根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜張掖市及所轄縣區機構改革方案＞的通知》（甘辦字〔2019〕29號），現將張掖市財政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政局）職能配置、內設機構和人員編制調整事項通知如下。

一、職責調整

（一）劃入的職責

1．劃入市財經(jīng)監督檢查領(lǐng)導小組辦公室的財稅法規和政策執行、預算管理、會(huì )計信息質(zhì)量、財政資金使用情況監督檢查職責。

2．劃入市政府采購辦公室的擬訂全市政府采購制度并監督管理采購活動(dòng)，審核備案市級政府采購合同，對參加市級政府采購活動(dòng)的供應商、集中采購機構、社會(huì )中介代理機構、政府采購評審專(zhuān)家的監督管理、檢查、考核，檢查處理相關(guān)違法行為，承擔政府采購市場(chǎng)開(kāi)放談判工作職責。

3．劃入市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理職責。

4．劃入市財政國庫支付中心的全市行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)管理、市級預算單位會(huì )計核算工作監督檢查職責。

5．劃入市社會(huì )保障資金管理中心的全市養老保險和失業(yè)保險收入的稽核、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況、定點(diǎn)醫療機構的住院收費水平和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查，保護參保職工權益職責。

6．劃入市道路交通事故社會(huì )救助基金管理中心的道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用墊付審核職責。

7．劃入市財政投資評審中心的市級財政支出項目的專(zhuān)項核查、概（預）決算的評審，市級預算編制中新增項目、預算執行中追加項目和預算執行中再次分配項目的評審，參與研究財政項目支出定額標準建設，研究擬訂財政評審管理有關(guān)政策、辦法，組織制定財政評審操作規程職責。

（二）劃出的職責

1．將國有企業(yè)資產(chǎn)監督管理工作職責劃給市政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )。

2．將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理職責劃給市農業(yè)農村局。

3．將預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、市屬?lài)衅髽I(yè)監事會(huì )的職責劃給市審計局。

（三）新增的職責

1．落實(shí)全國統一的國有金融資本管理規章制度。根據市政府授權，集中統一履行市屬?lài)薪鹑谫Y本出資人職責，擬訂市屬?lài)薪鹑谫Y本管理有關(guān)制度。對市屬?lài)薪鹑跈C構依法依規享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權利，依照法律法規和企業(yè)章程等規定，保障出資人權益。負責組織實(shí)施基礎管理、經(jīng)營(yíng)管理、績(jì)效考核、負責人薪酬管理等工作。

2．牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告工作。制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度和辦法。

3．負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預算公開(kāi)。

4．依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法。編制地方政府債余額限額計劃。

（四）職能轉變

1．完善宏觀(guān)調控體系，創(chuàng )新調控方式，構建發(fā)展規劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監測預測預警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀(guān)調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。建立現代財政制度，推進(jìn)財政事權和支出責任劃分改革，理順市和縣收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的市和縣財政關(guān)系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類(lèi)，規范轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實(shí)施績(jì)效管理　，建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成科法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務(wù)風(fēng)險，著(zhù)力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

（五）有關(guān)職責分工

1．稅政管理職責分工。（1）根據授權，市財政局負責提出稅收立法建議，與國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局等部門(mén)提出稅目稅率調整、減免稅等建議。市財政局負責組織起草全市稅收政策調整方案，國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局具體起草全市稅收政策調整方案，由市財政局組織審議后與國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局負責對稅收法律、行政法規執行過(guò)程中的征管和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋。（2）適用于張掖市的關(guān)稅稅目稅率調整，由市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出建議后共同上報。

2．非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局張掖市稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規定，負責做好非稅收入申報征收、會(huì )統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局即時(shí)共享。

二、內設機構調整

（一）撤銷(xiāo)的科室

撤銷(xiāo)稅政條法科、金融債務(wù)科、會(huì )計科、國際科、信息管理科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科、企業(yè)資產(chǎn)管理科、紀檢監察科、績(jì)效評價(jià)科、農業(yè)科。

