九三學(xué)社張掖市委會(huì )：

“關(guān)于加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展的提案”（第017號）收悉，感謝對我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持?，F將提案辦理情況答復如下：

近年來(lái)，智慧畜牧業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算和人工智能等現代信息技術(shù)手段，將傳統畜牧業(yè)與信息化、數字化深度融合，實(shí)現畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數字化管理和優(yōu)化。它涵蓋了養殖管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售、資源優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量控制和環(huán)境友好等多個(gè)方面，在提高畜牧產(chǎn)業(yè)各環(huán)節的生產(chǎn)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品競爭力，降低成本、改善畜產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)可持續發(fā)展等方面具有明顯的優(yōu)勢。

如您所言，肉牛產(chǎn)業(yè)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧畜牧業(yè)，肉牛產(chǎn)業(yè)首當其沖，不可缺席。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在國家、省市關(guān)于鄉村振興等多項強農惠農政策的扶持和社會(huì )各方面的關(guān)注下，張掖市畜牧獸醫局積極爭取項目籌措資金，率先選擇在肉牛產(chǎn)業(yè)基礎條件較好的縣區、規模養殖企業(yè)（場(chǎng)）戶(hù)進(jìn)行探索，將數智化技術(shù)在我市肉牛育種、提質(zhì)增效項目實(shí)施和牛產(chǎn)業(yè)養殖管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售、資源優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量控制和環(huán)境友好等各環(huán)節進(jìn)行引用，已初見(jiàn)成效，形成智慧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形。

一、探索歷程

張掖市牛產(chǎn)業(yè)信息化建設從無(wú)到有、從有到優(yōu)，經(jīng)過(guò)了漫長(cháng)的探索和發(fā)展之路，全市上下凝心聚力、攻堅克難，在基礎建設、數據匯聚、業(yè)務(wù)應用等方面取得了顯著(zhù)進(jìn)步。

（一）政策引領(lǐng)，謀求持久發(fā)展之路。2019年11月5日，中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)張掖市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019－2023）的通知》（市委辦發(fā)〔2019〕69號），《規劃》的核心內容是建設牛產(chǎn)業(yè)“一平臺兩中心”（“一平臺”指建設牛產(chǎn)業(yè)大數據信息管理平臺，“兩中心”指建設活牛和牛肉線(xiàn)上線(xiàn)下交易中心），是由全國肉牛首席專(zhuān)家團隊，站在全國的視野和高度提出的，是基于牛產(chǎn)業(yè)破解轉型升級瓶頸問(wèn)題的新思路、新想法，具有前瞻性、開(kāi)創(chuàng )性和領(lǐng)先性，內容涵蓋飼養管理、平臺打造、活畜抵押、保險擔保、倉儲運輸、產(chǎn)品交易諸多方面。通過(guò)制定規劃把牛產(chǎn)業(yè)信息化作為一項持續性、長(cháng)久工作來(lái)抓，成立了市委、市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的牛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，形成了上下發(fā)力、齊抓共管的工作局面。

（二）多方探尋，尋求合作共建之路。一是尋求在牛產(chǎn)業(yè)種源端突破。市畜牧獸醫局通過(guò)招商引資，積極與甘肅省東方種業(yè)有限公司對接，多次推介張掖市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和“一中心兩平臺”建設思路，經(jīng)反復磋商，東方種業(yè)同意從活畜交易入手參與牛產(chǎn)業(yè)交易中心建設。為了推動(dòng)項目建設，我局協(xié)助東方種業(yè)取得了活牛交易鑒證，并多次協(xié)調怡亞通、深圳云輝牧聯(lián)、市農投等企業(yè)與東方種業(yè)一對一交流，尋找利益契合點(diǎn)，多方參與，共同建設“一平臺兩中心”。由于資金和企業(yè)關(guān)注點(diǎn)不同，東方種業(yè)經(jīng)過(guò)近一年的探索，最終放棄該項目。二是尋求在牛產(chǎn)業(yè)飼料端突破。2019年底，市政府招商引資引進(jìn)深圳怡亞通集團，成立了張掖市怡亞通有限責任公司，并將“一平臺兩中心”建設任務(wù)分配該公司主辦，市畜牧獸醫局配合，委派一名干部到怡亞通公司掛職，專(zhuān)門(mén)負責籌建“一平臺兩中心”，并協(xié)調省、市發(fā)改委，為該公司爭取項目前期費用100萬(wàn)元。怡亞通公司從肉牛企業(yè)飼草料端探索建立線(xiàn)上供應模式，積極籌建“中國（張掖）區塊鏈數字牧場(chǎng)大數據平臺”，形成了數字牧場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)部署設計方案及B2B交易中心設計稿。后因怡亞通公司內部原因，撤資張掖公司。三是尋求在牛產(chǎn)業(yè)交易端突破。2020年，市畜牧獸醫局通過(guò)蘭洽會(huì )，招引重慶今時(shí)云有牛網(wǎng)入駐張掖，成立了有牛網(wǎng)西北運營(yíng)中心，專(zhuān)門(mén)籌建活牛線(xiàn)上交易。在市、縣畜牧部門(mén)通力配合下，有牛網(wǎng)迅速建立了線(xiàn)上交易平臺，吸納注冊養殖戶(hù)2000多戶(hù)，由于活牛線(xiàn)上交割困難較大，未能實(shí)現完全的線(xiàn)上交易，僅僅是發(fā)布交易信息，最終在線(xiàn)下完成交易，目前，有牛網(wǎng)謀求建立中轉倉儲，通過(guò)販運方式建立線(xiàn)上交易。

