為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強歷史文化遺產(chǎn)保護重要論述和指示精神，按照“自然資源部　國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見(jiàn)”精神，張掖市高度重視文物保護單位“兩線(xiàn)”落圖和數據納規工作，市委主要負責同志在市委常委會(huì )上兩次專(zhuān)題安排部署，市政府多次具體研究推進(jìn)，市自然資源局會(huì )同市文物局組成強有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，在省政府批復張掖市國土空間總體規劃前，完成了全市20處國保、40處省保單位“兩線(xiàn)”納規工作；在5月底市政府批復縣級國土空間總體規劃前，完成了全市344處縣保單位的“兩線(xiàn)”納規工作，確保了規劃批復前將“兩線(xiàn)”測繪空間數據整體納入全市國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統，實(shí)現文物保護的信息化和精準化管理。此項工作的全面完成，標志著(zhù)張掖市縣級以上文物保護單位本體及周邊環(huán)境均落實(shí)了法定保護要求，對項目建設中有效避讓文物點(diǎn)，進(jìn)一步防范文物安全事故的發(fā)生和落實(shí)“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”總體要求奠定了堅實(shí)基礎，也成為在全省率先完成此項工作的市州。

開(kāi)展文物保護單位“兩線(xiàn)”落圖測繪是依法實(shí)施文物保護管理的基礎工作，也是提高廣大干部群眾文物保護意識、維護文物尊嚴的重要途徑?！皟删€(xiàn)”落圖測繪和數據入庫工作按照市政府辦公室印發(fā)的《張掖市文物保護單位“兩線(xiàn)”落圖測繪工作實(shí)施方案》，本著(zhù)“尊重歷史、實(shí)事求是，精準高效、應測盡測和統籌兼顧、積極主動(dòng)、應落盡落”的原則，由市縣兩級文物部門(mén)委托張掖市土地規劃勘測院通過(guò)整理資料、實(shí)地測繪、建檔立卡和數據入庫，與市、縣兩級自然資源部門(mén)形成工作合力，嚴格按照規程和技術(shù)要求完成。“兩線(xiàn)落圖”測繪成果將為文物保護規劃編制與實(shí)施、文物保護日常管理、文物保護行政審批等工作的高效開(kāi)展提供有力技術(shù)支撐。

一是科學(xué)嚴謹測繪，確保數據真實(shí)準確。張掖市土地規劃勘測院積極探索“測繪＋文物”的工作方法，按照各級政府公布的文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，將測繪地理信息技術(shù)應用到文物保護中，為各種類(lèi)型的文物保護單位制定高效“兩線(xiàn)”空間信息矢量數據采集方案，通過(guò)RTK、無(wú)人機等儀器設備進(jìn)行實(shí)地勘察和正射影像生成，采取遙感影像目視解譯、無(wú)人機航攝和實(shí)地調查，完成了全市縣級及以上文物保護單位的“兩線(xiàn)”范圍全部空間信息采集，包括空間坐標數據和屬性數據、標準數據庫等，“兩線(xiàn)”測區內做到全部建檔立卡、上圖入庫，實(shí)現文物的信息化和精準化管理。

二是加強工作調度，確保工作質(zhì)量效率。由測繪單位和各縣文物管理人員組成的工作團隊在對文物進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎上，克服人力、氣候、地形等多方面的困難因素，結合文物基礎資料、土地變更調查、不動(dòng)產(chǎn)權屬、三線(xiàn)劃定成果等數據，采用無(wú)人機航測建模配合GNSS定位儀，通過(guò)合理規劃測繪點(diǎn)位、分組并行、錯峰調查的方式，高質(zhì)量按時(shí)順利完成了外業(yè)測繪任務(wù)，確保了測繪成果按時(shí)納入規劃“一張圖”。內業(yè)工作在形成矢量數據庫的同時(shí)，將每一處文物保護范圍、建設控制地帶范圍與測區正射影像圖疊加，配上文物簡(jiǎn)介、文物近景圖片整合制作成不可移動(dòng)文物“兩線(xiàn)”矢量數據影像專(zhuān)題圖，便于各縣文物管理人員的日常管理和使用，最終形成了文物的信息化管理成果。

三是部門(mén)協(xié)同發(fā)力，確保形成工作合力。文物保護單位“兩線(xiàn)”落圖測繪工作涉及到多個(gè)相關(guān)同級部門(mén)，市自然資源局與市文物局加強溝通協(xié)調，在工作中與縣（區）自然資源局和文物屬地各鄉鎮密切聯(lián)系、通力協(xié)作，確保了測繪工作協(xié)調、有序、高效進(jìn)行。同時(shí)，市上成立了文物保護單位“兩線(xiàn)”落圖測繪工作專(zhuān)班，由各縣（區）文體廣電旅游局具體負責本行政區域內的文物保護單位“兩線(xiàn)落圖”測繪的組織實(shí)施，形成工作合力保證工作質(zhì)效。

下一步，市、縣區自然資源、文物部門(mén)將在文物“四普”中持續發(fā)力，以扎實(shí)有效的工作舉措，確保張掖市各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)空間數據統一納入全市國土空間規劃“一張圖”，對文物本體及其整體環(huán)境實(shí)施嚴格保護和管控，讓其成為文物保護的重要載體和信息屏障，全面提升我市的文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承水平。