中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

（2023年2月21日）

做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期全省“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，堅持不懈把解決好“三農”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持農民主體地位，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，著(zhù)力打造現代寒旱特色農業(yè)高地，努力建設宜居宜業(yè)和美隴原新鄉村，加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程，持續提升農民生活品質(zhì)，加快建設農業(yè)強省，為全面建設社會(huì )主義現代化幸福美好新甘肅打下堅實(shí)基礎。

今年的主要目標是：全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5％以上，農村居民人均可支配收入增長(cháng)7.5％，糧食面積穩定在4000萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量保持在1200萬(wàn)噸以上。未來(lái)五年的目標是：農業(yè)基礎更加穩固，重要農產(chǎn)品供給保障更加有力；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，打造10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)大縣，打造生豬、蘋(píng)果2個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)集群，打造牛、羊、蔬菜、中藥材4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群；鄉村建設水平全面提升，基礎設施、公共服務(wù)、人居環(huán)境持續改善；鄉村治理體系進(jìn)一步健全，鄉村治理效能和鄉風(fēng)文明程度明顯提升；農民生活品質(zhì)穩步提高，城鄉收入差距進(jìn)一步縮小。到2035年，基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，讓農業(yè)成為高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，讓農村基本具備現代生活條件，讓農民群眾生活富裕富足。

一、抓緊抓實(shí)糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，確保飯碗牢牢端在自己手中

（一）毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、數量質(zhì)量一起抓，全力穩面積、穩產(chǎn)量。堅持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。落實(shí)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣獎勵資金政策。健全種糧農民收益保障機制，完善價(jià)格、補貼、保險“三位一體”政策體系，完善農資保供穩價(jià)應對機制，穩定農民預期、降低生產(chǎn)風(fēng)險。加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以定西為中心，打造梯田＋馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，爭取建設全國馬鈴薯戰略?xún)浼Z基地、主食化示范基地和制種研發(fā)基地。加快玉米循環(huán)化發(fā)展，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，推廣玉米秸稈還田腐熟、土壤改良綜合培肥、增施有機肥、水肥一體化等技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)量質(zhì)量雙提升。加快小麥綠色化發(fā)展，重點(diǎn)在河西地區和沿黃灌區小麥生產(chǎn)大縣，建立小麥綠色高效生產(chǎn)基地，采取輪作、深耕深松等措施保護地力，逐步走出具有甘肅特色的有機旱作小麥發(fā)展之路。加快推進(jìn)河西地區糧食規?；s化發(fā)展，打造國家重要商品糧基地。有序增加大豆播種面積，推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植，支持有條件的地區開(kāi)展糧豆輪作，穩定油菜籽、胡麻、油橄欖等種植面積。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。嚴防“割青毀糧”。嚴格市縣黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。

（二）因地制宜發(fā)展現代設施農業(yè)。實(shí)施設施農業(yè)現代化提升行動(dòng)，在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，充分利用未利用地、鹽堿地等土地資源和豐富的林草資源，加快推廣日光溫室、智能溫室、無(wú)土栽培和集約化畜禽養殖等現代設施農業(yè)，提高肉類(lèi)、蔬菜、水果等供給保障能力。加快發(fā)展蔬菜集約化育苗中心，集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設施改造提升。加快建設糧食烘干、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設施。推進(jìn)畜禽規?；B殖場(chǎng)和集中連片水產(chǎn)養殖池塘改造升級。鼓勵對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。

（三）加快構建多元化食物供給體系。樹(shù)立大食物觀(guān)，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，統籌河西、隴中、隴東、隴東南、甘南高原5個(gè)片區，分區域確定發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展模式，抓好林下種植養殖、林產(chǎn)品采集加工等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多綠色有機生態(tài)林下產(chǎn)品，今年產(chǎn)值達到65億元以上，3年內達到100億元以上。建設優(yōu)質(zhì)節水高產(chǎn)穩產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿、燕麥等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展青貯飼料和秸稈飼料化利用。深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉型升級?？茖W(xué)劃定限養區，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。培育壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管力度。