（三）分步實(shí)施，逐步拓寬信息平臺。通過(guò)多方探索，尋求企業(yè)發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)信息化暫時(shí)無(wú)法走通，市畜牧獸醫局積極與省上有關(guān)部門(mén)對接，多方籌措資金，由政府主導示范、分步實(shí)施，逐步建設牛產(chǎn)業(yè)信息化平臺。

2020年，籌措資金130萬(wàn)元，從牛產(chǎn)業(yè)繁育環(huán)節開(kāi)始，以13個(gè)張掖肉牛育種場(chǎng)為主，先行籌建了張掖市肉牛繁育信息化管理系統。

2021年，籌措資金100萬(wàn)元，從育種場(chǎng)擴大到甘州區、臨澤縣、高臺縣部分母牛養殖戶(hù)，應用“一場(chǎng)一碼，一牛一芯”關(guān)鍵技術(shù)，吸納養殖戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，母牛5萬(wàn)頭，籌建了5萬(wàn)頭母牛信息化管理平臺（2期）。

2022年，市財政獎補95萬(wàn)元，進(jìn)一步覆蓋母牛5萬(wàn)頭，基本實(shí)現甘州、臨澤、高臺縣母牛信息化管理（3期）。同時(shí)，引導祁連牧歌、草原惠成、大唐牧業(yè)、煜煊農牧等本地屠宰企業(yè)，探索線(xiàn)上牛肉交易。

2023年，我局又爭取省農業(yè)農村廳科技支撐項目40萬(wàn)元，在3期的基礎上，進(jìn)一步完善了平臺功能，研究開(kāi)發(fā)了肉牛銷(xiāo)售信息發(fā)布平臺、線(xiàn)上拍賣(mài)評比平臺、線(xiàn)上問(wèn)診咨詢(xún)平臺和線(xiàn)上養殖學(xué)習平臺4大功能模塊。

2024年，為了擴大信息平臺應用范圍，在全市范圍內，舉辦了賽?；顒?dòng)和最美凍配員評選活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合評選出河西?！芭Ｍ酢?、“牛后”和最美凍配員，并給予獎勵，進(jìn)一步擴大了平臺應用范圍。

二、取得成效

1．思想認識得到統一。通過(guò)招引企業(yè)、搭建平臺等方式，不斷的探索嘗試，牛產(chǎn)業(yè)信息化平臺建設理念更加清晰，全市上下形成了建設牛產(chǎn)業(yè)大數據的良好氛圍，為下一步發(fā)展，統一了思想，奠定了基礎。

2．線(xiàn)上交易初顯成效。“有牛網(wǎng)”經(jīng)過(guò)4年的運行，據今年2月數據顯示，西北運營(yíng)中心注冊用戶(hù)超4800戶(hù)，交易額約13.7億元。祁連牧歌已在京東商城、盒馬生鮮等線(xiàn)上平臺開(kāi)展線(xiàn)上牛肉銷(xiāo)售，每年線(xiàn)上交易額達到1.6億元以上，肥牛卷產(chǎn)品長(cháng)期位居京東牛肉單品銷(xiāo)量冠軍，市域內其他屠宰企業(yè)也在電商平臺入駐各自品牌。