（二）設立的科室

1．政府采購和資產(chǎn)管理科。貫徹執行政府采購法律、法規、規章和制度，研究制訂政府采購制度并監督管理。審核備案市級政府采購合同。監督管理參加市級政府采購活動(dòng)的供應商、集中采購機構、社會(huì )中介代理機構、政府采購評審專(zhuān)家。檢查處理相關(guān)違法行為。指導全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規章制度、企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告編制辦法并組織實(shí)施。負責市級行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管工作。承擔國有資產(chǎn)管理情況報告和資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。貫徹執行國家統一的會(huì )計制度。指導會(huì )計人才隊伍建設，負責財會(huì )人員培訓工作，按規定承擔會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。

2．自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預算管理和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規劃、政策等。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

3．農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、濕地管理、水務(wù)、畜牧獸醫、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預算管理和農村綜合改革有關(guān)工作。承擔財政支持實(shí)施鄉村振興戰略相關(guān)工作，統籌安排和監督管理財政扶貧資金。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

4．地方金融和國際科。做好地方金融政策與財政政策協(xié)調配合工作。制定市屬金融企業(yè)財務(wù)管理制度。負責市屬金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎管理工作。落實(shí)國家政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。承擔政府外債、有關(guān)國際金融組織投融資、發(fā)展援助、技術(shù)援助、經(jīng)濟監測、資金管理工作。按規定管理多邊開(kāi)發(fā)機構和外國政府的貸（贈）款。編制政府統借統還外債年度計劃和中長(cháng)期規劃。負責全市國際金融組織和外國政府及相關(guān)聯(lián)合融資貸（贈）款項目的管理工作。管理市級償債資金、還貸準備金。會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好全市財政對外交流與合作工作。貫徹落實(shí)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作制度。

5．監督評價(jià)科。承擔財政法規和政策執行情況、資產(chǎn)管理有關(guān)監督工作。監督檢查會(huì )計信息質(zhì)量。負責財政局內部控制管理，牽頭審定財政局內部控制制度和辦法，組織實(shí)施內部控制專(zhuān)項檢查、考核和評價(jià)。承擔預算績(jì)效評價(jià)等有關(guān)工作。

（三）調整職責的科室

1．辦公室。負責機關(guān)日常運轉和督查督辦工作。承擔有關(guān)重要會(huì )議組織和綜合性文件、材料起草工作。對機關(guān)制發(fā)的各類(lèi)文件進(jìn)行規范性審核。負責文電、機要、保密、檔案、信訪(fǎng)、信息宣傳、政務(wù)公開(kāi)等工作及相關(guān)制度建設。負責機關(guān)機構編制、人事管理、黨風(fēng)廉政建設、隊伍建設和離退休干部工作。負責機關(guān)綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、突發(fā)公共事件處置等相關(guān)工作。負責辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案工作。承擔機關(guān)內部財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理工作。負責財政信息化建設工作，制定并組織實(shí)施相關(guān)標準和制度。監督管理財政信息網(wǎng)絡(luò )安全運行。組織全市財政系統普法教育工作。制定并組織實(shí)施財政系統教育培訓規劃，指導縣區財政教育培訓工作。承擔機關(guān)規范性文件合法性審查工作。

2．綜合科。分析預測宏觀(guān)經(jīng)濟形勢并提出政策建議。組織財政信息數據庫建設。負責規范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。提出收入分配政策建議和改革方案。會(huì )同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。管理住房改革和住房保障資金。承擔彩票管理有關(guān)工作。制定政府購買(mǎi)服務(wù)政策并組織實(shí)施。承擔城建等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。組織協(xié)調財政行政執法事項，承擔財政行政復議、行政應訴和國家賠償工作。承擔對財政行政處罰監督檢查工作，對財政行政處罰的決定進(jìn)行初步審查，組織財政行政處罰聽(tīng)證工作。牽頭負責財政行政審批制度改革。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

