第71期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　??????????????????　　　　　　2024年8月1日

★我市聚焦“五項重點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)強科技行動(dòng)

★我市推行“三心”工作法持續提升市場(chǎng)監管效能

★我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

★甘州區精準施策全力推進(jìn)外貿提質(zhì)增效

★山丹縣以“四個(gè)一”模式推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設

【部門(mén)動(dòng)態(tài)】

我市聚焦“五項重點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)強科技行動(dòng)。??一是聚焦指標任務(wù)抓統籌。制定全市科技工作要點(diǎn)，細化部門(mén)（單位）82項重點(diǎn)任務(wù)和科技系統16項創(chuàng )新性工作，用好聯(lián)席會(huì )商、定期調度、季度評價(jià)、入企服務(wù)等工作機制。強科技行動(dòng)10項重點(diǎn)指標中，9項指標超過(guò)全省均衡進(jìn)度（其中4項指標完成年度任務(wù)的80％以上）。二是聚焦創(chuàng )新體系抓突破。新認定省級科技創(chuàng )新型企業(yè)36家，首批推薦高新技術(shù)企業(yè)48家、“三高”創(chuàng )新型企業(yè)15家。組織開(kāi)展入企服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，完成293家規上工業(yè)企業(yè)入企摸底并制定“一企一策”措施。認定備案全市首批市級創(chuàng )新平臺（基地）22家。三是聚焦技術(shù)攻關(guān)抓項目。圍繞構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，組織申報2024年中央引導地方科技發(fā)展資金儲備項目10項，推薦申報省級科技計劃項目382項，首批征集市級重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制項目技術(shù)需求25項。兌現2023年度市級強科技行動(dòng)獎補資金888萬(wàn)元，爭取省級獎補資金1821萬(wàn)元。四是聚焦科技人才抓引育。1008名科技特派員開(kāi)展“聯(lián)百社助百企”系列服務(wù)活動(dòng)2000余場(chǎng)次，選派省級科技專(zhuān)員24名，探索啟動(dòng)市級科技專(zhuān)員選派工作，評選表彰市級優(yōu)秀科技特派員47名、行業(yè)骨干人才（科技創(chuàng )新人才）60名，引進(jìn)科技人才382人。五是聚焦成果轉化抓合作。掛牌成立云南農業(yè)大學(xué)“特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站”、人參果“科技成果轉化基地”。建成張掖科技大市場(chǎng)，依托省科投集團成立全省首家科技成果轉化賦能中心市州分中心。舉辦第二屆科技成果轉移轉化暨科技型企業(yè)融資需求對接會(huì )，促成科技合作項目49項、簽約資金1.99億元，為10家科技型企業(yè)授信2.89億元。按季度、分主題舉辦科技成果對接沙龍2期，促成產(chǎn)學(xué)研合作15項。（市科技局??趙萬(wàn)棟）

我市推行“三心”工作法持續提升市場(chǎng)監管效能。??一是專(zhuān)注于企業(yè)需求“貼心服務(wù)”。聚焦企業(yè)開(kāi)辦工作，推行自助服務(wù)24小時(shí)“不打烊”、注銷(xiāo)變更“一件事一次辦”、“照前幫辦＋證前指導”“保姆式”幫辦代辦、肅南縣“裕固語(yǔ)＋普通話(huà)”雙語(yǔ)服務(wù)等四項舉措，不斷滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化需求，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日內“既準入又準營(yíng)”。上半年，全市新設立各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體8574戶(hù)，企業(yè)開(kāi)辦工作成功入選全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評比活動(dòng)市直十佳典型案例。二是專(zhuān)注于群眾需求“放心守護”。聚焦民生關(guān)切，全面加強食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監管，建立市、縣區、基層監管所“三級聯(lián)動(dòng)”，抽查、巡查、排查“三查互補”的安全監管機制，實(shí)現“四大安全”風(fēng)險排查全覆蓋。上半年，累計排查治理問(wèn)題隱患1063項，交辦各類(lèi)案件線(xiàn)索331條，立案查處110起。實(shí)施“十街百超千店萬(wàn)戶(hù)”放心消費示范創(chuàng )建工程，持續為人民群眾營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。三是專(zhuān)注于監管需求“暖心執法”。建立免罰清單制度，推行信用承諾制和信用風(fēng)險分類(lèi)監管，使監管工作更加精準高效。實(shí)施“包容審慎”監管，落實(shí)“首違不罰”措施，通過(guò)批評教育、指導約談等柔性執法方式，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執法”。上半年，共辦理“兩輕一免”案件338件，占普遍程序案件的71.61％。（市市場(chǎng)監管局??高香）

