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          張掖市落實(shí)穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生18條
          索引號
          620700059/2023-00133
          文號
          關(guān)鍵詞
          發(fā)布機構
          市人社局
          公開(kāi)形式
          責任部門(mén)
          生成日期
          2023-08-18 09:26:09
          是否有效


          為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(國辦發(fā)〔2023〕11 號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕60 號)精神,切實(shí)做好我市高校畢業(yè)生等就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,張掖市從支持市場(chǎng)主體穩定擴大就業(yè)崗位、拓展高校畢業(yè)生等青年群眾就業(yè)空間、加大創(chuàng )業(yè)扶持和技能培訓力度、強化困難群體幫扶保障、提升公共就業(yè)服務(wù)效能5個(gè)方面提出18條措施。

          一、支持市場(chǎng)主體穩定擴大就業(yè)崗位

          1.繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策

          保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率 5.5%的控制目標,30 人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數 20%的,可享受失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的 30%返還,中小微企業(yè)及社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)按60%返還。穩崗返還資金應用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業(yè)崗位相關(guān)支出。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

          2.加強重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)擴崗支持

          深入開(kāi)展“援企穩崗·服務(wù)千企”行動(dòng),聚焦本地帶動(dòng)就業(yè)能力強的重點(diǎn)行業(yè)、重大項目和招商引資企業(yè),配備就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員,及時(shí)建立企業(yè)需求清單,跟蹤做好政策解讀、用工服務(wù)、技能培訓、維權保障等服務(wù)。對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的,要通過(guò)“直補快辦”等模式,加快兌現各項就業(yè)補貼政策。對符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù),可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補貼政策。

          3.引導金融機構開(kāi)展穩崗擴崗服務(wù)

          綜合運用再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具,引導金融機構面向吸納就業(yè)人數多、穩崗效果好且用工規范的實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè),增加貸款投放,助力穩崗擴崗。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,提高信用貸款發(fā)放比例,進(jìn)一步加大小微企業(yè)信貸支持力度。積極推廣“隴原惠崗貸”融資業(yè)務(wù),加大精準投放力度,惠及更多企業(yè)。

          4.優(yōu)化準入環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體增長(cháng)

          持續優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺功能,大力推進(jìn)線(xiàn)下“一窗通辦”,為市場(chǎng)主體提供多元化便捷服務(wù)。持續落實(shí)“甘快辦”10 條便企措施,利用實(shí)名認證、全程無(wú)紙化辦理、自主名稱(chēng)申報、經(jīng)營(yíng)范圍標準化登記等功能,進(jìn)一步提升登記注冊便利化水平,促進(jìn)市場(chǎng)主體增長(cháng),帶動(dòng)更多就業(yè)。

          二、拓展高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)空間

          5.落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策

          對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離?!? 年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的 16—24 歲青年,簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的,按每人 1000 元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼,所需資金從就業(yè)補助資金中列支;對企業(yè)招用上述三類(lèi)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養老保險費 1 個(gè)月以上的,按每人 1500 元標準給予一次性擴崗補助,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策不能重復享受。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

          6.鼓勵國有企業(yè)擴大招聘規模

          對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責機構或其他企業(yè)主管部門(mén)同意,統籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素,2023 年可給予一次性增人增資,核增部分據實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。2023 年國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生300人以上。

          7.穩定機關(guān)事業(yè)單位崗位規模

          充分挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制存量,統籌自然減員,合理確定招錄、招聘時(shí)間,加大補員力度,穩定招錄、招聘高校畢業(yè)生規模。

          8.積極引導基層就業(yè)

          統籌推進(jìn)“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目。實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃,落實(shí)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉村醫生執業(yè)注冊政策。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè),原則上2023年所有新招聘社區工作者崗位全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。辦好“支持 1 萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事。對到縣以下艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規定給予國家助學(xué)貸款代償、高定工資等支持,對其中招聘為事業(yè)單位工作人員的,可按規定提前轉正定級,并高定薪級工資。

          9.擴大就業(yè)見(jiàn)習規模

          聚焦離?!? 年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和 16—24 歲失業(yè)青年求職需求,重點(diǎn)面向各類(lèi)企事業(yè)單位、科研院所、社會(huì )組織等開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習崗位 1200 個(gè)以上,按規定給予見(jiàn)習單位每人每月 1000 元見(jiàn)習補貼,對留用率達到 50%—60%(不含 60%)、60%—70%(不含 70%)、70%及以上的,補貼標準分別提高至 1200 元、1350 元和 1500 元。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的,可給予剩余期限見(jiàn)習補貼,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

          10.做好取消高校畢業(yè)生就業(yè)報到證銜接工作

          進(jìn)一步簡(jiǎn)化求職就業(yè)材料,建立畢業(yè)去向登記制度,有序做好戶(hù)口遷移、檔案轉遞、報到入職等銜接工作,完善信息查詢(xún)渠道,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供便利。

