第74期

張掖市人民政府辦公室　　　　　???????????　　　　　　　2024年8月14日

★我市文物系統強化“四項措施”保障文物安全

★我市住建系統持續加強行政處罰裁量基準規范運用

★民樂(lè )縣強化產(chǎn)業(yè)載體建設推動(dòng)發(fā)展能級提升

【部門(mén)動(dòng)態(tài)】

我市文物系統強化“四項措施”保障文物安全。??一是推進(jìn)文物安全責任體系建設。嚴格落實(shí)不可移動(dòng)文物安全直接責任公告公示制度，制作樹(shù)立安全責任公示牌350余塊，并對存在安全風(fēng)險的長(cháng)城點(diǎn)段實(shí)施圍欄保護。進(jìn)一步加強縣區文物安全監管力量，不斷健全市、縣、鎮、村四級文物保護機制，確保文物安全工作日?；?、科學(xué)化、規范化。二是落實(shí)文物安全管理制度。聯(lián)合市檢察院、市紀委監委制定《文物和文化遺產(chǎn)保護協(xié)作配合辦法（試行）》，建立執法協(xié)作聯(lián)動(dòng)等9項工作機制，推動(dòng)文物行政執法工作提質(zhì)增效。嚴格執行“市級半年檢、縣級季檢、單位月檢、部門(mén)周檢、崗位日檢”制度，落實(shí)文物安全“月報告”制度，強化文物安全監管。聯(lián)合市自然資源局在全省率先完成縣級及以上文物保護單位“兩線(xiàn)落圖”測繪工作，確保文物本體安全、周邊環(huán)境風(fēng)貌完整。三是開(kāi)展文物安全隱患排查行動(dòng)。對全市58處縣級及以上文物保護單位和博物館、紀念館開(kāi)展安全檢查，整改各類(lèi)隱患問(wèn)題24個(gè)。聯(lián)合市檢察院、市自然資源局、氣象、消防等部門(mén)，在全市范圍內深入開(kāi)展長(cháng)城保護檢察監督“回頭看”、礦山開(kāi)采占用文物保護單位保護區劃專(zhuān)項排查整治等系列專(zhuān)項行動(dòng)，持續提升文物安全防范水平和應急能力，著(zhù)力構建文物安全“大保護”格局。四是強化文物保護宣傳培訓。舉辦張掖市文物保護暨第四次全國文物普查培訓班，文物安全管理水平和能力進(jìn)一步提高。開(kāi)展形式多樣的文物保護法律法規宣傳，積極引導社會(huì )力量參與和監督文物安全工作，文物保護“人人有責、個(gè)個(gè)盡責”的社會(huì )氛圍正在形成。（市文物局）

我市住建系統持續加強行政處罰裁量基準規范運用。??一是加強培訓引導規范。組織開(kāi)展提升行政執法質(zhì)量實(shí)操培訓，采取多種方式解讀學(xué)習省住建廳印發(fā)的行政處罰自由裁量權基準，制作印發(fā)《張掖市住建系統辦理行政處罰案件指導手冊》引導執法人員掌握過(guò)罰相當、裁量適當等有關(guān)規定要求，在行政執法過(guò)程中加強實(shí)踐探索和應用，持續提升行政執法質(zhì)量和規范化水平。二是抓好裁量基準落實(shí)。根據市本級權責清單，梳理并細化因法律法規修訂、省級基準未涉及到的行政處罰裁量基準22項，印發(fā)縣區住建、城管部門(mén)規范運用。引導執法人員在辦理行政處罰案件過(guò)程中，將自由裁量基準規范運用到行政處罰案件辦理的集體會(huì )議研究、擬處罰告知、處罰決定審批等各環(huán)節，推動(dòng)自由裁量基準在住建系統有效落實(shí)。三是注重行政執法實(shí)踐。及時(shí)研究分析住建領(lǐng)域各執法單位“首違不罰”“兩輕一免”等柔性執法制度落實(shí)情況，指導縣區住建、城管部門(mén)更多地采取行政指導、行政告誡、行政建議、勸導提示、責令改正、信用承諾等柔性執法方式，解決行政管理過(guò)程中出現的問(wèn)題。采取案卷交叉評查、以查帶訓等方式，指導執法人員在分析研究案情時(shí)，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度等因素，參照有關(guān)行政處罰裁量基準，作出適當的行政處罰決定，切實(shí)保護市場(chǎng)主體和群眾的合法權益。（市住建局??褚建萍）

【縣區動(dòng)態(tài)】

民樂(lè )縣強化產(chǎn)業(yè)載體建設推動(dòng)發(fā)展能級提升。??一是健全機制，構建高效體系。制定印發(fā)《民樂(lè )縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1＋17＋4能力提升工作方案》等文件，完善落實(shí)領(lǐng)導干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，協(xié)調解決企業(yè)訴求19個(gè)，爭引獎補資金1018萬(wàn)元。持續深化“放管服”改革，廣泛推行“極簡(jiǎn)審批”模式，強化事中事后監管，一般工業(yè)項目全流程審批時(shí)間壓縮至45個(gè)工作日，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。二是引大培優(yōu)，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。深入實(shí)施“引大引強引頭部”和新型工業(yè)化“八大提升”行動(dòng)，對外圍繞農副產(chǎn)品精深加工、新能源及裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)零碳戈壁農業(yè)、鉆探裝備制造等延鏈補鏈強鏈企業(yè)26家；對內以“三化”改造、升規入庫等方式，實(shí)施豐源薯業(yè)馬鈴薯雪花全粉生產(chǎn)線(xiàn)等“三化”改造項目3項，培育升規企業(yè)2戶(hù)。三是建強平臺，夯實(shí)承載基礎。大力推行“管委會(huì )＋公司”運營(yíng)模式，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)、公用管廊等16個(gè)項目建設，落實(shí)省外到位資金18.9億元，園區發(fā)展基礎不斷夯實(shí)、承載能力有效提升。全面推進(jìn)“標準地＋雙信地＋定制地”等改革，開(kāi)工建設34項招商引資項目，盤(pán)活僵尸企業(yè)5戶(hù)、低效用地472.5畝，實(shí)現“騰籠換鳳”，經(jīng)濟發(fā)展活力持續增強。（民樂(lè )縣政府辦??周志斌）

【要情信息】

●今年以來(lái)，我市按照“前茬穩糧、后茬增效”和“收獲一塊夏糧，跟進(jìn)復種一塊飼草”的思路，大力推廣“小麥＋飼用燕麥”高效種植模式，實(shí)現農業(yè)提質(zhì)增效與結構調整“雙贏(yíng)”。截至目前，以臨澤縣、高臺縣為重點(diǎn)的綠洲農區已完成燕麥復種面積6萬(wàn)多畝，預計每畝增收800元以上。（市畜牧獸醫局??宋福超）