張掖市反不正當競爭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度

(市市場(chǎng)監督管理局2022年11月23日)

為進(jìn)一步加強對全市反不正當競爭工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，更好地研究解決維護競爭秩序重大問(wèn)題，按照省市場(chǎng)監督管理局《關(guān)于建立甘肅省反不正當競爭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度的函》(甘市監函〔2022〕101號)要求，結合我市實(shí)際，建立張掖市反不正當競爭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議)制度。

一、主要職能

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于反不正當競爭工作的決策部署，加強對全市反不正當競爭工作的組織指導;研究并統籌推進(jìn)實(shí)施反不正當競爭工作的重大政策、措施;指導、督促各相關(guān)部門(mén)落實(shí)反不正當競爭工作職責，協(xié)調解決全市反不正當競爭重大問(wèn)題;組織開(kāi)展對不正當競爭熱點(diǎn)問(wèn)題和典型違法活動(dòng)的治理，加強各部門(mén)在反不正當競爭工作方面的協(xié)作配合;加強反不正當競爭法律法規和政策的宣傳普及力度;完成黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì )議由市市場(chǎng)監督管理局、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、人行張掖市中心支行、張掖銀保監分局13個(gè)部門(mén)組成，市市場(chǎng)監管局為牽頭單位。市市場(chǎng)監管局主要負責同志擔任聯(lián)席會(huì )議召集人，分管同志擔任副召集人，其他成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會(huì )議成員(名單附后)。聯(lián)席會(huì )議成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì )議確定。聯(lián)席會(huì )議可根據工作需要調整成員單位。

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市市場(chǎng)監管局，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位業(yè)務(wù)負責人擔任。

三、工作規則

(一)會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議包括全體會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議。全體會(huì )議原則每年召開(kāi)一次，根據工作需要，可由成員單位或聯(lián)席會(huì )議辦公室提議定期召開(kāi)，成員單位根據工作需要可以提出召開(kāi)會(huì )議的建議。全體會(huì )議由召集人或召集人委托的副召集人主持，聯(lián)席會(huì )議成員全體出席。專(zhuān)題會(huì )議由成員單位或聯(lián)席會(huì )議辦公室提議，不定期召開(kāi)，專(zhuān)題會(huì )議討論專(zhuān)項議題，由召集人或召集人委托的副召集人主持，與會(huì )議議題相關(guān)的聯(lián)席會(huì )議成員單位負責同志出席?？梢暻闆r召集部分成員單位參加會(huì )議，也可邀請其他相關(guān)部門(mén)、地方和專(zhuān)家參加會(huì )議。

全體會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議以會(huì )議紀要形式明確會(huì )議議定事項。重大事項按程序報批。

(二)聯(lián)絡(luò )員制度。聯(lián)席會(huì )議成員單位確定一名科級干部擔任聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)席會(huì )議辦公室可根據工作需要召開(kāi)全體或部分聯(lián)絡(luò )員會(huì )議。會(huì )議由聯(lián)席會(huì )議辦公室主持，通報有關(guān)工作進(jìn)展情況、研究具體問(wèn)題、研究討論擬提交聯(lián)席會(huì )議全體會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議討論的事項等。聯(lián)席會(huì )議形成會(huì )議紀要，由聯(lián)席會(huì )議印發(fā)，抄報聯(lián)席會(huì )議召集人和副召集人。

(三)信息通報制度。聯(lián)席會(huì )議成員單位要高度重視反不正當競爭工作，密切跟蹤各領(lǐng)域、國內外反不正當競爭政策趨勢、競爭趨勢等，及時(shí)向聯(lián)席會(huì )議辦公室報送有關(guān)信息。各縣區聯(lián)席會(huì )議要及時(shí)向聯(lián)席會(huì )議辦公室報送工作開(kāi)展情況。聯(lián)席會(huì )議辦公室視情況向其他單位印發(fā)有關(guān)信息或報送市政府。

聯(lián)席會(huì )議辦公室以適當方式將工作信息印發(fā)有關(guān)單位并抄報市政府，或下發(fā)縣區聯(lián)席會(huì )議。

四、職責分工

(一)市市場(chǎng)監管局。承擔聯(lián)席會(huì )議牽頭職責及辦公室工作;研究解決反不正當競爭工作中遇到的突出問(wèn)題，協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)對公平競爭市場(chǎng)秩序影響大、涉及多部門(mén)監管職責的重大事項開(kāi)展聯(lián)合處置，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合調研、檢查督導等工作;指導縣區市場(chǎng)監管部門(mén)加大反不正當競爭案件查辦力度，曝光典型案例;組織開(kāi)展反不正當競爭的宣傳、培訓和推薦表彰等工作，及時(shí)向成員單位通報反不正當競爭工作典型經(jīng)驗。