          三、加大創(chuàng )業(yè)扶持和技能培訓力度

          11.增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力

          支持高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體創(chuàng )辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng )業(yè)項目,從事創(chuàng )意經(jīng)濟、個(gè)性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營(yíng),按規定給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金補助。深入實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程,舉辦創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新賽事和配套活動(dòng),挖掘培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目,宣傳推廣創(chuàng )業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)內生動(dòng)力。完善創(chuàng )業(yè)孵化基地激勵機制,對評定為市級創(chuàng )業(yè)孵化基地,按規定給予補助。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策,簡(jiǎn)化擔保手續,對符合條件的落實(shí)免除反擔保要求,健全風(fēng)險分擔機制。創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的,可申請展期還款,期限原則上不超過(guò)1年,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

          12.加強急需緊缺用工技能培訓力度

          聚焦全市構建現代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施“六大行動(dòng)”,開(kāi)展生態(tài)工業(yè)、全域旅游、現代農業(yè)、數字經(jīng)濟、會(huì )展產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)特色技能培訓,助力產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,自主選擇具備資質(zhì)的培訓機構或設立企業(yè)職工培訓中心,組織開(kāi)展崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓和高技能人才培訓。及時(shí)征集發(fā)布急需緊缺和新職業(yè)目錄,支持各類(lèi)職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓機構和符合條件企業(yè)開(kāi)展急需緊缺職業(yè)(工種)培訓。統籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開(kāi)展培訓,按規定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能評價(jià)補貼。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的,按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元標準給予技能提升補貼,每人每年享受補貼次數最多不超過(guò)三次,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

          四、強化困難群體幫扶保障

          13.穩定脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模

          堅持勞務(wù)輸出和就地轉移就業(yè)相結合,促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)增收,鞏固脫貧攻堅成果,全力確保全市脫貧勞動(dòng)力輸轉規模不低于1.6萬(wàn)人。對有組織輸轉脫貧勞動(dòng)力穩定就業(yè)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和吸納甘肅籍脫貧勞動(dòng)力穩定就業(yè)的鄉村就業(yè)工廠(chǎng)(就業(yè)幫扶車(chē)間)按規定給予穩就業(yè)獎補,對外出務(wù)工的脫貧勞動(dòng)力(含防止返貧監測對象)按規定給予一次性往返交通補助,鼓勵引導脫貧勞動(dòng)力輸轉就業(yè)穩定增收。

          14.做好困難人員就業(yè)幫扶

          及時(shí)將有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭、脫貧戶(hù)(含防止返貧監測對象)、低保、大齡、殘疾、長(cháng)期失業(yè)等人員納入援助范圍,結合其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、就業(yè)意向、培訓意愿、創(chuàng )業(yè)訴求等情況,依托人社服務(wù)一體化信息平臺,跟蹤做好個(gè)性化就業(yè)幫扶。對符合條件的困難高校畢業(yè)生,按規定給予每人1000元一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。統籌公益性崗位開(kāi)發(fā)使用,對無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化渠道實(shí)現就業(yè)的困難人員,按政策規定進(jìn)行兜底安置,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

          15.保障困難群眾基本生活

          對符合條件的失業(yè)人員,及時(shí)兌現失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險費(含生育保險費)和失業(yè)農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇。加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測,定期共享比對數據,將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。根據居民消費價(jià)格指數等變動(dòng),及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,按規定向城鄉低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補貼,做到應保盡保、應補盡補。

          五、提升公共就業(yè)服務(wù)效能

          16.加大招聘服務(wù)供給

          整合各部門(mén)資源力量,發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構、高校就業(yè)指導機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構作用,接續開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘專(zhuān)項行動(dòng)”“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動(dòng)”“金秋招聘月”等專(zhuān)項活動(dòng),用好“百名人社局長(cháng)直播帶崗”等線(xiàn)上平臺,高頻舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配。加快推進(jìn)零工市場(chǎng)(驛站)建設,強化零工人員就業(yè)服務(wù),支持多渠道靈活就業(yè)。

          17.提升經(jīng)辦服務(wù)能力

          持續優(yōu)化經(jīng)辦流程,進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限,及時(shí)發(fā)布各項政策辦事指南。充分運用信息化手段,全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力,積極推行“掌上辦、指尖辦”,加快推動(dòng)更多政策精準落實(shí)、惠企利民。

          18.強化風(fēng)險防控    

          嚴格履行程序規定,規范資金管理使用,加快預算執行進(jìn)度,提高資金使用效益??繉?shí)監管責任,嚴肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)等違法違規行為,保障資金安全運行。


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