（四）統籌做好糧食和重要農產(chǎn)品調控。強化儲備和購銷(xiāo)領(lǐng)域監管。健全糧食和重要農產(chǎn)品監測預警體系，加強調控和應急保障。落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供責任，能繁母豬穩定在65萬(wàn)頭左右。嚴格“菜籃子”市長(cháng)負責制考核。加強化肥等農資生產(chǎn)、儲運調控。積極開(kāi)展農產(chǎn)品國際國內合作。深入開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節約減損，健全常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農業(yè)基礎設施建設，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)

（五）落實(shí)最嚴格的耕地保護和用途管控制度。守住全省耕地保有量和永久基本農田保護面積，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”。堅持良田糧用大原則，良田好土優(yōu)先保糧食。嚴格耕地占補平衡管理，實(shí)行“市縣審核、省級復核、社會(huì )監督”機制，確保補充耕地數量真實(shí)、質(zhì)量可靠。嚴格耕地用途管控，建立和規范耕地轉為園地、林地、草地等其他農用地和農業(yè)設施建設用地管控機制。做好第三次全國土壤普查工作。

（六）大力推進(jìn)高標準農田建設。堅持高標準農田建設與高效節水灌溉統籌推進(jìn)，健全投入穩定增長(cháng)機制和管護機制，對山區山坡地、中低產(chǎn)梯田等全面改造提升，在河西地區大力推行小塊變大塊、分散變集中、零碎變連片建設模式，今年建成高標準農田359萬(wàn)畝，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。按照宜耕全耕、不漏一戶(hù)、不漏一塊的原則，推進(jìn)剩余撂荒地整治，確保全部實(shí)現復耕復種。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源開(kāi)發(fā)綜合利用試點(diǎn)。

（七）持續加強水利基礎設施建設。加快實(shí)施一批骨干水網(wǎng)、跨流域調水、民生水利、水生態(tài)保護和防洪抗旱減災工程，推進(jìn)白龍江引水、引大入秦延伸增效等重大水資源配置工程，構建與生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和民生需求相適應的水網(wǎng)體系。統籌好前端引調水和后端配置利用，加強到鄉到村到戶(hù)水利和安全飲水設施建設，為農業(yè)生產(chǎn)和農民生活提供水資源保障。加強黃土高原淤地壩建設。支持重點(diǎn)區域開(kāi)展地下水超采綜合治理，推進(jìn)黃河流域農業(yè)深度節水控水。強化蓄滯洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實(shí)施小水庫除險加固和安全監測。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。

（八）不斷提高農業(yè)防災減災能力。研究開(kāi)展新一輪精細化農業(yè)氣候資源區劃和農業(yè)氣候災害普查。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀(guān)測設施站網(wǎng)布局，分區域分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業(yè)生產(chǎn)防災救災保障。健全基層動(dòng)植物疫病防控體系，完善基層動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害監測預警網(wǎng)絡(luò )。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人畜共患病源頭防控。提升重點(diǎn)區域森林草原火災綜合防控水平。

三、加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，強化農機裝備研發(fā)推廣應用

（九）持續優(yōu)化農業(yè)科技供給。以實(shí)施強科技行動(dòng)為牽引，持續加大投入力度和研發(fā)強度，加強科技供給側和農業(yè)需求側對接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合，提高科技支撐力和貢獻率。強化農業(yè)科技研發(fā)，充分發(fā)揮科研院所和大專(zhuān)院校作用，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)主體地位，支持企業(yè)建立科技創(chuàng )新平臺，組建企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)施重大農業(yè)科技專(zhuān)項，采取研發(fā)后補助、研發(fā)費用加計扣除等措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。強化科技推廣應用，加快科技成果轉化，穩定基層農技推廣體系，支持龍頭企業(yè)建立農業(yè)科技推廣中心和應用示范基地，推動(dòng)農業(yè)科技走進(jìn)田間地頭。

（十）實(shí)施種業(yè)振興“五大行動(dòng)”。完成農業(yè)種質(zhì)資源普查，強化種質(zhì)資源保護利用。以玉米、馬鈴薯、瓜菜、肉牛、肉羊為重點(diǎn)，加快種業(yè)基地基礎設施建設，積極創(chuàng )建現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。抓好振興河西國家玉米制種基地建設。加快培育牛、羊、高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。積極參與國家畜禽遺傳改良計劃。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護。

