn)基地為引領(lǐng)，圍繞“三品一標”產(chǎn)品認證續展、包裝物流、宣傳推介等環(huán)節全方位落實(shí)補助政策，新取得綠色食品認證證書(shū)3個(gè)，全縣“三品一標”農產(chǎn)品達23個(gè)、占生產(chǎn)總量的65％。開(kāi)發(fā)風(fēng)干牦牛肉、肚包肉等預制菜，累計建成縣級電商服務(wù)中心1個(gè)、鄉（鎮）電商服務(wù)站5個(gè)、村級電商服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，快遞物流企業(yè)3家。上半年，與粵海食品（佛山）有限公司肉牛供銷(xiāo)成交額達2500多萬(wàn)元。三是建設成果共享新路子。充分挖掘畜牧業(yè)多元價(jià)值，建成集生態(tài)養殖、放牧體驗、遠程可視、休閑養生、觀(guān)光旅游于一體的全省首個(gè)全域智慧化共享牧場(chǎng)示范項目，利用微信小程序“裕固高原綠色牧場(chǎng)”，打通從草原到消費者的一站式共享服務(wù)渠道，細毛羊云端銷(xiāo)售價(jià)格只均凈增120元，累計銷(xiāo)售額達1900多萬(wàn)元，實(shí)現牧場(chǎng)、品牌、成果共享。

（根據肅南縣政府辦公室提供材料整理）