第61期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　???????????????　　　　2024年6月26日

山丹縣堅持精管善治持續提升城市精細化治理水平

近年來(lái)，山丹縣深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，全面提升城市治理水平，城市環(huán)境品質(zhì)和承載能力不斷提升。2023年，城市精細化管理工作在全省第三方評估中位列第一。

一、以健全制度“凝心”，推進(jìn)機制運行規范化。一是整合力量，構建城市協(xié)同管理新格局。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，進(jìn)一步提升宜居、韌性、智慧城市建設水平，制定印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施城市更新行動(dòng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施的意見(jiàn)》。依托城市綜合管理服務(wù)平臺，整合住建、公安交警等30多個(gè)部門(mén)單位資源，構建互相支撐、深度融合、一體協(xié)同的工作體系，實(shí)時(shí)掌握平臺運行情況，密切協(xié)調配合，推動(dòng)城市精細化管理效能不斷提升。二是深化改革，打造城市環(huán)衛保潔新模式。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引入市場(chǎng)競爭機制，進(jìn)一步理順環(huán)衛運行管理體制。建設“智慧環(huán)衛”系統，持續提升機械化保潔水平，實(shí)現對環(huán)衛車(chē)輛精確管理，大力推行“人工清掃＋機械洗掃＋灑水降塵＋高壓沖洗”作業(yè)模式，長(cháng)效提升城市環(huán)境衛生質(zhì)量。不斷完善環(huán)衛績(jì)效考核管理辦法、監督檢查等相關(guān)制度，對第三方企業(yè)實(shí)行績(jì)效管理和量化考核，采取“五定一補”管理措施，加大環(huán)衛保潔監管力度，有效發(fā)揮績(jì)效考核“指揮棒”作用，倒逼第三方運營(yíng)企業(yè)提升精細化服務(wù)管理水平，確保城區環(huán)境衛生干凈、整潔、有序。三是攻堅破難，健全城市管理問(wèn)題解決新機制。縣級領(lǐng)導定期深入基層一線(xiàn)，城市管理部門(mén)常態(tài)走訪(fǎng)排查，隨時(shí)開(kāi)展“馬路辦公”，分析研究和解決城市管理工作中的突出問(wèn)題，不斷破解擺攤設點(diǎn)、違法建設、交通秩序等執法難題。持續完善部門(mén)會(huì )商和溝通協(xié)調，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，集中力量全面攻堅，確保城市管理工作有序有效推進(jìn)。

二、以夯實(shí)基礎“賦能”，推進(jìn)城市管理現代化。一是精細建設，精管善治的根本更加堅實(shí)。深耕城市更新，加快市政設施改造升級，改造銀海家園等老舊小區26個(gè)，新建改建仁和南路等城市道路8條，改造雨水、污水管網(wǎng)13.42公里，新建中水管道5公里，改造城區12條街道門(mén)頭牌匾2144塊。充分挖掘城市停車(chē)空間，合理科學(xué)增劃停車(chē)位，劃定非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位23600平方米，著(zhù)力解決非機動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題。投資建設山丹縣智慧停車(chē)項目，建成停車(chē)場(chǎng)37處、停車(chē)位1965個(gè)，全部接入智能收費系統，形成全縣“停車(chē)資源一張圖”，實(shí)現全縣停車(chē)資源的整合、共享及調度。強化綠地精養細護，持續扮靚城市生態(tài)顏值，新增城市綠地43.4萬(wàn)平方米，建設口袋公園17個(gè)，新建景觀(guān)節點(diǎn)34處，綠化改造提升公園廣場(chǎng)綠地5處。二是綜合施策，為民服務(wù)的舉措更加務(wù)實(shí)。通過(guò)“人機結合、縱橫互補”作業(yè)方式，做好城區環(huán)衛工作，確保機械化清掃率達到85％以上。嚴格落實(shí)主次干道日保潔16小時(shí)和街巷路面日保潔14小時(shí)工作標準，做到路面垃圾無(wú)積存?？茖W(xué)優(yōu)化垃圾清運路線(xiàn)，實(shí)現“公交式”循環(huán)收運、“錯峰式”進(jìn)出中轉，做到垃圾“日產(chǎn)日清”。開(kāi)展“拉網(wǎng)式”維護“城市家具”，組織專(zhuān)人對城區公廁、道路及附屬設施運行情況進(jìn)行日常巡查維護，修補城區破損路面9520平方米，更換路沿石5430米，街邊護欄735米，清掏疏通排水管道13.7公里，更換維修破損窨井設施739套，故障路燈671盞。三是便民利民，共建共管的氛圍更加和諧。免費設置便利“愛(ài)心屋”20個(gè)，為殘疾人提供穩定的就業(yè)崗位和舒適安全的工作環(huán)境。設置便民市場(chǎng)4處，規范擺攤經(jīng)營(yíng)的同時(shí)方便群眾生活。嚴格落實(shí)“接訴即辦”要求，快速響應群眾訴求，快辦速結群眾投訴舉報事項。近年來(lái)，在“12345政務(wù)便民服務(wù)熱線(xiàn)”、城管服務(wù)熱線(xiàn)等平臺共處理群眾投訴事項400余件。深入落實(shí)普法責任制，提升群眾對城市管理知曉率、認可度，營(yíng)造共建共管良好氛圍。

三、以嚴格管理“聚力”，推進(jìn)隊伍建設專(zhuān)業(yè)化。一是加強能力培養，提升執法素養。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面提高城市管理執法隊伍法治素養和業(yè)務(wù)水平，規范依法行政行為，提升行政執法能力。聘請專(zhuān)業(yè)律師為法律顧問(wèn)，通過(guò)法治講座、以案釋法等方式，定期開(kāi)展執法人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執法能力水平。2023年以來(lái)，共開(kāi)展行政執法業(yè)務(wù)培訓8場(chǎng)次，行政執法知識測試2次，行政執法能力提升崗位練兵比武活動(dòng)2次。二是配齊執法裝備，夯實(shí)執法保障。充分發(fā)揮執法裝備在綜合執法工作中的支撐作用，為精準執法“智慧監管”添翼，以科技手段助力實(shí)現執法隊伍能力提升和執法規范化建設。共配備執法車(chē)輛9輛、智能執法記錄儀35臺、手持終端50臺、巡查無(wú)人機2臺，搭建視頻智能分析系統，安裝11路自動(dòng)抓拍攝像頭，持續提升執法效率效能。三是推行柔性執法，強化源頭治理。不斷探索工作新思路、開(kāi)創(chuàng )工作新模式，積極踐行“721”工作法，把服務(wù)為先、規范管理、文明執法貫穿工作始終，落實(shí)“兩輕一免”清單，推廣運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等柔性執法方式，適度有效監管。今年以來(lái)，共勸導改正違法行為2448起，責令改正違法行為161起，辦理行政處罰案件145起。（山丹縣政府辦??張振超?杜昊年）