3月20日，《張掖市住房公積金2019年年度報告》如期公布?！赌陥蟆芬砸幏稖蚀_的文字和豐富詳實(shí)的數據全面披露了2019年全市住房公積金管理運營(yíng)情況和制度執行情況，展示了張掖市住房公積金管理中心全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)指示精神的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了建立和實(shí)施住房公積金制度的初心使命，體現了公積金中心以人民為中心的發(fā)展理念，譜寫(xiě)我市了住房公積金管理工作者扎實(shí)苦干、砥礪前行，奮力推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一、政策宣傳精準發(fā)力，制度覆蓋穩步擴大

《年報》顯示：2019年，新增繳存單位86家，凈增繳存職工0.34萬(wàn)人，在經(jīng)濟增速放緩、擴面建制困難的情況下，實(shí)現繳存單位、職工增長(cháng)實(shí)數不易。近年來(lái)，中心加大政策宣傳投入力度，建立了以精準宣傳為主，媒體宣傳、銀行聯(lián)動(dòng)宣傳等宣傳方式協(xié)同推進(jìn)的宣傳格局。通過(guò)在市縣區人群相對集中的場(chǎng)所設點(diǎn)宣傳、在《張掖日報》開(kāi)設專(zhuān)欄定期刊登工作成效和政策知識問(wèn)答、管理部服務(wù)大廳和受托銀行柜面宣傳、深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講等多種方式積極向繳存職工和社會(huì )公眾宣傳我市公積金管理相關(guān)政策，制度覆蓋面和政策知曉率不斷提高。中心全體干部職工也積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，及時(shí)向中國建設報、住房保障與住房公積金等主流媒體推介，充分展現了公積金工作成效和行業(yè)風(fēng)貌。2019年，實(shí)繳單位數同比增加4.59%，實(shí)繳職工人數和繳存額同比分別增長(cháng)5.22%和3.04%，2019年末，全市累計繳存額達84.25億元，同比增長(cháng)15.51%。在嚴格規范住房公積金繳存基數和比例的新形勢下，始終把規上企業(yè)建制繳存作為歸集擴面的突破點(diǎn)和新增長(cháng)點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)題調研、行政執法等手段，非公企業(yè)繳存職工占比從2015年的13.05%增加至2019年的15.11%。這些充分說(shuō)明我市非公企業(yè)建制工作取得了一定成效，隨著(zhù)住房公積金政策紅利的不斷釋放，職工維權意識不斷增強，非公企業(yè)將有較大的發(fā)展空間。

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二、保障作用充分發(fā)揮，個(gè)貸發(fā)放理性回歸

《報告》顯示：2019年提取額7.4億元，占當年繳存額的65.44%，住房消費類(lèi)提取占77.15%，繼續保持合理的使用構成。2019年末累計提取總額39.15億元，同比增長(cháng)23.31%，這表明制度以提取使用形式支持職工解決基本住房問(wèn)題的作用進(jìn)一步發(fā)揮。從個(gè)貸發(fā)放情況來(lái)看，個(gè)人住房貸款從2016年0.57 萬(wàn)筆的歷史最高點(diǎn)呈逐步回落之勢，2019年為0.25萬(wàn)筆，分析原因主要是新增樓盤(pán)較往年大幅減少、繳存職工住房剛需下降，購房欲望不強、住房?jì)r(jià)格趨勢不夠明朗，觀(guān)望氣氛濃厚。這是一種有益調整和理性回歸，有助于調控資金流動(dòng)性風(fēng)險。2019年，住房貸款累計發(fā)放筆數、貸款總額、貸款余額三項指標，分別同比增長(cháng)2.68%、8.90%、5.19%，體現了個(gè)人住房貸款使用對幫助繳存職工解決住房問(wèn)題的重要作用和顯著(zhù)成效。近年來(lái)，中心積極開(kāi)展異地貸款、“商轉公”貸款和按月劃扣還貸業(yè)務(wù)，有效落實(shí)提取、貸款政策，積極滿(mǎn)足廣大繳存職工的購建房資金需求，職工住房消費負擔不斷減輕，資金使用效率明顯提高，實(shí)現了資金庫存和房地產(chǎn)庫存“雙降”，職工利益和社會(huì )效益“雙贏(yíng)”。