（十一）強化農機裝備研發(fā)推廣應用。實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)，充分利用研發(fā)創(chuàng )新平臺，強化農機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)現代裝備升級改造，研發(fā)丘陵山區適用小型機械、特色產(chǎn)業(yè)機械和智能農機裝備。加快先進(jìn)適用農機裝備示范推廣，大力發(fā)展以農機為載體的糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù)。分區域分產(chǎn)業(yè)分作物建立一批機械化先導區，推進(jìn)農機、農藝、品種集成配套。落實(shí)農機購置與應用補貼政策，履行地方法定支出責任。

（十二）推進(jìn)農業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、低碳鄉村，做到資源節約、環(huán)境友好，守住綠水青山。發(fā)展綠色有機地理標志農產(chǎn)品，推進(jìn)化肥農藥減量增效，提高廢舊農膜、畜禽糞污、尾菜、農作物秸稈等資源化利用率。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區和觀(guān)測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁。推進(jìn)長(cháng)江、黃河流域甘肅段等重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)實(shí)施農村河湖綜合整治。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果。嚴厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動(dòng)，加強“異寵”交易與放生規范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)脫貧地區加快發(fā)展

（十三）堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。實(shí)行脫貧群眾和監測對象精細化管理，依托防返貧監測信息系統，健全完善“一鍵報貧”機制，第一時(shí)間消除返貧致貧風(fēng)險，堅決防止出現整村整鄉鎮返貧。實(shí)行監測對象精準化扶持，監測戶(hù)有勞動(dòng)能力的落實(shí)至少一項開(kāi)發(fā)式幫扶措施、沒(méi)有勞動(dòng)能力的做好兜底保障、弱勞力半勞力的創(chuàng )造條件落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

（十四）增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，統籌擺布工作力量和資金資源，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60％以上，重點(diǎn)支持補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟。深入開(kāi)展多種形式的消費幫扶。健全財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項目利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)農民增收。管好用好扶貧項目和幫扶項目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規?？傮w穩定。持續運營(yíng)好就業(yè)幫扶車(chē)間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開(kāi)展“雨露計劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。集中力量支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，采取定額補助等方式對幫扶縣分檔予以?xún)A斜支持，推動(dòng)落實(shí)好補短板促發(fā)展項目，促進(jìn)重點(diǎn)幫扶縣加快鞏固成果、增強發(fā)展能力。對其他脫貧縣在財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和其他涉農項目資金分配上強化支持力度，保持必要的投入強度，支持進(jìn)一步補上短板弱項、提高發(fā)展水平。深入實(shí)施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。強化易地搬遷后續扶持，開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。

（十五）穩定落實(shí)幫扶政策。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。實(shí)行幫扶資源精確化配置，統籌省內和省外、政府和企業(yè)、社會(huì )和個(gè)人等幫扶資源，實(shí)現幫扶資源精確到縣到鄉、到村到戶(hù)。開(kāi)展鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監測評價(jià)。保持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場(chǎng)化原則加大對幫扶項目的金融支持。主動(dòng)加強與東部協(xié)作省市和中央定點(diǎn)幫扶單位的溝通對接，拉出清單爭取更大支持，謀劃推出更多合作項目，吸引更多東部企業(yè)到甘肅投資興業(yè)，實(shí)現互利共贏(yíng)。持續推進(jìn)“一縣一園”建設，以協(xié)作共建、單獨興建等方式，做好天津市、山東省同所幫扶脫貧縣共建產(chǎn)業(yè)園區的服務(wù)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。協(xié)調推進(jìn)東部地區經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區）與脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行動(dòng)。大力實(shí)施“百村振興計劃”，鞏固提升已有181個(gè)鄉村振興示范村，新打造一批宜居宜業(yè)和美鄉村。繼續舉辦好“津隴共振興”、“魯企走進(jìn)甘肅”投資洽談活動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)合作，積極主動(dòng)招商引資，每個(gè)脫貧縣至少引進(jìn)5家左右投資額1000萬(wàn)元以上企業(yè)。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”甘肅行動(dòng)。研究過(guò)渡期后農村低收入人口和脫貧地區常態(tài)化幫扶機制。

