第69期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　2024年7月19日

★我市強力推動(dòng)規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運行穩中向好

★我市聚焦重點(diǎn)推動(dòng)資源環(huán)境審計工作提質(zhì)增效

★我市“三措并舉”抓實(shí)醫藥集中帶量采購

★肅南縣“三位一體”推進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕

★民樂(lè )縣破解“三無(wú)難題”激發(fā)鄉村振興新活力

【部門(mén)動(dòng)態(tài)】

我市強力推動(dòng)規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運行穩中向好。??一是統籌部署推進(jìn)。市發(fā)展改革委牽頭組織召開(kāi)全市規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工作會(huì )議，在精準分析研判規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運行問(wèn)題基礎上，會(huì )商研提對策建議，扎實(shí)安排部署，形成“市縣一體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、齊抓共促”的工作格局。二是建立包抓機制。對全市33戶(hù)規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立市、縣區政府分管負責同志和市直行業(yè)主管部門(mén)主要負責同志聯(lián)系包抓的工作機制，進(jìn)一步靠實(shí)包抓責任，不定期深入企業(yè)走訪(fǎng)，全面強化服務(wù)保障，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。三是強化運行分析。對規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)分行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，會(huì )同行業(yè)部門(mén)密切關(guān)注企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況，常態(tài)化開(kāi)展運行監測，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現異常波動(dòng)的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行預警，同步實(shí)地調研并協(xié)調解決存在問(wèn)題，助力企業(yè)紓困解難、平穩發(fā)展。上半年，全市規模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)12.1％。（市發(fā)展改革委??郭斌林）

我市聚焦重點(diǎn)推動(dòng)資源環(huán)境審計工作提質(zhì)增效。??一是精心謀劃研究。圍繞市委、市政府中心工作，結合我市自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)及生態(tài)環(huán)境保護要求，科學(xué)謀劃制定年度自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護審計重點(diǎn)，注重審前調查研究，精心編制實(shí)施方案，持續提高資源環(huán)境審計工作的精準度和實(shí)效性。二是運用技術(shù)賦能。成立數據分析攻堅小組，按照“集中分析、發(fā)現疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統研究”的思路，通過(guò)與外聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合作的方式，充分利用自然資源、林草等部門(mén)數據云平臺，采用跨部門(mén)矢量數據疊加、遙感影像比對等技術(shù)手段，開(kāi)展相關(guān)地理數據分析，提升審計工作效能。三是強化審計整改。認真落實(shí)審計整改報告、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、督查問(wèn)責、結果公告、成果運用、信息化等七項機制，壓實(shí)被審計單位主體責任、主管部門(mén)監管責任、審計機關(guān)督導責任，跟蹤督促問(wèn)題整改。三年來(lái)，圍繞資源環(huán)境責任審計，對被審計部門(mén)單位共提出問(wèn)題處理意見(jiàn)200多條，提高了整改結果利用的制度化、規范化水平。（市審計局??劉銳濤）

我市“三措并舉”抓實(shí)醫藥集中帶量采購。??一是推動(dòng)藥品集采提質(zhì)擴面。始終將人民群眾的醫療需求置于首位，以用藥安全為基礎，嚴格執行國家集中帶量采購政策。至目前，全市101家公立醫療機構和6家一級以上私立醫療機構已實(shí)施國家組織的9個(gè)批次藥品集采，參加陜西、新疆、廣東、湖北、上海、江西等省際聯(lián)盟及省級或市際聯(lián)盟4批次藥品集采，集采藥品總計達到　574種，價(jià)格平均降幅超過(guò)50％，累計節約藥品費用9.19億元，患者醫療負擔顯著(zhù)降低。二是優(yōu)化醫?；痤A付方式。建立藥品集中帶量采購專(zhuān)項預付機制，在醫療機構采購協(xié)議醫?；鹂傤~預算基礎上，醫?；饘㈩A付不低于年度約定采購金額的30％專(zhuān)項預付給醫療機構作為預付金，用于支付中選產(chǎn)品貨款。至目前，累計向醫療機構撥付預付金6481萬(wàn)元，有效減輕醫療機構資金壓力，確保集中帶量采購政策順利實(shí)施。三是加強突出問(wèn)題監管整治。堅持常態(tài)監管與專(zhuān)項整改并重，靠實(shí)屬地部門(mén)監管責任，建立常態(tài)監管通報機制，今年以來(lái)對國家組織、省際聯(lián)盟、省級和市州聯(lián)盟藥品集采項目從集采任務(wù)執行、非中選高價(jià)藥品采購、集采藥款結算、采購協(xié)議簽訂等突出問(wèn)題開(kāi)展4批次專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決藥品集中采購工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，保障藥品集中帶量采購政策執行到位。（市醫保局??呂軍）