三、風(fēng)險防控措施有力，資金安全有效保障

黨的十九大以來(lái)，中央對打好打贏(yíng)防范和化解重大金融風(fēng)險提出新的更高要求，對住房公積金管理工作特別是保障資金安全帶來(lái)了新的挑戰和壓力，同時(shí)疊加政策調整，個(gè)人住房貸款總量的逐年積累和貸款期限的逐步延長(cháng)，在較長(cháng)的償還周期內不確定因素不斷增加，貸款風(fēng)險也逐步顯現?！赌陥蟆凤@示，2019年，我市個(gè)貸逾期額已從2017年的250.34萬(wàn)元增加至329.91萬(wàn)元，逾期率也由0.8‰提高到0.94‰。對此，中心始終堅持把防范資金風(fēng)險放在突出位置，內控外防、雙管齊下，有效保障了住房公積金安全。對內，強化崗位責任，緊盯容易發(fā)生以權謀私、徇私舞弊、失職瀆職的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節，梳理制定了“小微權力”清單，制定防控措施，壓實(shí)工作責任；嚴格落實(shí)貸款初審、復審、終審三級審批、聯(lián)簽聯(lián)審制度，加強內部稽核監督，有效防范內部風(fēng)險；加強業(yè)務(wù)培訓，2019年組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議討論研究和安排部署風(fēng)險防控工作4場(chǎng)次，舉辦風(fēng)險防控專(zhuān)題培訓2場(chǎng)次，干部職工防范風(fēng)險的思想意識和甄別識別風(fēng)險的能力水平不斷提高。對外，堅持“嚴進(jìn)嚴管”原則，對自愿繳存人員新開(kāi)戶(hù)的，嚴格審查個(gè)人征信，前移風(fēng)險關(guān)口，做好事先防范；在貸款、提取特別是異地購房業(yè)務(wù)受理時(shí)，認真審核要件資料真實(shí)性、有效性、合法性，嚴格落實(shí)面談承諾制度，全面掌握實(shí)質(zhì)購房行為；加強逾期貸款催收，通過(guò)電話(huà)短信提醒、發(fā)送催收通知單、曝光失信行為、法律訴訟等方式，加大催收力度，從嚴防范個(gè)貸風(fēng)險；扎實(shí)開(kāi)展住房公積金領(lǐng)域掃黑除惡治亂專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊騙提騙貸行為，全面防控資金風(fēng)險。

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四、“放管服”改革不斷深入，精細管理成效明顯

近年來(lái)，中心始終堅持把深化“放管服”改革作為為廣大繳存職工提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力舉措，不斷推進(jìn)全市住房公積金管理工作精細化、規范化、標準化。持續推進(jìn)信息化建設，2019年6月底完成了與全國公積金數據平臺的對接，實(shí)現了與國家稅務(wù)總局的總對總數據交換；在全省首家建成統一有效的身份認證體系，單位用戶(hù)在網(wǎng)廳可實(shí)現數字證書(shū)登錄，繳存職工可在網(wǎng)廳、手機APP和微信公眾號等渠道實(shí)現在線(xiàn)身份識別認證；升級優(yōu)化業(yè)務(wù)系統模塊功能，打破了原有繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的地域限制，實(shí)現了繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、我市范圍內住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)全城通辦，就近能辦、異地可辦的通繳、通取、通貸改革目標。持續優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，圍繞“放管服”改革，繼續梳理辦理事項、精簡(jiǎn)要件資料，四項高頻事項實(shí)現了“一網(wǎng)通辦”；先后在市直、甘州和民樂(lè )管理部設立“房產(chǎn)抵押代辦窗口”，有效解決了群眾“來(lái)回跑”或“多頭跑”的問(wèn)題；完成了繳存、提取、貸款三個(gè)“管理辦法”的修訂完善，研究制定并認真落實(shí)《住房公積金窗口服務(wù)標準》，窗口工作人員服務(wù)意識顯著(zhù)增強，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

深入解讀《年報》，我們看到2019年我市住房公積金管理工作取得了長(cháng)足發(fā)展,助力了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生保障，為新中國成立70周年交上了一份滿(mǎn)意的答卷。2020年，中心將繼續堅持“房住不炒”的定位，按照“建立公開(kāi)規范的住房公積金制度”的要求，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)中央和省、市委重大決策部署，以創(chuàng )新的思路和辦法破解影響公積金業(yè)務(wù)改革發(fā)展的困難和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)我市住房公積金管理事業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，為全市實(shí)現“住有所居”、全面建成小康社會(huì )做出新的更大貢獻。

?《張掖市住房公積金2019年年度報告》