五、打造現代寒旱特色農業(yè)高地，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十六）挖掘“土”資源拓展農業(yè)多種功能。堅持因地制宜，選擇適宜的資源開(kāi)發(fā)方式，宜種則種、宜養則養、宜林則林、宜游則游，挖掘新內涵、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。挖掘鄉村多元價(jià)值，融合農文旅、貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，充分挖掘和釋放鄉土資源的潛力和效用。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃，開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、民族特色、鄉土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘傳統工藝，培育鄉村工匠，創(chuàng )響“土字號”鄉村特色品牌。實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程，推出踏青賞花游、魅力鄉村游、紅色勵志游、精品民宿游、生態(tài)休閑游等旅游產(chǎn)品，打響“隴上鄉遇”鄉村旅游品牌。深入實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。

（十七）放大“特”優(yōu)勢做大做強鄉村產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，以養殖業(yè)牽引農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以農產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，做足調結構、樹(shù)品牌、促融合、強龍頭的文章，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色富民產(chǎn)業(yè)，打好現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)收官戰。繼續把壯大養殖業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，突出“牛羊豬雞奶草”六大重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，分片區打造產(chǎn)業(yè)帶，加快建設張掖—武威、平?jīng)觥獞c陽(yáng)、甘南—臨夏3個(gè)百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶，建設河西走廊、中部沿黃、隴東南3個(gè)千萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)帶，建設河西走廊50萬(wàn)頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶。把握好規模和效益、資源條件和市場(chǎng)供求的平衡，大力發(fā)展節水農業(yè)、旱作農業(yè)，建成6萬(wàn)畝戈壁生態(tài)農業(yè)，在新的維度上推進(jìn)養殖業(yè)規?；a(chǎn)。深入推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)，支持特色產(chǎn)業(yè)大縣建設全域標準化產(chǎn)業(yè)基地。健全特色農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測評價(jià)體系、營(yíng)養品質(zhì)檢測評價(jià)體系、質(zhì)量安全追溯監管體系和生產(chǎn)技術(shù)標準化體系，以質(zhì)量贏(yíng)得市場(chǎng)認可和消費者青睞。接續推進(jìn)以“甘味”品牌為引領(lǐng)的農特產(chǎn)品品牌體系建設，完善認證和動(dòng)態(tài)清退機制，加快打造甘肅農產(chǎn)品品牌矩陣，用品牌的力量托起更為廣闊的市場(chǎng)。

（十八）聚焦“產(chǎn)”效益發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)。堅持用工業(yè)思維謀劃農業(yè)，把主攻方向放在農產(chǎn)品精深加工上，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的文章。聚焦農產(chǎn)品精深加工，大力開(kāi)展農業(yè)和農產(chǎn)品招商引資專(zhuān)項行動(dòng)，加快引進(jìn)戰略投資者，推動(dòng)農業(yè)優(yōu)勢資源和資本高效對接，增強現代農業(yè)市場(chǎng)主體帶動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。堅持一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，加快補齊精深加工短板，配套發(fā)展現代農業(yè)裝備、農產(chǎn)品包裝儲運和冷鏈物流、農村金融服務(wù)、農業(yè)技術(shù)推廣等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強筋壯骨、延伸增效。支持產(chǎn)業(yè)大縣圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局農產(chǎn)品精深加工和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，加快引進(jìn)一批上下游企業(yè)，逐步構建起更為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。把建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區作為現代農業(yè)發(fā)展的重要平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，引導資源要素和各類(lèi)企業(yè)向園區集聚，建設大園區、促進(jìn)大加工、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，走高效集聚、集群發(fā)展的新路子。今年創(chuàng )建20個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，未來(lái)3至5年基本實(shí)現現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園縣級全覆蓋，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)。

