2023年9月3日，省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于公布全省征收農用地區片綜合地價(jià)標準的通知》（甘政發(fā)〔2023〕55號，自公布之日起施行，有效期3年，明確了我省征收農用地區片綜合地價(jià)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），區片級別?，F將相關(guān)內容解讀如下：

一、調整依據及背景

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，建立完善征地補償標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的調整機制，維護被征地群眾合法權益，我省于2022年3月啟動(dòng)標準調整工作。

二、調整成果

調整后，全省平均區片綜合地價(jià)為47311元／畝，2020年平均地價(jià)42501元／畝，漲幅為12.43％，其中，嘉峪關(guān)市漲幅最小為9.05％，甘南州漲幅最大為23.08％，其余市（州）漲幅在10％～15％之間。調整后，全省“區片綜合地價(jià)”最高為蘭州市城關(guān)區Ⅰ區片，385314元／畝，最低為甘南州迭部縣IV區片，9966元／畝。

三、新舊標準銜接問(wèn)題

為做好標準公布實(shí)施前后補償標準銜接和落實(shí)工作，省自然資源廳先后印發(fā)《關(guān)于做好征收土地補償安置工作完善建設用地報件材料的通知》（甘資用函〔2023〕188號）、《甘肅省征收農用地區片綜合地價(jià)標準區片范圍》（甘資發(fā)〔2023〕145號），明確了片區劃定的具體范圍，確保征地補償中新舊標準平穩過(guò)渡。

四、主要內容

（一）保障權益

區片綜合地價(jià)調整遵循維護權益、同地同價(jià)、公眾參與的原則，體現了對被征收土地權利人的公平、合理補償，充分維護被征地農民合法權益；保障被征地農民原有生活水平不降低，長(cháng)遠生計有保障。同一征地區片上附設的區片綜合地價(jià)不因征地目的或征后規劃用途不同而有所差異。相同區片內的耕地、園地、林地、草地等地類(lèi)應執行同一補償標準，對實(shí)踐中確有差異性需求的，在區片價(jià)成果中清晰界定了針對農用地具體地類(lèi)的地類(lèi)調節系數。調整過(guò)程中，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、農村集體經(jīng)濟組織、農民個(gè)人等各方面意見(jiàn)；調整成果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受監督。

（二）明確標準

區片綜合地價(jià)的構成包括土地補償費占比40％、安置補助費占比60％，不包括法律規定用于社會(huì )保險繳費補貼的被征地農民社會(huì )保障費用、征收農用地涉及的地上附著(zhù)物和青苗等其他補償費用。

（三）調節系數

根據土地利用的差異性設置調節系數：1．征收其他農用地和建設用地按區片綜合地價(jià)標準補償；2．征收未利用地按區片綜合地價(jià)標準的0.1倍補償；3．除牧區牧草地明確價(jià)格的，其余非牧區農用地中牧草地按區片綜合地價(jià)標準的0.4倍補償；4．其他草地按區片綜合地價(jià)標準的0.2倍補償；5．占用國有林地的按區片綜合地價(jià)標準的60％支付，征收集體的按70％支付；6．經(jīng)批準占用永久基本農田的按區片綜合地價(jià)標準的2倍補償；7．占用濕地的按區片綜合地價(jià)標準的2倍補償；8．占用國有農用地、國有建設用地（以劃撥方式取得）的補償，參照區域內征收集體土地的補償標準執行；9．占用國有未利用地的不予補償。

調整成果既有利于維護被征地農民合法權益，促進(jìn)鄉村振興，確保被征地農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障，又考慮到地方訴求，利于基層工作、順應群眾意愿。

附件：甘肅省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省征收農用地區片綜合地價(jià)標準區片范圍》的通知