一、出臺背景

2012年12月4日印發(fā)的《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》（甘國土資發(fā)〔2012〕274號），隨著(zhù)2018年機構改革自然資源管理職能的變化以及《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《土地管理法實(shí)施條例》等上位法律法規的修訂，該《裁量權實(shí)施標準》已與上位法不相適應，亟需更新出臺符合上位法的行政處罰裁量基準。

二、制定目的

全面貫徹落實(shí)國辦《關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕27號）要求，進(jìn)一步規范本省自然資源行政處罰裁量行為，依法實(shí)施行政處罰，確保行政處罰公正、合理，保障公民、法人和其他組織的合法權益，提升自然資源行政處罰執法水平。

三、主要內容

《甘肅省自然資源行政處罰裁量權實(shí)施辦法》由正文“實(shí)施辦法”和附件“裁量基準”兩部分組成。

正文部分包括總則、裁量規則、監督管理、附則等4章17條。（一）總則部分共5條，主要明確了制定辦法的目的、定義、適用范圍、基本原則，以及禁止情形。（二）裁量規則部分共4條，包括裁量的2項量罰原則、不予處罰的6種情形、從輕或減輕處罰的6種情形、從重處罰的10種情形。（三）監督管理部分共4條，規定了裁量不當的應當及時(shí)、主動(dòng)改正，糾正形式、應當追責的具體情形以及相關(guān)人員的追責機制。（四）附則部分共4條，規定了適用規則、裁量階次、調整修正、依法公開(kāi)和施行日期。

附件部分內容為《甘肅省自然資源行政處罰裁量權基準》，按照土地類(lèi)、礦產(chǎn)類(lèi)、測繪類(lèi)、規劃類(lèi)等4個(gè)執法領(lǐng)域分別制定了裁量基準，共94項（其中土地類(lèi)19項、礦產(chǎn)類(lèi)39項、測繪類(lèi)30項、規劃類(lèi)6項）?！安昧炕鶞省币罁吨腥A人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規所涉及的行政處罰事項，按照“較輕”“一般”“較重”“嚴重”4個(gè)裁量階次，根據違法情形的輕重程度，分別予以了明確。

附件：甘肅省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省自然資源行政處罰裁量權實(shí)施辦法》的通知