跳轉到《甘肅省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》解讀

1?總??則

1.1?編制目的

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，規范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急工作，完善應急救援機制，提高應急救援能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

1.2?編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》等。

1.3?適用范圍

本預案適用于我省境內發(fā)生的或影響到我省的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故防范應對工作。

1.4?工作原則

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急工作堅持人民至上、生命至上，統一領(lǐng)導、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分級負責、屬地為主，科學(xué)決策、依法處置的工作原則。事故發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責和任務(wù)分工開(kāi)展事故應急處置工作。

1.5?事故分級

根據事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，分為特別重大、重大、較大、一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2?組織指揮體系

2.1?省級應急指揮機構

2.1.1?省生產(chǎn)安全事故應急指揮部

省生產(chǎn)安全事故應急指揮部負責指揮協(xié)調和組織全省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急工作。省政府常務(wù)副省長(cháng)任總指揮，分管副省長(cháng)任常務(wù)副總指揮，省政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省應急廳廳長(cháng)、事發(fā)地市（州）長(cháng)任副總指揮，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省政府國資委、省廣電局、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省總工會(huì )、省氣象局、省地震局、民航甘肅監管局、省通信管理局、甘肅銀保監局、中鐵蘭州局集團公司、國網(wǎng)甘肅省電力公司、省消防救援總隊、省森林消防總隊、省軍區、武警甘肅省總隊和事發(fā)地市（州）政府負責同志為成員；根據工作需要，可增加有關(guān)部門(mén)和單位負責同志參加。

省生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室設在省應急廳，負責指揮部日常工作；省應急廳廳長(cháng)兼任辦公室主任，省應急廳分管副廳長(cháng)兼任辦公室副主任。

2.1.2?現場(chǎng)指揮機構

特別重大、重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據工作需要設立現場(chǎng)指揮部，負責指揮協(xié)調開(kāi)展事故現場(chǎng)應急處置工作?，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由省委、省政府指定負責同志擔任，副指揮長(cháng)由省政府有關(guān)部門(mén)負責同志和事發(fā)地市（州）黨委、政府負責同志擔任。

現場(chǎng)指揮部的主要職責：負責組織指揮事故現場(chǎng)應急處置和救援工作，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施，協(xié)調、指揮有關(guān)單位參加應急救援，及時(shí)報告應急處置和救援進(jìn)展情況，根據事故現場(chǎng)情況提出處置建議和支援請求。

根據應急工作需要，現場(chǎng)指揮部設立以下工作組：

（1）綜合協(xié)調組。

牽頭單位：省應急廳。

參加單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地市（州）政府。

主要職責：做好應急處置綜合協(xié)調工作，收集有關(guān)信息，承辦現場(chǎng)指揮部有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)等工作。

（2）搶險救援組。

牽頭單位：省應急廳。

參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省消防救援總隊、省森林消防總隊、省軍區、武警甘肅省總隊、省自然資源廳、省氣象局、事發(fā)地市（州）政府、省級危險化學(xué)品應急救援隊伍、社會(huì )救援隊伍。

主要職責：研究制定現場(chǎng)應急救援行動(dòng)方案并組織實(shí)施，協(xié)調調度各類(lèi)應急力量和資源參加應急救援，適時(shí)提出調整應急力量的建議。

（3）治安保衛組。

牽頭單位：省公安廳。

參加單位：省交通運輸廳、事發(fā)地市（州）政府。

主要職責：組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離及事故現場(chǎng)保護和警戒、維持現場(chǎng)秩序等工作。根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應急通行需要，及時(shí)恢復交通運輸秩序。

（4）醫療衛生組。

牽頭單位：省衛生健康委。

參加單位：省公安廳、省市場(chǎng)監管局、事發(fā)地市（州）政府。

主要職責：調度全省醫療隊伍，設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，協(xié)調外部醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務(wù)；做好事故現場(chǎng)防疫消殺；提供應急救援心理衛生咨詢(xún)和幫助。

（5）環(huán)境監測組。

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

參加單位：省自然資源廳、省氣象局、省地震局、省水利廳、省農業(yè)農村廳。

主要職責：負責事故現場(chǎng)監測監控，對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監測，確定危險區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)；提供氣象信息，為應急救援和消除事故污染提供依據；指導和督促做好現場(chǎng)危險廢物處理工作。

（6）善后處置組。

牽頭單位：事發(fā)地市（州）政府。

參加單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省總工會(huì )、甘肅銀保監局。

主要職責：做好善后處置有關(guān)工作。

（7）信息發(fā)布和新聞宣傳組。

牽頭單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦。

參加單位：省應急廳、省廣電局、省政府外事辦、省通信管理局、事發(fā)地市（州）政府。

主要職責：做好事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等工作。

（8）專(zhuān)家支持組。

牽頭單位：省應急廳。

參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省公安廳、省科技廳、省自然資源廳、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊、省森林消防總隊、省應急救援專(zhuān)家庫成員。