（十九）完善“商”體系發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)。繼續實(shí)施縣域商業(yè)體系建設，發(fā)揮縣城和鄉鎮樞紐、節點(diǎn)作用，輻射帶動(dòng)縣域商業(yè)整體提升，打造“1小時(shí)鮮活農產(chǎn)品物流圈”。建設提升一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和牛羊菜果薯藥等產(chǎn)業(yè)初級市場(chǎng)。加快建設以蘭州為中心、河西為主軸、隴東南為支撐的農產(chǎn)品倉儲和冷鏈物流體系。推進(jìn)縣鄉村電子商務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級，推動(dòng)鄉村站點(diǎn)與郵政、供銷(xiāo)等融合發(fā)展，實(shí)現“一網(wǎng)多用”、“一店多能”，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉村下沉。實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵區域性綜合服務(wù)平臺建設。發(fā)展鄉村餐飲購物、文化休閑、養老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵有條件的地區開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉。

六、拓寬農民增收致富渠道，推動(dòng)農民農村實(shí)現共同富裕

（二十）促進(jìn)農民就業(yè)增收。培育形成帶動(dòng)力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持鄉村就業(yè)工廠(chǎng)（幫扶車(chē)間）、農民合作社等加快發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè)。完善聯(lián)農帶農機制，采取“公司＋合作社＋農戶(hù)”等方式，讓農民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多惠及農民。持續做好組織化勞務(wù)輸轉，加強同山東、天津、廣東、新疆、長(cháng)三角等用工量大的省市區對接合作，更多采取點(diǎn)對點(diǎn)、訂單式的方式進(jìn)行輸轉，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和穩定性。聚焦勞務(wù)輸轉和產(chǎn)業(yè)需求，采取依托企業(yè)培訓、勞務(wù)品牌培訓、項目制培訓等方式，培養造就更多的新型職業(yè)農民和新型農民工。支持規上企業(yè)開(kāi)展農民培訓，切實(shí)提高培訓實(shí)效，以高質(zhì)量培訓促進(jìn)農民持續穩定增收。完善農民工工資支付監測預警機制。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地等建設。

（二十一）促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。深入開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，加大力度抓好農民合作社規范提升，支持有條件的小農戶(hù)逐步成長(cháng)為種養大戶(hù)、發(fā)展為家庭農場(chǎng)，切實(shí)增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)帶動(dòng)農戶(hù)能力，讓小農戶(hù)和大市場(chǎng)實(shí)現有效對接。鼓勵農業(yè)企業(yè)通過(guò)訂單收購和吸納就業(yè)的形式帶動(dòng)小農戶(hù)，真正讓農民和企業(yè)利益聯(lián)得實(shí)、可持續。引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)?？偨Y推廣“一戶(hù)一塊田”、“一戶(hù)一臺地”、“一企一基地”等模式，積極學(xué)習借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，創(chuàng )新思路，完善機制，引導農民自愿參與農田集中連片整理，解決耕地碎片化問(wèn)題。完善社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引，加強資本下鄉引入、使用、退出全過(guò)程監管。健全社會(huì )資本通過(guò)流轉取得土地經(jīng)營(yíng)權的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度，切實(shí)保障農民利益。堅持為農服務(wù)和政事分開(kāi)、社企分開(kāi)，持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。繼續深化農墾改革。

（二十二）賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。聚焦承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地“三塊地”，探索有償使用、有償退出、放活使用權等創(chuàng )新機制，盤(pán)活用好閑置資源，讓土地增值收益更多留在農村、留給農民。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地“三權分置”有效實(shí)現形式，統籌推進(jìn)亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)，妥善化解歷史遺留問(wèn)題。深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，構建產(chǎn)權關(guān)系明晰、治理架構科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩健、收益分配合理的運行機制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。加強對項目資產(chǎn)、入股資金、集體土地等農村集體資產(chǎn)監管，有效防范集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。保障婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度改革。深入推進(jìn)農村綜合改革試點(diǎn)示范。