【縣區動(dòng)態(tài)】

肅南縣“三位一體”推進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。??今年以來(lái)，肅南縣堅持以各民族共同富裕先行區建設統領(lǐng)自治縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，統籌謀劃部署，發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，再次被國家民委命名為第十一批全國民族團結進(jìn)步示范縣。一是高站位謀劃共富任務(wù)。成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”的領(lǐng)導小組，將推動(dòng)共同富裕有關(guān)目標要求納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合績(jì)效考核，科學(xué)設立共同富裕先行區目標指標體系，構建7個(gè)方面65項指標，全力推進(jìn)先行區建設任務(wù)落地落實(shí)。目前，16項指標已經(jīng)完成2025年預期。二是多點(diǎn)位拓展共富渠道。打造以甘肅高山細毛羊養殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植為主的現代農牧業(yè)、以礦產(chǎn)品采選加工和清潔能源開(kāi)發(fā)為主的生態(tài)工業(yè)、以自然景觀(guān)游覽和民族風(fēng)情體驗為主的全域文化旅游業(yè)。投資209億元的皇城和張掖盤(pán)道山兩座抽水蓄能電站開(kāi)工建設，完成投資5.79億元。投資9.94億元的柳古墩灘20萬(wàn)千瓦光伏項目如期完工。全縣規上工業(yè)企業(yè)達到19戶(hù)，清潔能源生產(chǎn)能力達到108萬(wàn)千瓦。三是全方位搭建共富平臺。建立并落實(shí)“任務(wù)清單＋責任清單＋落實(shí)情況”工作機制，主動(dòng)與中央統戰部、國家民委、天津市進(jìn)行交流對接，并與科研院所、大學(xué)院校進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化合作交流，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、農牧業(yè)發(fā)展等，與河西學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院等高校簽訂《校地合作協(xié)議》，獲得共富支持。（肅南縣政府辦）

民樂(lè )縣破解“三無(wú)難題”激發(fā)鄉村振興新活力。??一是完善政策機制，破解發(fā)展“無(wú)序”難題。強化政策支持引導，制定《民樂(lè )縣發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟實(shí)施方案》，明確資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)盤(pán)活型、發(fā)展合作型等6種模式實(shí)踐路徑，從土地、財稅、金融3個(gè)方面細化扶持措施8項，每季度召開(kāi)農業(yè)農村重點(diǎn)工作現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )，夯實(shí)集體經(jīng)濟發(fā)展政策基礎。二是建強基層隊伍，破解發(fā)展“無(wú)人”難題。深入實(shí)施縣域外民樂(lè )籍優(yōu)秀人才回流計劃，吸引縣域外返鄉創(chuàng )業(yè)青年30余人、898名高校畢業(yè)生來(lái)民就業(yè)，儲備大學(xué)生村級后備干部217名，97.7％的村實(shí)現“一村一名大學(xué)生”村干部，持續為農村經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，破解發(fā)展“無(wú)策”難題。引導民營(yíng)企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體抱團發(fā)展鄉村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立村級實(shí)體公司21個(gè)，在實(shí)踐中形成了生產(chǎn)加工、項目承攬、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農旅融合“四類(lèi)”發(fā)展模式，成功打造鄉村磨坊、鄉村冷鏈、鄉村掛面加工作坊等集體經(jīng)濟品牌，172個(gè)行政村村集體經(jīng)濟收入平均達到10萬(wàn)元以上。（民樂(lè )縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●2023年，我市共有690名符合有關(guān)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱(chēng)任職資格，涉及水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛生、工程等領(lǐng)域，其中正高級職稱(chēng)139人、副高級職稱(chēng)551人，目前已全部完成崗位聘任備案并兌現工資待遇。（市人社局??蘭霜）

●近日，甘肅開(kāi)放大學(xué)公布了《關(guān)于2024年示范性基層開(kāi)放大學(xué)建設單位的評選結果》，全省共有17所開(kāi)放大學(xué)申報競選，最終入選9所，張掖開(kāi)放大學(xué)名列其中。（市教育局??劉曉芳）

●1－6月，全市實(shí)施新續建招商引資項目349項，落實(shí)省外到位資金228.71億元，同比增加84.11億元、增長(cháng)58.17％。新簽約入庫項目267項、增加164項，落實(shí)省外到位資金134.75億元、增長(cháng)23.91％。近兩年入庫項目資金到位率69.88?。?。新簽約入庫投資億元以上項目31項，其中投資10億元以上項目2項；三個(gè)“500強”企業(yè)投資項目14項、增長(cháng)7.7％。（市招商局）

●1－6月，全市各銀行機構發(fā)放中小微企業(yè)貸款98.42億元，為資金周轉困難企業(yè)辦理續貸30.74億元、展期貸款10.62億元；銀行機構為1931戶(hù)中小微企業(yè)降低融資成本2033.89萬(wàn)元，融資擔保公司為242戶(hù)小微企業(yè)和“三農”經(jīng)營(yíng)主體降費讓利749.49萬(wàn)元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額472.16億元，同比增長(cháng)6.5％，占各項貸款余額的52．2％。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.98％，同比下降54個(gè)基點(diǎn)。（市財政局??馬理正）