各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農產(chǎn)品（以下稱(chēng)農產(chǎn)品“三品一標”）是供給適配需求的必然要求，是提高農產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的有效途徑，是提高農業(yè)競爭力的重要載體，是提升農安治理能力的創(chuàng )新舉措。為推動(dòng)農產(chǎn)品“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展，我部決定實(shí)施農產(chǎn)品“三品一標”四大行動(dòng)（以下稱(chēng)“四大行動(dòng)”）。有關(guān)要求通知如下。

一、準確把握內涵定位，明確行動(dòng)目標任務(wù)

“三品一標”農產(chǎn)品是20世紀九十年代以來(lái)農業(yè)農村部門(mén)推動(dòng)、得到社會(huì )廣泛認可的安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。進(jìn)入新發(fā)展階段，農產(chǎn)品“三品一標”的內涵外延進(jìn)一步拓展。守底線(xiàn)方面，將達標合格上市要求，從自愿認證的無(wú)公害農產(chǎn)品拓展到所有農產(chǎn)品。拉高線(xiàn)方面，將優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品范圍從綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品，拓展到其他具有高品質(zhì)特性的農產(chǎn)品。兩個(gè)“拓展”將更好支撐守底線(xiàn)拉高線(xiàn)一起抓、保安全提品質(zhì)同步推，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平監管。各級農業(yè)農村部門(mén)要圍繞農產(chǎn)品“三品一標”新內涵新定位進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，以實(shí)施四大行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮農產(chǎn)品“三品一標”在產(chǎn)品端的帶動(dòng)作用，通過(guò)產(chǎn)管并舉、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)，不斷提高農產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣(mài)得出、賣(mài)得好，將農產(chǎn)品“三品一標”打造成高品質(zhì)、有口碑的農業(yè)“金字招牌”。

二、加強統籌推進(jìn)，細化行動(dòng)職責分工

為加強組織領(lǐng)導，農業(yè)農村部成立農產(chǎn)品“三品一標”領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件1）負責總體統籌協(xié)調。農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司牽頭組織實(shí)施，中國綠色食品發(fā)展中心、農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心、農業(yè)農村部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所、農業(yè)農村部規劃設計研究院、全國農業(yè)展覽館等部級任務(wù)牽頭單位按照四大行動(dòng)實(shí)施方案（見(jiàn)附件2—5）分工，分別制定專(zhuān)項任務(wù)實(shí)施方案，細化職責分工，抓好任務(wù)落實(shí)。各省級農業(yè)農村部門(mén)要強化組織領(lǐng)導，可成立相應協(xié)調指導組，加強與部級任務(wù)牽頭單位的銜接，結合實(shí)際制定并組織落實(shí)好本省份實(shí)施方案。構建各級農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調，綠色食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、科研推廣等單位積極配合，各類(lèi)主體主動(dòng)參與，上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、分工明確的工作機制。

三、加強支撐保障，確保行動(dòng)取得實(shí)效

各級農業(yè)農村部門(mén)要利用有關(guān)涉農資金，加大對四大行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，將四大行動(dòng)和國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、地理標志農產(chǎn)品保護工程、國家數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地建設工程等項目和農業(yè)品牌推選等統籌實(shí)施。各地要加強產(chǎn)學(xué)研結合，建立專(zhuān)家指導組，依托優(yōu)勢單位搭建相關(guān)科技創(chuàng )新、成果轉化、標準制修訂等技術(shù)平臺，加快相關(guān)技術(shù)、標準、裝備的研制，強化技術(shù)支撐服務(wù)。及時(shí)總結四大行動(dòng)成效和經(jīng)驗做法，凝練和推廣一批可復制、可推廣的典型案例，深入開(kāi)展技術(shù)培訓、交流研討、現場(chǎng)觀(guān)摩等活動(dòng)，擴大輻射帶動(dòng)范圍，不斷提升行動(dòng)實(shí)施成效。

四、加強制度建設，構建長(cháng)效發(fā)展機制

各省級農業(yè)農村部門(mén)要貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規定，以實(shí)施四大行動(dòng)為契機，建立健全農產(chǎn)品“三品一標”發(fā)展相關(guān)制度和機制。加快建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，突出全程質(zhì)量控制和特征品質(zhì)，發(fā)展以綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。完善地理標志農產(chǎn)品保護和管理機制。全面推進(jìn)承諾達標合格證，加強與網(wǎng)格化管理、風(fēng)險監測、質(zhì)量追溯、信用監管和質(zhì)量認證銜接；建立綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品監督評估機制，按照“誰(shuí)認證、誰(shuí)監管”原則，強化證后監測監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，納入農安信用管理，構建國律自律他律相結合的農安治理機制。抓好示范引領(lǐng)和督促整治，完善農業(yè)生產(chǎn)標準化推進(jìn)機制，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標”協(xié)同發(fā)展。

請各部級任務(wù)牽頭單位于10月30日前將任務(wù)專(zhuān)項實(shí)施方案報送農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司。請各省級農業(yè)農村部門(mén)于11月15日前將省級四大行動(dòng)方案、聯(lián)絡(luò )員名單及聯(lián)系方式報送農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司。

聯(lián)系方式：

農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司，電話(huà)：010－59192387，郵箱：ncpspyb＠163．com

農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，電話(huà)：010－59198525，郵箱：zhangfeng＠agri．gov．cn

中國綠色食品發(fā)展中心，電話(huà)：010－59193681，郵箱：ppfzc＠greenfood．org

農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心，電話(huà)：010－82106506，郵箱：xuyanyang＠caas．cn

農業(yè)農村部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所，電話(huà)：010－82107742，郵箱：zhudazhou＠caas．cn

農業(yè)農村部規劃設計研究院，電話(huà)：010－59197276，郵箱：fengjing0204＠sina．com

全國農業(yè)展覽館，電話(huà)：010－59198313，郵箱：gjdbg2022＠126．com

附件：1．農業(yè)農村部農產(chǎn)品“三品一標”領(lǐng)導小組職責及成員單位

??????2．優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設行動(dòng)實(shí)施方案

??????3．農產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案

??????4．優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品消費促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

??????5．達標合格農產(chǎn)品亮證行動(dòng)實(shí)施方案

農業(yè)農村部

2022年9月27日

《關(guān)于實(shí)施農產(chǎn)品“三品一標”四大行動(dòng)的通知》政策解讀