主要職責：開(kāi)展事故會(huì )商研判，提供技術(shù)支持；參與制定應急救援行動(dòng)方案；參與事故調查與評估。

（9）處置保障組。

牽頭單位：事發(fā)地市（州）政府。

參加單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省住建廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省應急廳、省政府國資委、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、中鐵蘭州局集團公司、省通信管理局、國網(wǎng)甘肅省電力公司。

工作職責：根據事故處置工作需求，協(xié)調做好物資、裝備、食品、交通運輸、供電、供水、供氣和通信等方面的應急保障。

根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故性質(zhì)類(lèi)別和現場(chǎng)救援需要，可增設其他應急工作組。

2.2市縣應急指揮機構

市（州）、縣（市、區）生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責指導協(xié)調和組織本行政區域危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急處置工作。

3?監測和預警

3.1?監測

各級應急管理部門(mén)定期組織開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全風(fēng)險辨識、評估、分級、定期檢查、監控；做好危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的接報、統計分析等工作，建立工作臺賬；建立危險化學(xué)品基本情況、重大危險源、重大事故隱患數據庫；健全完善相關(guān)工作制度，加強信息共享和會(huì )商研判，指導有關(guān)部門(mén)和單位做好事故預防和應急準備工作。

對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)部門(mén)（以下統稱(chēng)負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)）要依法履行監管職責，加強監督檢查，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)監管的危險化工工藝和危險化學(xué)品、重大危險源實(shí)施重點(diǎn)監控，建立本行業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、重大危險源、應急資源信息數據庫，為危險化學(xué)品安全管理以及事故預防和應急救援提供技術(shù)和信息支持。

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應針對本單位可能發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統、裝置和作業(yè)崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估和監測，建立本單位危險化學(xué)品基本情況和危險源數據庫，與可能受到危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響區域的縣級政府及其有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì )商研判和協(xié)同應急處置工作機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。

3.2?預警

縣級以上政府及其負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，建立預警發(fā)布系統，完善預警發(fā)布機制，暢通預警發(fā)布渠道，明確預警發(fā)布范圍，及時(shí)有效地發(fā)布預警信息，指導相關(guān)方面做好防范應對準備。

（1）判定預警級別。

出現危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故險情時(shí)，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應及時(shí)組織風(fēng)險分析評估，對事故發(fā)生的可能性、危害強度、影響范圍以及次生事故進(jìn)行綜合研判，確定預警級別。按照事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的事故等級，預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

（2）發(fā)布預警信息。

即將發(fā)生、發(fā)生可能性增大或已經(jīng)發(fā)生事故時(shí)，原則上由各級負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)通過(guò)廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺和通信運營(yíng)企業(yè)，及時(shí)準確發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息發(fā)布內容應包括事故類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

（3）預警響應措施。

預警信息發(fā)布后，預警區域內各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強檢查監測，積極做好防范應對工作?？h級以上政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據預警級別和實(shí)際情況，采取以下有關(guān)響應措施：

①組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預警行動(dòng)方案。

②指導事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)分布式控制系統、安全儀表系統、可燃氣體有毒氣體檢測報警系統，做好上下游相關(guān)設備聯(lián)動(dòng)停車(chē)。

③組織應急隊伍、負有應急職責的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急救援物資裝備，做好應急響應準備。

④準備避難場(chǎng)所及應急設施，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用；關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場(chǎng)所，控制或限制易導致危害擴大的活動(dòng)。

⑤根據事故影響范圍，實(shí)施區域警戒和管制，疏散轉移或妥善安置可能受到危害的人員。

⑥采取必要措施，確保交通運輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

⑦及時(shí)向社會(huì )發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會(huì )關(guān)切，維護社會(huì )正常秩序。

（4）預警調整與解除。

預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化情況適時(shí)調整預警級別，事故危害確認消除后，發(fā)布預警信息的責任單位要及時(shí)解除預警。

4?運行機制

4.1?信息報告

4.1.1?報告程序和時(shí)限

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應立即向事發(fā)地政府及其應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、衛生健康等部門(mén)報告，并通報可能受影響的地區、部門(mén)和單位。

事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)接到事故信息后，應立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照事故分級管理的要求在接報后2小時(shí)內上報上一級政府及有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級上報。

