各縣區人民政府：

經(jīng)市政府同意，2022年全市城鎮老舊小區改造任務(wù)為新開(kāi)工改造城鎮老舊小區92個(gè)、8753戶(hù)?，F將《2022年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃任務(wù)分解表》印發(fā)你們，請抓緊組織實(shí)施，確保按期全面完成改造任務(wù)?，F就有關(guān)重點(diǎn)工作通知如下。

一、及早安排部署，組織開(kāi)展入戶(hù)調查和政策宣傳等前期工作

各縣區要堅持早啟動(dòng)、早部署，緊緊圍繞目標任務(wù)，抓緊組織開(kāi)展入戶(hù)調查、征求意見(jiàn)、政策宣傳和信息公開(kāi)等前期工作。要全面落實(shí)政府統籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的工作機制，充分發(fā)揮街道、社區的職能，及早開(kāi)展入戶(hù)調查，做好政策宣傳等工作。要始終堅持以解決群眾最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，“改什么、怎么改”要充分征求群眾意愿，認真聽(tīng)取群眾呼聲，群眾意見(jiàn)征求率不得低于75％。要加強政策宣傳和信息公開(kāi)，確保群眾的知情權和參與權，努力營(yíng)造群眾支持、共建共享的良好氛圍。

二、突出改造重點(diǎn)，科學(xué)編制老舊小區改造方案

各縣區要堅持以解決群眾最關(guān)心、最急需、最困難的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排納入計劃任務(wù)改造小區存在的配套設施短板和安全隱患，按照基礎類(lèi)應該盡改、完善類(lèi)能改則改、提升類(lèi)有序推進(jìn)的原則，結合征求群眾改造意愿和資金籌集到位評估情況，合理確定改造內容，把存在安全隱患的燃氣、電力、排水、供熱等設施，養老、托育、停車(chē)、便民、充電樁等民生設施，作為重點(diǎn)內容優(yōu)先改造。要科學(xué)編制改造方案，既盡力而為又量力而行，避免盲目提升改造層次，杜絕政績(jì)工程、形象工程，以及出現“半拉子”工程。堅持因地制宜推進(jìn)連片改造，有效整合片域內改造小區，加強疏解騰退空間精細化利用和小區之間邊角地、夾心地的綜合整治利用，改造建設便民、健身、綠地等公共服務(wù)設施和活動(dòng)場(chǎng)地。

三、創(chuàng )新發(fā)展理念，多渠道籌措改造資金

各縣區要進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展思路，建立并落實(shí)改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔機制。要加大政府支持力度，縣區人民政府對城鎮老舊小區改造給予資金支持。要加大政策宣傳力度，合理落實(shí)居民出資責任。要進(jìn)一步放開(kāi)與城鎮老舊小區改造關(guān)聯(lián)的城市基礎設施投資、建設和運營(yíng)市場(chǎng)，落實(shí)稅費減免政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵引導社會(huì )力量積極參與老舊小區改造。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融支持城鎮老舊小區改造的重要作用，積極爭取利用長(cháng)期低成本資金，支持小區整體改造項目和水電氣熱等專(zhuān)項改造項目。要進(jìn)一步做好項目統籌，特別是對養老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)、充電樁等有一定盈利的改造內容，要鼓勵社會(huì )資本專(zhuān)業(yè)承包單項或多項。

四、加強項目建設管理，保障群眾正常生活

各縣區要認真做好項目建設方案和施工時(shí)序設計，做到科學(xué)施工、綠色施工，避免“前快后慢”、“反復施工”等問(wèn)題，更要杜絕“邊設計、邊施工”或“邊施工、邊設計”等違規行為，特別是涉及道路開(kāi)挖的，要統籌管網(wǎng)改造建設、線(xiàn)纜入地、道路平整等工程，確保一次開(kāi)挖、一次完成。同時(shí)，要嚴格規定施工時(shí)限，倒逼施工單位倒排工期，加快施工進(jìn)度。要加強施工現場(chǎng)管理，做好安全防護、警示牌設置，規范建材堆放管理，保障小區居民正常生活和安全出行。

五、加強工程質(zhì)量監管，強化廉政風(fēng)險防控

各縣區要嚴守城鎮老舊小區改造質(zhì)量安全紅線(xiàn)和生產(chǎn)安全底線(xiàn)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，嚴把城鎮老舊小區改造安全生產(chǎn)關(guān)。建立日常巡查和專(zhuān)項督查制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查整治，加大檢查頻次和處罰力度，嚴防重大工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故發(fā)生。堅持把城鎮老舊小區改造納入日常監督重點(diǎn)，靠前監督、跟進(jìn)監督，嚴肅查處偷工減料、圍標串標、弄虛作假等違法違規問(wèn)題；要持續強化黨員干部廉潔自律意識，嚴防失職失責及腐敗問(wèn)題發(fā)生。

各縣區要進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識，創(chuàng )新發(fā)展理念，強化工作協(xié)同，緊緊圍繞下達的計劃任務(wù)，著(zhù)眼推進(jìn)城市更新行動(dòng)，科學(xué)整合連片改造小區，扎實(shí)做好改造項目設計，依法合規加快辦理審批、核準、備案以及建設許可等手續，確保2021年12月底前完成各項手續辦理工作，2022年4月底全面開(kāi)工建設。要精心組織施工，高標準打造，充分借鑒學(xué)習2021年改造中具有示范性、代表性的樣板項目在改造過(guò)程中好的經(jīng)驗和做法以及其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗，全面推進(jìn)項目實(shí)施，做到改造后“面子”好看，“里子”好用，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感。

附件：張掖市2022年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃任務(wù)分解表

張掖市城鎮老舊小區改造工作領(lǐng)導小組辦公室

2021年10月12日

附件

張掖市2022年中央補助支持城鎮老舊小區

改造計劃任務(wù)分解表