3．信息平臺基本建成。近年來(lái)，通過(guò)3期項目實(shí)施，探索建立了“一戶(hù)一碼，一牛一標”的創(chuàng )新管理模式，實(shí)現了母牛信息化管理，建立了育種數據數字檔案，降低了牛只損傷和勞務(wù)成本，提高了測量數據真實(shí)性和準確性，目前，信息平臺已覆蓋養殖場(chǎng)戶(hù)22379戶(hù)，錄入牛只33.13萬(wàn)頭。

4．完善三級繁育體系。通過(guò)平臺建立，育種場(chǎng)實(shí)現了生長(cháng)性能測量自動(dòng)化，大幅度減輕了勞動(dòng)強度；養殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)現了母牛授配登記信息化，促進(jìn)了母牛精細管理；市縣鄉畜牧工作者實(shí)現了養殖信息一網(wǎng)清，對完善牛產(chǎn)業(yè)三級繁育體系起到了助推作用。

近年來(lái)，通過(guò)政府引導，牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)自發(fā)建設了一批信息化平臺，例如：前進(jìn)牧業(yè)建設了智慧牧場(chǎng)數據管理中心，實(shí)現了奶牛全生命周期管理、奶牛動(dòng)態(tài)監控管理、飼喂管理精細化管理、牛只健康管理等全過(guò)程可監控；臨澤縣倪家營(yíng)鎮高莊灘萬(wàn)頭肉牛養殖生態(tài)示范園區建設了可視化平臺，實(shí)現了園區農戶(hù)銷(xiāo)售信息發(fā)布。

三、存在的問(wèn)題

全市肉牛產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展雖然取得了一定成效，但與肉牛產(chǎn)業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展需求相比還存在以下幾個(gè)方面有問(wèn)題。一是牛產(chǎn)業(yè)信息化建設思路超前，牛產(chǎn)業(yè)鏈條上的各類(lèi)企業(yè)認知還存在差距，養殖戶(hù)主動(dòng)應用信息化積極性不高。二是牛產(chǎn)業(yè)信息化是逐步發(fā)展的過(guò)程，僅靠政府項目資金扶持，短時(shí)間很難見(jiàn)成效。三是牛產(chǎn)業(yè)信息化建設涉獵廣泛，需要既懂畜禽養殖，還要懂信息化電商的跨界人才，信息化融合人才缺乏。

四、下一步舉措

為推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮信息平臺功能，實(shí)現資源和信息共享，我們將繼續推進(jìn)以下工作。

1．大力推廣應用信息化平臺。借助“肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)”項目，進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，通過(guò)采集記錄養殖場(chǎng)信息、母牛來(lái)源、繁育環(huán)節、流通銷(xiāo)售等關(guān)鍵信息，實(shí)現來(lái)源可查、去向可追、信息及時(shí)、數據準確，將數字化、信息化、智能技術(shù)為肉牛生產(chǎn)服務(wù)，推動(dòng)全市牛產(chǎn)業(yè)數字化向縱深發(fā)展。

2．加強行業(yè)部門(mén)聯(lián)系合作。積極對接保險、金融等部門(mén)，針對不同養殖場(chǎng)景、不同養殖規模、不同監管投入等，兼顧人工盤(pán)點(diǎn)、智能耳標盤(pán)點(diǎn)、智能項圈盤(pán)點(diǎn)、場(chǎng)內盤(pán)點(diǎn)、AI盤(pán)點(diǎn)等多種盤(pán)點(diǎn)方式，進(jìn)一步完善平臺功能，探索線(xiàn)上保險、活體抵押、線(xiàn)上貸款等功能。

3．招引專(zhuān)業(yè)化公司運作。通過(guò)招商引資，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化公司，進(jìn)行市場(chǎng)化運作，對接屠宰、加工、銷(xiāo)售等終端，參照淘寶、快手、美團等運作模式，進(jìn)一步完善牛產(chǎn)業(yè)信息化平臺。

今后，我們積極關(guān)注國家政策投資動(dòng)向，爭取項目資金支持，促進(jìn)我市百億級牛產(chǎn)業(yè)體系建設，進(jìn)一步推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將現代數字技術(shù)與養牛業(yè)相結合，實(shí)現養牛過(guò)程的智能化和信息化，不斷擴大數字化技術(shù)應用范圍。

最后，感謝對我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，同時(shí)希望繼續關(guān)注我市畜牧業(yè)的發(fā)展，提出寶貴的意見(jiàn)建議。