4.1.2?報告內容

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息報告實(shí)行初報、續報和終報制度，初報要快，續報要準，終報要全。事故信息報告主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷（?。┩龊褪?lián)情況、基礎設施損毀情況、現場(chǎng)救援情況、已采取的應急措施、初步估計的直接經(jīng)濟損失等內容。

4.2?先期處置

4.2.1?事故單位先期處置

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)應急預案，在確保應急救援人員人身安全的前提下，立即組織開(kāi)展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結專(zhuān)業(yè)救援力量等先期應急處置。

4.2.2?事發(fā)地政府先期處置

事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應按照規定及時(shí)上報事故情況，并采取相應的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

（1）啟動(dòng)應急預案。

（2）組織各類(lèi)應急救援隊伍做好應急救援準備，調用或征用相關(guān)應急資源。根據不同危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)，為救援人員配備必要的安全防護裝備、器材。

（3）立即組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散和撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

（4）迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區域及危害程度，及時(shí)對事故危害區域實(shí)施封控。

（5）針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的危害進(jìn)行監測、評估，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

（6）發(fā)布有關(guān)事故情況和應急救援工作的信息。

（7）采取法律、法規規定的其他應急救援措施。

4.3?應急響應

4.3.1?分級應對

發(fā)生特別重大、重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由省政府負責應對，必要時(shí)報請國務(wù)院及國家相關(guān)部委予以支持；發(fā)生較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地市（州）政府負責應對，必要時(shí)報請省政府及其有關(guān)部門(mén)予以支持；發(fā)生一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（市、區）政府負責應對，必要時(shí)報請市（州）政府及其有關(guān)部門(mén)予以支持。

超出事發(fā)地屬地政府應對能力的事故，由上一級政府提供支援或者負責應對。涉及跨行政區域的事故，各行政區域在上一級政府統一指揮下，共同負責應對處置。

4.3.2?響應分級

應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）根據初判事故級別、應急處置能力以及預期影響后果，綜合研判確定本層級響應級別。對重點(diǎn)地區、重要時(shí)段的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事故事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。

（1）省級Ⅰ級應急響應。發(fā)生特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點(diǎn)地區、重要時(shí)段的重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當可能造成嚴重后果的重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)省級Ⅰ級應急響應的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)省級Ⅰ級應急響應的建議，立即向省委、省政府報告，由省委、省政府決定啟動(dòng)省級Ⅰ級應急響應，第一時(shí)間向黨中央、國務(wù)院報告。

在國務(wù)院安委會(huì )的指導和省委、省政府的領(lǐng)導下，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部組織開(kāi)展事故應急處置，主要采取以下措施：

①進(jìn)入應急狀態(tài)，在事故應急處置牽頭部門(mén)開(kāi)設指揮場(chǎng)所。

②第一時(shí)間向省委、省政府和應急管理部報告事故及應急處置情況；視情請求國家相關(guān)部委和有關(guān)?。▍^、市）政府給予支援。

③組織省生產(chǎn)安全事故應急指揮部有關(guān)成員單位會(huì )商研判事故態(tài)勢，研究救援措施及保障工作。

④成立現場(chǎng)指揮部，赴事故現場(chǎng)組織開(kāi)展應急救援工作。

⑤協(xié)調調度專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)救援裝備，必要時(shí)請求駐甘解放軍和武警部隊予以支援。

⑥對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件的，及時(shí)向省委、省政府報告，同時(shí)通報相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。

⑦統一發(fā)布應急救援信息，做好宣傳報道和輿情引導等工作。

（2）省級Ⅱ級應急響應。發(fā)生重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點(diǎn)地區、重要時(shí)段的較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當可能造成嚴重后果的較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)省級Ⅱ級應急響應的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)省級Ⅱ級應急響應的建議，立即向省委、省政府報告，由省政府決定啟動(dòng)省級Ⅱ級應急響應，第一時(shí)間向國務(wù)院報告。

省生產(chǎn)安全事故應急指揮部參照啟動(dòng)省級Ⅰ級應急響應的相關(guān)措施組織開(kāi)展應急處置。

（3）省級Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點(diǎn)地區、重要時(shí)段的一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當可能造成嚴重后果的一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，其他需要啟動(dòng)省級Ⅲ級應急響應的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地市（州）政府提出應急救援請求，經(jīng)省生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)省級Ⅲ級應急響應的建議，立即向省生產(chǎn)安全事故應急指揮部報告，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部決定啟動(dòng)省級Ⅲ級應急響應，第一時(shí)間向省委、省政府報告。

在省生產(chǎn)安全事故應急指揮部的指導下，由事發(fā)地市（州）政府組織開(kāi)展事故應急處置工作。省生產(chǎn)安全事故應急指揮部及時(shí)調度會(huì )商應急救援情況，派出工作組赴現場(chǎng)進(jìn)行指導，根據市（州）應急救援請求給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。