（二十三）強化政策扶持促進(jìn)增收。按照依法依規、公正公平原則，嚴格落實(shí)低保、特困、醫保、養老等社會(huì )救助政策，讓農民真正享受到政策實(shí)惠。強化各項穩崗紓困政策落實(shí)，傾斜支持中小微企業(yè)穩崗，挖掘經(jīng)營(yíng)增收和務(wù)工增收潛力。進(jìn)一步完善政策實(shí)施機制，加大穩崗拓崗、產(chǎn)業(yè)獎補、種糧補貼等方面資金投入，探索建立以獎代補、以效定補、先建后補等創(chuàng )新方式，促農發(fā)展、促農增收。支持農戶(hù)以資金、土地、房屋、自有設備等資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)主體，增加農戶(hù)財產(chǎn)凈收入。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。在政府投資重點(diǎn)工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)引進(jìn)、集體經(jīng)濟培育、土地流轉中農民的訴求和需要，讓農民真正得實(shí)惠、能增收、有發(fā)展。

七、建設宜居宜業(yè)和美隴原新鄉村，讓農村具備更好生產(chǎn)生活條件

（二十四）強化村莊規劃建設。深入研判城鎮化趨勢、城鄉格局演變和人口遷移態(tài)勢，堅持在縣域內一體謀劃村莊布局，區分集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)等3類(lèi)村莊，持續推進(jìn)“多規合一”村莊實(shí)用性規劃編制，今年有條件有需求的村莊實(shí)現應編盡編。將村莊規劃納入村級議事協(xié)商目錄。規范優(yōu)化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進(jìn)以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治。積極盤(pán)活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，落實(shí)鄉村振興用地政策。注重分類(lèi)推進(jìn)，不同地區、不同村莊采取不同模式，集中力量先建設發(fā)展前景好的村莊，優(yōu)先完善人口相對穩定村莊的規劃編制、抓好改造提升，有序引導和合理安排基礎條件差、人口逐步外流村莊的規劃建設，杜絕千村一面，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。堅持性質(zhì)不變、渠道不變，加大涉農資金整合力度，增強對鄉村建設的保障能力。

（二十五）全面實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。堅持量力而行、盡力而為，數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，加快推進(jìn)全省鄉村建設8大行動(dòng)和7大工程，緊盯改善提升農民生活品質(zhì)，采取填平補齊、完善功能、改造提升的辦法，塑造具有鄉村形態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美的“四美田園鄉村”，留住鄉風(fēng)鄉韻鄉愁。繼續大力推進(jìn)“5155”鄉村建設示范行動(dòng)，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，加大工作力度，加快全面鋪開(kāi)。全面實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災害搬遷工程，今年完成4萬(wàn)戶(hù)15.23萬(wàn)人搬遷任務(wù)。實(shí)施傳統村落集中連片保護利用示范縣建設，探索建立完善傳統村落保護發(fā)展工作協(xié)調機制。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用。落實(shí)農村基本具備現代生活條件建設指引。

（二十六）深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。堅持因村因戶(hù)施策，引導農民開(kāi)展戶(hù)內改廁，今年建成農村衛生戶(hù)廁20萬(wàn)座。鞏固農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果，加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點(diǎn)，統籌做好農村生活污水、黑臭水體治理，做好設施建設和管理運營(yíng)維護，提高農村垃圾和生活污水集中處理水平，推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。遵循鄉土特色和地域特點(diǎn)，科學(xué)選用適宜樹(shù)種草種，有計劃地組織綠化美化亮化行動(dòng)，采取有效激勵措施引導農戶(hù)主動(dòng)綠化美化，把鄉村的“顏值”提起來(lái)，不斷提高人居環(huán)境舒適度。建立健全鄉村兩級治理機制，加大村莊公共空間整治力度，組織動(dòng)員群眾改善自家環(huán)境、維護公共環(huán)境，形成清理治亂的整體合力。持續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。

（二十七）加強鄉村基礎設施建設。堅持農村生產(chǎn)和生活基礎設施一起抓，聚焦道路暢通、供水保障、清潔能源、倉儲保鮮、冷鏈物流、數字鄉村、農村電商等，組織實(shí)施好重大行動(dòng)、重點(diǎn)工程和惠民項目，加快提高鄉村基礎設施的完備度。推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建提質(zhì)擴面，今年新建1萬(wàn)公里自然村（組）通硬化路、實(shí)施農村公路危橋改造100座、村道安全生命防護工程3000公里。全面推進(jìn)農村公路“路長(cháng)制”，加強農村公路養護和安全管理。持續鞏固提升農村電網(wǎng)。實(shí)施農村清潔能源工程。持續推進(jìn)農村地區通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋。實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程，統籌推進(jìn)地震高烈度地區農房抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立農房建設管理全過(guò)程監管制度。開(kāi)展現代宜居農房建設示范。深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)。加快農業(yè)農村大數據應用。落實(shí)村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開(kāi)展鄉村交通、消防、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅。

