??依據各縣區1--5月保障性安居工程建設進(jìn)展情況快報表、保障性安居工程建設進(jìn)度表、城鎮保障性住房配租/售情況表等報表數據統計，現將1--5月份全市保障性安居工程進(jìn)展情況通報如下：

一、目標任務(wù)及進(jìn)展情況

2020年，省政府下達我市第一批住房保障工作目標任務(wù)是計劃投資25.22億元，實(shí)施棚戶(hù)區改造52個(gè)項目9664套（戶(hù)），其中：貨幣化補償安置6個(gè)項目204戶(hù)，新建棚戶(hù)區改造安置房5個(gè)項目3759套，實(shí)施城市棚戶(hù)區改（擴、翻）建41個(gè)項目5701戶(hù)；基本建成棚戶(hù)區改造5個(gè)項目760套（戶(hù)）；發(fā)放住房租賃補貼3035戶(hù)。列入2020年城鎮老舊小區改造計劃任務(wù)1個(gè)項目371戶(hù)。

（一）棚戶(hù)區改造項目開(kāi)工情況

截止5月底，全市52個(gè)項目9664套（戶(hù)）已開(kāi)工14個(gè)項目4290套（戶(hù)），開(kāi)工率為44.4%。其中：新建項目開(kāi)工4個(gè)2432套；貨幣化安置項目開(kāi)工3個(gè)57戶(hù)；改（擴、翻）建項目開(kāi)工7個(gè)1801戶(hù)。各縣區開(kāi)工率分別為：市本級3個(gè)項目1395套，開(kāi)工率71.2%；臨澤縣2個(gè)項目654套全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%；山丹縣2個(gè)項目460套全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%；民樂(lè )縣2個(gè)項目1446套，開(kāi)工率32.9%；高臺縣1個(gè)項目27戶(hù)，開(kāi)工率27.6%；甘州區4個(gè)項目308套，開(kāi)工率14.7%。（詳見(jiàn)附件1）

????（二）棚戶(hù)區改造項目基本建成進(jìn)展情況

截至5月底，全市基本建成棚戶(hù)區改造4個(gè)項目93戶(hù)，基本建成率12.2%。民樂(lè )縣基本建成棚戶(hù)區改造1個(gè)項目14戶(hù)，基本建成率100%；甘州區基本建成棚戶(hù)區改造1個(gè)項目16戶(hù)，基本建成率17.4%；臨澤縣基本建成棚戶(hù)區改造1個(gè)項目36戶(hù)，基本建成率5.5%；高臺縣超計劃完成基本建成棚戶(hù)區改造1個(gè)項目27戶(hù)。（詳見(jiàn)附件1）

（三）住房租賃補貼發(fā)放情況 ?

截至5月底，全市發(fā)放住房租賃補貼3107戶(hù),占發(fā)放任務(wù)的102.4%，發(fā)放金額213萬(wàn)。其中：甘州區發(fā)放1176戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的117.6%；臨澤縣發(fā)放229戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的63.6%；高臺縣發(fā)放382戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的95.6%；山丹縣發(fā)放832戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的92.4%；民樂(lè )縣發(fā)放394戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的131.3%；肅南縣發(fā)放94戶(hù)，占發(fā)放任務(wù)的125.3%。（詳見(jiàn)附件2）

（四）老舊小區改造項目進(jìn)展情況

列入2019城鎮老舊小區改造計劃的高臺縣59戶(hù)，到位中央補助資金97萬(wàn)，目前已完工；列入2020年城鎮老舊小區改造計劃的甘州區371戶(hù)，現已開(kāi)工建設,開(kāi)工率100%。全市申報新增5.23萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，目前正在辦理項目前期手續。甘州區新增31512戶(hù)老舊小區改造項目，4282戶(hù)正在可研、設計編制階段，27230戶(hù)正在進(jìn)一步摸底調查，核實(shí)改造內容；臨澤縣新增5711戶(hù)老舊小區改造項目，已完成可研、穩評、環(huán)評，目前正在進(jìn)行規劃設計?；高臺縣新增872戶(hù)老舊小區改造項目，核實(shí)改造內容后編制可行性研究報告；山丹縣新增6328戶(hù)老舊小區改造項目，已經(jīng)完成可研編制，正在評審；民樂(lè )縣新增7886戶(hù)老舊小區改造項目，已完成可行性研究編制并取得可研批復。

???（五）保障性安居工程資金爭取情況

截至5月底，全市爭取到位棚改保障性安居工程建設中央補助資金14168萬(wàn)元、省級補助資金1799萬(wàn)元，爭取到位城鎮老舊小區改造保障性安居工程專(zhuān)項資金201萬(wàn)元。

全市申報棚戶(hù)區改造項目專(zhuān)項債券28.78億元，申報棚改配套基礎設施中央預算內投資計劃1.32億元。申報新增5.23萬(wàn)戶(hù)城鎮老舊小區改造項目專(zhuān)項債券10.5億元、中央投資計劃8.1億元，申報城鎮老舊小區改造2020年第一批配套基礎設施中央預算內投資計劃0.44億元。　

????（六）2017--2019年籌集發(fā)展公共租賃住房項目情況

2017--2019年我市通過(guò)回購、新建、租賃等方式籌集發(fā)展公共租賃住房2805套，分配市本級住房公積金增值收益24780.76萬(wàn)元，爭取省級住房公積金增值收益2228萬(wàn)元。已分配入住364套，待搖號分配入住660套，1781套正在建設中。具體情況為：