（4）省級Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據事發(fā)地市（州）政府提出的應急救援請求，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)省級Ⅳ級應急響應，指導事發(fā)地政府做好應急處置，給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。

4.4?信息發(fā)布

發(fā)生特別重大、重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，省生產(chǎn)安全事故應急指揮部按照規定第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息，5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，后續相關(guān)信息視情及時(shí)發(fā)布。發(fā)生較大、一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府按照規定做好信息發(fā)布工作。

4.5?應急結束

當危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故威脅或危害得到控制、消除，事故現場(chǎng)得以控制，次生、衍生事故隱患消除后，應急響應結束。終止省級Ⅰ級應急響應，由省委、省政府批準；終止省級Ⅱ級應急響應，由省政府批準；終止省級Ⅲ級應急響應，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部批準；終止省級Ⅳ級應急響應，由省生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室批準。

5?后期處置

5.1?善后處置

在省生產(chǎn)安全事故應急指揮部的指導下，有關(guān)部門(mén)協(xié)調事發(fā)地政府、事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等做好善后處置工作。

事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)應盡快消除事故影響，根據有關(guān)政策規定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫療救助；做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；對應急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；督促保險公司積極做好理賠事宜；及時(shí)歸還調用征用的物資，物資被毀損、滅失、消耗的應按照有關(guān)規定給予補償；做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。

5.2?調查評估

事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定進(jìn)行，特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。重大、較大、一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由省、市、縣政府分級負責調查。

事故處置工作結束后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應當對應急救援工作進(jìn)行評估，分析總結經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)建議，制定整改措施，逐項整改落實(shí)。

6?保障措施

6.1?隊伍保障

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍，按照有關(guān)規定配備人員和裝備，開(kāi)展培訓演練。

綜合性消防救援隊伍、省級危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、駐甘解放軍和武警部隊以及社會(huì )應急救援隊伍分別為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援的主要力量、骨干力量和重要補充力量。

6.2?物資裝備保障

省級有關(guān)行業(yè)部門(mén)應掌握應急救援裝備情況，及時(shí)配備必要的救援物資裝備。

市（州）、縣（市、區）政府及其有關(guān)部門(mén)應建立應急救援物資、裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據事故風(fēng)險防范應對實(shí)際需要，儲備必要的應急物資裝備，并及時(shí)更新和補充。

6.3?資金保障

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援指揮體系和應急救援隊伍建設所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分改革要求及有關(guān)規定，由縣級以上政府統籌安排，分級承擔。

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好事故應急救援必要的資金準備。事故應急救援和搶險所需資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由屬地政府協(xié)調解決。

6.4?醫療衛生保障

省衛生健康委要建立并完善專(zhuān)業(yè)化醫療衛生應急隊伍，根據救援需要赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疫情防控等工作。各級衛生健康部門(mén)要加強應急醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故醫療應急保障能力。

6.5?交通運輸保障

公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)加強交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制和應急通行機制，確保緊急情況下應急救援力量?jì)?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。

6.6?通信信息保障

省通信管理局、省廣電局及各通信運營(yíng)商負責建立應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，健全應急通信保障體系，確保應急救援工作的通信暢通。

6.7?技術(shù)力量保障

縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應建立應急信息數據庫，推廣應用應急救援新技術(shù)、新裝備，為應急救援提供技術(shù)支持保障，建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調查處理專(zhuān)家庫，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

7?預案管理

7.1?預案編制和修訂

省應急廳編制本預案，并根據工作實(shí)際需要及時(shí)修訂完善。

7.2?預案演練

縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)至少每年組織一次危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案演練，提高本地區、本部門(mén)事故應急處置能力。

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定本單位的應急預案演練計劃或應急處置方案，根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，至少每半年組織一次應急預案演練，并將演練情況報送屬地市、縣應急管理部門(mén)。

7.3?宣傳與培訓

縣級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救、互救常識的科普宣傳工作，各有關(guān)媒體應予以支持。

省級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應加強對各級應急管理機構及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)做好兼職應急救援隊伍和社會(huì )志愿者隊伍的培訓工作，提高相關(guān)救援隊伍和人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

8?責任與獎懲

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急處置工作責任追究與獎懲適用《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》相關(guān)規定。

9?附??則

9.1?名詞術(shù)語(yǔ)

本預案所稱(chēng)“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

9.2?預案實(shí)施

本預案自印發(fā)之日起施行。

http：／／yjgl．gansu．gov．cn／yjgl／c112866／202203／1982537．shtml