（二十八）提升基本公共服務(wù)供給水平。推進(jìn)縣域內義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善學(xué)前教育保障機制，落實(shí)鄉村教師生活補助政策，提高職業(yè)教育服務(wù)鄉村振興能力。推進(jìn)醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村醫療衛生、醫療保障服務(wù)能力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問(wèn)題，推進(jìn)鄉村醫生隊伍專(zhuān)業(yè)化規范化。建立健全重大傳染病防控機制，提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村疫情防控工作，層層壓實(shí)責任，加強農村老幼病殘孕等重點(diǎn)人群醫療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡?！?。深化農村社會(huì )工作服務(wù)。加快鄉鎮綜合養老服務(wù)中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、老年食堂等養老服務(wù)。實(shí)施農村婦女素質(zhì)提升計劃，加強農村未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò )建設，落實(shí)農村殘疾人社會(huì )保障制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)智力、精神障礙人員。

八、加強和改進(jìn)鄉村治理，夯實(shí)黨在農村執政根基

（二十九）抓實(shí)建強基層黨組織。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。落實(shí)抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設、抓基層黨內政治生活、抓基層基礎保障，大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教等“四抓兩整治”重點(diǎn)措施，強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。派強用好駐村第一書(shū)記和工作隊，強化派出單位聯(lián)村幫扶。開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治。持續開(kāi)展市縣巡察，加強基層紀檢監察組織和村務(wù)監督委員會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監督。通過(guò)設崗定責等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。

（三十）提升鄉村治理效能。堅持黨建引領(lǐng)鄉村治理，強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實(shí)縣級責任，推動(dòng)鄉鎮擴權賦能，夯實(shí)村級基礎。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)、村干部經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)制度。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，拓寬村民參與村級公共事務(wù)平臺。實(shí)施“民主法治示范村（社區）”建設、“法律明白人”培養、農村學(xué)法用法示范戶(hù)培育“三大工程”。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解機制。推進(jìn)綜治中心規范化建設、實(shí)戰化運行，完善網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。常態(tài)化推進(jìn)農村掃黑除惡斗爭，開(kāi)展打擊整治農村賭博違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。依法嚴厲打擊電信詐騙、養老詐騙和侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。推廣運用積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式。深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)，創(chuàng )建一批鄉村治理示范縣、示范村鎮。加強農業(yè)綜合執法信息化建設。

（三十一）加強農村精神文明建設。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，繼續在鄉村開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。持續開(kāi)展全省農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)暨鄉村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。深化農村群眾性精神文明創(chuàng )建。加強農民思想教育和引導，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用。深入實(shí)施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好中國農民豐收節。因地制宜制定移風(fēng)易俗規范，深化治理高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)，持續整治農村婚喪大操大辦、高價(jià)彩禮、盲目攀比、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。

九、加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，強化政策保障和體制機制創(chuàng )新

（三十二）切實(shí)加強黨的領(lǐng)導。各級黨委和政府要認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好。堅持黨領(lǐng)導“三農”工作原則不動(dòng)搖，堅持五級書(shū)記抓鄉村振興，市縣兩級要把“三農”工作作為重頭戲，特別是縣委書(shū)記要當好“一線(xiàn)總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上，確?！叭r”工作目標任務(wù)落實(shí)落地。全省黨員干部特別是領(lǐng)導干部要把調查研究、求真務(wù)實(shí)作為基本功，樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，貫徹群眾路線(xiàn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。深化糾治鄉村振興中的各類(lèi)形式主義、官僚主義等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層迎評送檢、填表報數、過(guò)度留痕等負擔，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實(shí)事上。加強鄉村振興統計監測。制定加快建設農業(yè)強省規劃，做好整體謀劃和系統安排，分階段扎實(shí)穩步推進(jìn)。