臨澤縣新建的192套公共租賃住房項目主體工程已完工，正在進(jìn)行裝飾裝修；高臺縣籌集的384套公共租賃住房項目中，回購和長(cháng)期租賃的184套已分配入住，新建的200套現已基本建成，待分配入??；民樂(lè )縣回購的388套公共租賃住房已竣工驗收，待分配入??；山丹縣籌集的549套公共租賃住房項目中，回購的32套公共租賃住房已分配完畢，72套已竣工驗收，待分配入住，新建的445套主體已完工，正在進(jìn)行裝飾裝修；甘州區籌集的700套公共租賃住房項目中，回購的19套和新建的129套已分配入住，392套正在進(jìn)行主體施工,160套正在進(jìn)行基礎施工；市城投公司回購的592套公共租賃住房項目主體已完工，正在進(jìn)行室內外裝修。

二、存在的問(wèn)題

一是項目開(kāi)工率低，工程進(jìn)度緩慢。受疫情及中央專(zhuān)項補助資金額度核減等客觀(guān)因素影響，縣區對項目推進(jìn)工作顧慮較多，導致項目開(kāi)工進(jìn)展緩慢，一些項目仍處在規劃設計、招標階段，一些已開(kāi)工項目施工進(jìn)度較慢，完成投資較低，形成的實(shí)物工作量少。民樂(lè )縣、高臺縣、甘州區的開(kāi)工率都低于全市水平。

二是公共租賃住房籌集項目進(jìn)展緩慢。臨澤縣、民樂(lè )縣2017年籌集的公共租賃住房雖已完工，但未分配入??；市城投公司、甘州區、臨澤縣2018年籌集的公共租賃住房建設進(jìn)度較慢，尚未完成竣工驗收。

三是各類(lèi)資金爭取到位率低。目前，我市棚改及老舊小區共爭取到位1.61億元，申報的債券39.28億元及其他補助資金9.8億元均未到位，資金較往年到位較遲，加之政策調整，一定程度上影響了項目的推進(jìn)，已到位的資金因工作進(jìn)度緩慢，導致資金支出率較低。

三、下一步工作要求 ?

一要繼續加快推進(jìn)2020年第一批棚改計劃任務(wù)。各縣區政府要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任，督促住房保障主管部門(mén)切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，加大督查檢查、協(xié)調落實(shí)力度，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施，對2020年第一批棚改項目已開(kāi)工的，在繼續抓好疫情防控的同時(shí)，加快組織實(shí)施，盡全力形成更多的實(shí)物投資量；未開(kāi)工的，根據項目推進(jìn)進(jìn)度，要對尚在規劃設計階段的項目，深入分析存在的問(wèn)題癥結，采取有效措施，各相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)；對已進(jìn)入招投標程序的項目要加快推進(jìn)，積極協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題，盡快完成招投標手續，及早辦理開(kāi)工手續，確保6月底前開(kāi)工率達到80%。特別是今年棚戶(hù)區改造任務(wù)重的民樂(lè )縣要強化措施，明確責任，確保第一批棚改項目按期開(kāi)工。

二要加快辦理老舊小區改造項目前期手續，做好項目開(kāi)工準備。縣區要按照《張掖市城鎮老舊小區改造工作方案》要求，對照改造重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，全面實(shí)施城鎮老舊小區改造項目，利用已經(jīng)建成運行的張掖市工程建設項目審批管理系統，高效率推進(jìn)改造項目審批，簡(jiǎn)化審批流程，加快新增項目前期手續辦理，做好開(kāi)工前準備工作，資金到位后，立即啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，要安排專(zhuān)人編制城鎮老舊小區改造三年規劃，分批次、分年度進(jìn)行改造，對新摸排的項目，積極追加實(shí)施。甘州區要按照每月進(jìn)度計劃節點(diǎn)表，加快推進(jìn)2020年老舊小區371戶(hù)改造項目建設。

三要積極爭取金融支持，不斷提高資金使用效率。一是積極爭取專(zhuān)項補助資金及債券支持。加強同省住建廳的銜接，盡最大能力爭取棚改和老舊小區改造中央及省級專(zhuān)項補助資金、專(zhuān)項債券資金，要做好專(zhuān)項債券項目準備工作，確保資金到位后能夠盡快落實(shí)，有力推進(jìn)項目實(shí)施。二是積極爭取國開(kāi)行、農發(fā)行貸款支持。各縣區要積極同兩行銜接，爭取棚改貸款支持。三是要認真落實(shí)中央及省級各類(lèi)補助資金“專(zhuān)項管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、跟蹤問(wèn)效”管理規定，按工程進(jìn)度及時(shí)撥付補助資金，用好專(zhuān)項資金，避免造成資金閑置。要加強各類(lèi)資金的使用監管，杜絕資金擠占、挪用、截留等違規行為的發(fā)生。

四要加快推進(jìn)籌集發(fā)展公共租賃住房，做好公租房信息系統建設工作。縣區要嚴格按照項目申報計劃，加大組織實(shí)施力度，加快推進(jìn)籌集發(fā)展公租房項目進(jìn)度，確保年內2017--2018年籌集的公租房分配入住率達到100%。同時(shí)，要按照省住建廳、建行甘肅省分行要求，不斷完善全國公租房管理信息系統數據，使用好信息系統，強化組織實(shí)施，運用系統進(jìn)行公租房申請審核、分配、退出管理，確保年內做到系統平穩上線(xiàn)運行。