(二)市委網(wǎng)信辦。統籌協(xié)調互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當競爭相關(guān)重要政策措施的研究制定工作，推動(dòng)建立健全長(cháng)效工作機制;協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為治理，依法依規查處行業(yè)主管部門(mén)認定的相關(guān)違法違規網(wǎng)站平臺，督促網(wǎng)站平臺落實(shí)主體責任;統籌推進(jìn)反不正當競爭工作過(guò)程中網(wǎng)上輿論引導工作，指導屬地網(wǎng)絡(luò )媒體，推送聯(lián)席會(huì )議及權威機構相關(guān)宣傳和解讀文章，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )氛圍。

(三)市教育局。協(xié)同推進(jìn)教育系統不正當競爭行為治理，督促指導學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育等各級各類(lèi)民辦教育培訓機構合法參與市場(chǎng)競爭， 加強對反不正當競爭法的宣傳普及，研究制定相關(guān)政策措施，負責對各級各類(lèi)教育培訓機構貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促。

(四)市工信局。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)行業(yè)不正當競爭行為治理，督促指導行業(yè)內企業(yè)合法公平參與市場(chǎng)競爭，負責對工業(yè)領(lǐng)域內企業(yè)貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行監督檢查。協(xié)同推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當競爭行為治理;督促指導行業(yè)內企業(yè)合法公平參與市場(chǎng)競爭和加強自律。

(五)市公安局。依法打擊防范不正當競爭犯罪。協(xié)同推進(jìn)行政機關(guān)與公安機關(guān)的銜接工作。對行政機關(guān)移送的涉嫌犯罪的案件，依法追究刑事責任，對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰、但應當給予行政處罰的，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。

(六)市民政局。協(xié)同推進(jìn)養老服務(wù)、殯葬服務(wù)等行業(yè)不正當競爭行為治理，督促指導行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)合法公平參與市場(chǎng)競爭，負責對行業(yè)領(lǐng)域內企業(yè)貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促。

(七)市司法局。協(xié)同推進(jìn)反不正當競爭立法相關(guān)工作。協(xié)同組織實(shí)施公平競爭法律法規普法宣傳工作。

(八)市住建局。協(xié)同推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理及建筑市場(chǎng)等領(lǐng)域不正當競爭行為治理;督促指導房地產(chǎn)及建筑市場(chǎng)企業(yè)合法公平參與市場(chǎng)競爭， 負責對行業(yè)內企業(yè)貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促。

(九)市農業(yè)農村局。協(xié)同推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域不正當競爭行為治理;發(fā)揮農資打假牽頭作用，嚴厲打擊制售假劣農資違法行為，切實(shí)維護農民群眾合法權益;督促指導行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)合法公平參與市場(chǎng)競爭。

(十)市文廣旅游局。負責督促推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)領(lǐng)域不正當競爭行為治理;督促指導行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體合法公平參與市場(chǎng)競爭， 負責對行業(yè)領(lǐng)域內市場(chǎng)主體貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促。協(xié)同推進(jìn)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)等領(lǐng)域不正當競爭行為治理;負責規范廣播電視播出機構與網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構的宣傳行為，會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理整治各類(lèi)節(欄)目的虛假宣傳行為。

(十一)市衛生健康委。協(xié)同推進(jìn)醫療服務(wù)領(lǐng)域不正當競爭行為治理;督促指導醫療機構合法公平參與市場(chǎng)競爭，對衛生健康領(lǐng)域內市場(chǎng)主體貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促。協(xié)同推進(jìn)中醫藥服務(wù)領(lǐng)域不正當競爭行為治理;督促指導中醫醫療機構合法公平參與市場(chǎng)競爭和加強自律。

(十二)人行張掖市中心支行。協(xié)同推進(jìn)金融市場(chǎng)競爭秩序維護工作，加強綜合協(xié)調并推進(jìn)金融業(yè)改革和發(fā)展，研究、協(xié)調解決金融運行中重大問(wèn)題，做好支付、征信等金融領(lǐng)域反不正當競爭相關(guān)的工作，保護金融消費者的合法權益。

(十三)張掖銀保監分局。協(xié)同推進(jìn)對銀行保險金融機構不正當競爭行為治理。督促指導銀行保險金融機構合法公平參與市場(chǎng)競爭和加強自律，負責對貫徹落實(shí)公平競爭政策情況進(jìn)行檢查、督促，保護銀行業(yè)、保險業(yè)消費者權益。

五、工作要求

市市場(chǎng)監管局要牽頭做好聯(lián)席會(huì )議各項工作。各成員單位要按照職責分工，深入研究反不正當競爭工作有關(guān)問(wèn)題，制訂相關(guān)配套政策措施或提出政策措施建議;積極參加聯(lián)席會(huì )議，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議確定的工作任務(wù)和議定事項;加強溝通，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議作用，共同推進(jìn)我市反不正當競爭工作。聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強對聯(lián)席會(huì )議議定事項的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向成員單位通報有關(guān)情況。