3．預算科。貫徹落實(shí)財政政策、財政體制、預算管理制度、政府債務(wù)管理制度。編制財政規劃。編制年度市級財政預決算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算的編制、審核等工作。負責市級部門(mén)支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔市對縣區轉移支付工作。匯總年度市縣財政預算。負責指導縣區財政預算管理改革工作。承擔全市政府債務(wù)管理有關(guān)工作。貫徹落實(shí)國家稅收政策，行使地方稅收管理職能，承辦全市企業(yè)稅收減免、退庫、出口退稅建議。負責研究全市經(jīng)濟社會(huì )、財政工作中的重大問(wèn)題，提出深化財政改革的政策及支付相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。開(kāi)展稅源調查分析。審核行政事業(yè)性收費項目和收費標準。貫徹落實(shí)預算績(jì)效管理政策、法規、制度。負責預算績(jì)效管理工作。

4．國庫科。負責組織財政預算執行、監控及分析預測。負責國庫管理和國庫集中收付制度改革。調度撥付財政資金。管理財政和預算單位賬戶(hù)，負責總預算會(huì )計核算。組織編審財政總決算和部門(mén)決算。負責政府財務(wù)報告編制工作。承擔地方國庫現金管理工作。負責政府債券的核算等相關(guān)工作。貫徹落實(shí)有關(guān)非稅收入征收管理的法律、法規、規章和制度，研究擬定全市非稅收入管理的具體實(shí)施辦法。負責市本級非稅收入的征收管理。承擔行政事業(yè)性收費、政府基金等非稅收入項目的管理。負責財政票據管理工作。

5．行政政法科。承擔黨政、政法等方面的部門(mén)預算管理和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開(kāi)支標準和定額。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

6．教科文科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。承擔市屬學(xué)校的部門(mén)預算管理相關(guān)工作，牽頭組織實(shí)施《事業(yè)單位財務(wù)規則》。承擔教育經(jīng)費保障機制改革具體工作。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

7．經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)展改革、工業(yè)和信息、交通、商貿、糧食和物資儲備、應急管理等方面的部門(mén)預算管理和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。辦理基本建設投資財政撥款，執行基本建設財務(wù)管理制度。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

8．社會(huì )保障科。承擔人力資源和社會(huì )保障、民政、衛生健康、退役軍人事務(wù)、醫療保障、殘聯(lián)、老干部管理等方面的部門(mén)預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作。參與擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。負責審核并匯總編制全市社會(huì )保險基金預決算草案。承擔社會(huì )保險基金財政監管工作。指導和監督對口部門(mén)單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關(guān)轉移支付資金。承擔對口部門(mén)績(jì)效管理，參與對口部門(mén)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

????調整后，市財政局內設科室13個(gè)，分別是：辦公室、綜合科、預算科、國庫科、政府采購和資產(chǎn)管理科、行政政法科、教科文科、經(jīng)濟建設科、自然資源和生態(tài)環(huán)境科、農業(yè)農村科、社會(huì )保障科、地方金融和國際科、監督評價(jià)科。

2021年10月18日經(jīng)市委編委會(huì )研究，同意增設預算績(jì)效管理科。研究擬訂預算績(jì)效管理相關(guān)政策、制度辦法和指標體系；組織實(shí)施全面預算績(jì)效管理工作，建立績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用機制；組織和指導市級部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理，組織開(kāi)展預算績(jì)效運行監控和績(jì)效評價(jià)工作；負責市級預算績(jì)效管理“智庫”建設和管理；組織實(shí)施預算績(jì)效管理工作考核；指導縣級財政部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。

三、人員編制和領(lǐng)導職數

調整后，市財政局機關(guān)行政編制27名。設局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名?？萍壜殧?2名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。

保留機關(guān)后勤事業(yè)編制2名。

四、其他事項

市財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

辦公地址：甘肅省張掖市甘州區丹霞東路15號

????辦公時(shí)間：法定工作日???早上：8：30－12：00??下午：14：30－－18：00?

聯(lián)系電話(huà)：辦公室8360601、8360602、8360605、8360607

????聯(lián)系人：張掖市財政局辦公室