（三十三）堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。依法依規推進(jìn)鄉村振興。強化系統觀(guān)念，統籌協(xié)調、綜合施策、整體推進(jìn)，注重用系統集成方式應對復雜局面和問(wèn)題。各級黨委農村工作領(lǐng)導小組（實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組）牽頭抓總、統籌協(xié)調，鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等5個(gè)工作專(zhuān)班和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接12個(gè)專(zhuān)責工作組各司其職、密切配合，全面抓好任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善各級黨委農辦、農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興部門(mén)工作協(xié)同運行機制，做到緊密聯(lián)系、無(wú)縫銜接。

（三十四）提升干部培訓實(shí)效。加大涉農干部培訓力度，完善機制、提高實(shí)效，打造一支政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具有推動(dòng)農業(yè)強省建設能力的“三農”干部隊伍。全面培訓提升鄉鎮、村班子領(lǐng)導和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人全面推進(jìn)鄉村振興的能力，分期分批集中培訓農村黨員。注重運用現身說(shuō)法、內行講課的方式，讓農業(yè)一線(xiàn)技術(shù)員、土專(zhuān)家、田秀才、致富帶頭人登上黨校講臺，給各級涉農干部傳經(jīng)驗、講方法、教技術(shù)，使培訓更接地氣。加強涉農干部對農業(yè)農村政策和理論知識的學(xué)習，努力成為懂農業(yè)的行家里手、愛(ài)農民的貼心干部。

（三十五）促進(jìn)鄉村人才振興。深化農村人才發(fā)展體制機制改革，實(shí)施鄉村振興人才支持計劃、高素質(zhì)農民培育計劃和鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，著(zhù)力培養一批鄉村人才。引導城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和離崗創(chuàng )業(yè)。不拘一格引進(jìn)人才，有序引導大學(xué)畢業(yè)生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業(yè)家入鄉，讓人才留得下、能創(chuàng )業(yè)、有發(fā)展。大力發(fā)展面向鄉村振興的職業(yè)教育，繼續實(shí)施農村訂單定向醫學(xué)生免費培養項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”和“國培計劃”，實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃。實(shí)施鄉村振興巾幗行動(dòng)、青年人才開(kāi)發(fā)行動(dòng)。

（三十六）強化資源要素保障。財政資金、土地出讓收入、政府債券要優(yōu)先向“三農”傾斜，公共基礎設施、公共服務(wù)、民生保障、富民產(chǎn)業(yè)等項目要優(yōu)先向農村布局，建設用地、能耗等指標要合理向農村配置。完善農村金融服務(wù)體系，引導農村中小法人銀行機構發(fā)揮支農主力軍作用，開(kāi)發(fā)更多滿(mǎn)足農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，完善縣域信用擔保體系，用好鄉村振興基金，持續推進(jìn)農業(yè)保險增品擴面提標，不斷拓寬“三農”融資渠道。推進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，暢通城鄉要素流動(dòng)。加快實(shí)施強縣域行動(dòng)，推動(dòng)不同類(lèi)型縣域走定位清晰、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展路子。認真抓好鄉村振興示范縣創(chuàng )建。

（三十七）健全督查考核機制。制定《甘肅省鄉村振興責任制實(shí)施細則》。統籌開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。注重考核結果運用，健全激勵約束機制，加強督促檢查，對排名靠前、成績(jì)優(yōu)異的市縣給予獎勵，對排名靠后、履職不力的進(jìn)行約談。

（三十八）增強發(fā)展內生動(dòng)力。大力弘揚“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，以真抓實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)“三農”工作高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮農民主體作用，調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。優(yōu)化政策支持方式，倡導多干多補、少干少補、不干不補，推行發(fā)展類(lèi)補貼、建設類(lèi)項目等方式，引導農民依靠勤勞雙手增收致富，防止“養懶漢”。引導農民群眾樹(shù)立自強意識、增強發(fā)展愿望，從“要我發(fā)展”轉向“我要發(fā)展”。

各地各有關(guān)部門(mén)要制定具體措施和責任清單，認真抓好貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。