自然資源部近日召開(kāi)會(huì )議稱(chēng)，我國已實(shí)現國土空間規劃系統性、整體性重構，總體形成了全國統一、權責清晰、科學(xué)高效的國土空間規劃體系，“多規合一”改革取得開(kāi)創(chuàng )性、決定性成就，完成國土空間規劃體系的頂層設計，確立了國土空間規劃在國家空間治理體系中的基礎性地位。

去年下半年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)我國首部全國國土空間規劃綱要，全國省市縣三級國土空間總體規劃已經(jīng)全部編制完成，形成了國土空間可持續發(fā)展的“中國方案”。目前“五級三類(lèi)”國土空間規劃基本形成，為調整經(jīng)濟結構、規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮化劃定了不可逾越的紅線(xiàn)。

同濟大學(xué)教授周儉認為，要強化詳細規劃的法定作用，堅持以高質(zhì)量實(shí)施規劃為目標，通過(guò)完善編管體系，優(yōu)化城市結構和布局，提升空間品質(zhì)。他建議通過(guò)將城市更新行動(dòng)開(kāi)展的空間范圍劃為更新行動(dòng)單元的方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展關(guān)于地塊層面詳細規劃的編制。

武漢市規劃研究院副院長(cháng)武潔表示，他們以城市更新規劃統籌推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，構建“城市更新行動(dòng)計劃—城市更新專(zhuān)項規劃—更新單元實(shí)施規劃”的城市更新規劃體系，向上落實(shí)城市總體發(fā)展意圖，向下指導詳細規劃編制，從宏觀(guān)到微觀(guān)逐級傳導，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設方式轉變，提升城市空間治理水平。

過(guò)去，我國不少村莊缺乏規劃，導致國土資源浪費嚴重。江西省國土空間調查規劃研究院副院長(cháng)王建輝說(shuō)，他們發(fā)揮縣級規劃統籌性作用，以通則式村莊規劃形式解決鄉村地區有規可依等問(wèn)題，以菜單式規劃編制解決鄉村振興的重點(diǎn)和特色等問(wèn)題。

自然資源部國土空間規劃研究中心主任周建春表示，深化“多規合一”改革，任重道遠。如何真正把高標準的城市規劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現實(shí)，需要各方共同努力。

據悉，未來(lái)我國將重點(diǎn)從五方面系統謀劃國土空間規劃工作：一是落實(shí)國家重大戰略，健全主體功能區制度，提升對區域重大戰略的支撐和保障能力，系統謀劃城鄉空間布局優(yōu)化調整的制度設計，引導國土空間布局更加有序；

二是進(jìn)一步完善國土空間規劃編制審批體系，完善總體規劃的管理規則，創(chuàng )新詳細規劃管理方式，加強村莊規劃編制管理，健全專(zhuān)項規劃目錄清單管理制度和審核銜接機制，推動(dòng)國土空間開(kāi)發(fā)保護“一張藍圖”落地見(jiàn)效；

三是全面加強國土空間規劃實(shí)施監督，加快健全國土空間規劃法律法規，切實(shí)履行規劃實(shí)施管理職責，完善規劃實(shí)施的政策手段，加強規劃實(shí)施的督察執法，確保規劃執行更加有力；

四是加快推進(jìn)國土空間治理數字化轉型，建設全國國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )，加強規劃實(shí)施評估，促進(jìn)空間治理更加有效；

五是深化國土空間規劃理論和技術(shù)創(chuàng )新，強化基礎理論和重大科技攻關(guān)，強化規劃科技創(chuàng )新人才和行政管理人才培養，推動(dòng)從業(yè)隊伍更加融合。

據了解，今年我國省市縣三級國土空間總體規劃將上報批準，全國重點(diǎn)主體功能區優(yōu)化將實(shí)施規劃編制，完成一批區域流域國土空間規劃，制定城鎮開(kāi)發(fā)邊界管控和村莊規劃文件，完成各級國土空間規劃“一張圖”匯交，推進(jìn)國土空間規劃標準體系三年行動(dòng)，推動(dòng)國土空間規劃立法等。（記者　黃曉芳）