我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是破解企業(yè)融資難題。督促銀行機構全面落實(shí)普惠金融政策措施，加大首貸、續貸、信用貸投放力度，切實(shí)解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對接活動(dòng)，協(xié)調銀行機構精準對接企業(yè)融資需求。1－6月，全市各銀行機構發(fā)放中小微企業(yè)貸款3381筆98.42億元，落實(shí)續貸910筆30.74億元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額達到472.16億元，同比增長(cháng)6.5％。二是創(chuàng )新銀行信貸產(chǎn)品。引導銀行機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高小微企業(yè)融資獲得率。建設銀行張掖分行持續推廣“小微快貸”，為小微企業(yè)發(fā)放純信用、無(wú)抵押、免擔保普惠貸款3.96億元。甘肅金控張掖融資擔保公司聯(lián)合銀行機構推出免抵押、審批快、高效率的“總對總”融資業(yè)務(wù)，發(fā)放小微企業(yè)貸款429筆13.03億元。三是降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率傳導作用，進(jìn)一步規范擔保、評估等收費行為，促進(jìn)企業(yè)融資成本持續下降。引導政府性融資擔保機構將中小微企業(yè)平均擔保費率降至1％以下，有效減輕企業(yè)融資負擔。（市財政局??郭軍貴）

【縣區動(dòng)態(tài)】

甘州區精準施策全力推進(jìn)外貿提質(zhì)增效。??一是抓重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)化助企服務(wù)機制。對全區有出口業(yè)績(jì)的重點(diǎn)外貿企業(yè)開(kāi)展聯(lián)系包抓工作，建立部門(mén)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的政企對接工作機制，成立“甘肅省境外就業(yè)培訓基地”，大力加強外貿人才培育，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，上半年，全區自營(yíng)外貿進(jìn)出口額完成1.1億元。二是抓市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)構建新發(fā)展格局。加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展，組織企業(yè)參加廣交會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等節會(huì )，組織參加RCEP線(xiàn)上專(zhuān)題培訓，為企業(yè)注入新的活力和動(dòng)力。與重慶大龍網(wǎng)公司積極對接，計劃發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬外貿企業(yè)進(jìn)出口銷(xiāo)售渠道。三是抓政策落實(shí)，促進(jìn)外貿市場(chǎng)活力。落實(shí)外貿促進(jìn)政策兌現工作，幫助企業(yè)在物流成本、融資利息等方面享受相應的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)用足用好政策資金，為純凈種苗、富贏(yíng)種業(yè)等7戶(hù)企業(yè)成功申報中央外經(jīng)貿政策資金項目170萬(wàn)元，不斷鼓勵企業(yè)做大做強。（甘州區政府辦??高洋）

山丹縣以“四個(gè)一”模式推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。??一是全縣上下“一盤(pán)棋”。把醫藥衛生體制改革納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，成立由縣黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的醫改領(lǐng)導小組，出臺《山丹縣縣級公立醫院綜合改革實(shí)施方案》等配套文件，建立縣委編辦、發(fā)改、財政、人社、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、醫保等單位各司其職、合力推進(jìn)的工作機制，保障醫共體建設有序開(kāi)展。二是管理鏈條“一體化”。組建以縣人民醫院為龍頭，縣中醫醫院、縣婦幼保健院、8家鄉鎮衛生院和1家城市社區衛生服務(wù)中心為成員的縣域醫共體，各成員單位在法人、單位性質(zhì)、名稱(chēng)、人員編制等不變的基礎上，逐步實(shí)現行政、人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥品、信息、后勤“一體化”管理。三是資源使用“一張網(wǎng)”。牽頭醫院與2家省級三甲醫院、3家縣級醫療機構、4家鄉鎮衛生院縱橫向進(jìn)行互通，累計開(kāi)展遠程心電診斷1493余例、遠程區域醫學(xué)影像會(huì )診10691例、病理診斷中心病理外檢診斷2892份，縮短了危急重癥患者搶救時(shí)間。四是協(xié)調聯(lián)動(dòng)“一家人”。以醫療合作工作站、山丹籍在外名醫工作站等為依托，開(kāi)展簽約專(zhuān)家團隊和名醫來(lái)丹診療活動(dòng)62場(chǎng)次、遠程會(huì )診226次，診療患者3559人次，指導手術(shù)354臺、手術(shù)帶教369臺，選送27名技術(shù)骨干到省級醫院進(jìn)修學(xué)習，提升了醫療服務(wù)能力。（山丹縣政府辦??王延亮）

【要情信息】

●今年以來(lái)，我市持續落實(shí)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、惠企紓困、消費帶動(dòng)、社會(huì )保障、救助兜底等增收措施，推動(dòng)城鎮居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入穩步增長(cháng)。上半年，全市城鎮居民人均可支配收入同比增長(cháng)5.5％，高于全省平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。（市人社局??郭永銘）

●近日，第六屆“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽甘肅省選拔賽在蘭州圓滿(mǎn)落幕。全省各市州的160個(gè)項目參加省級選拔賽，角逐55個(gè)獎項。我市19個(gè)參賽項目晉級參加甘肅省選拔賽，經(jīng)過(guò)復賽、決賽，有9個(gè)項目獲得獎項，占總獎項的16％，其中：二等獎1個(gè)、三等獎5個(gè)、優(yōu)秀獎3個(gè)。同時(shí)，張掖市人社局獲得本次大賽“突出貢獻獎”。（市人社局??徐世鵬）

●近日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布水預算管理試點(diǎn)地區的通知》，公布了10個(gè)水預算管理試點(diǎn)地區，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類(lèi)試點(diǎn)，我市作為市域試點(diǎn)成功入選。（市水務(wù)局??楊宏）