第一章??總則

第一條　　為規范供水價(jià)格，保障供水、用水雙方的合法權益，積極推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮水價(jià)調節作用，促進(jìn)我市供水事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于我市行政區劃范圍內的各類(lèi)供水價(jià)格行為。包括：農業(yè)灌溉、農村居民生產(chǎn)生活、國營(yíng)農牧場(chǎng)、利用水利工程供水的其它單位以及城市供水企業(yè)管網(wǎng)范圍內的居民生活、非居民、特種行業(yè)等用水?！?/p>

第三條??供水價(jià)格具體定價(jià)權限按《甘肅省定價(jià)目錄》規定執行。

第四條??價(jià)格制定實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理，兼顧各方面承受能力，遵循保護資源、保障基本、節約用水、準許成本、合理收益、公平負擔的原則制定。市發(fā)改部門(mén)負責指導和協(xié)調全市供水價(jià)格管理工作，縣區發(fā)改部門(mén)負責轄區內供水價(jià)格管理工作。市縣區水行政主管部門(mén)按照職責分工，協(xié)助發(fā)改部門(mén)做好供水價(jià)格管理工作。

第五條??用水定額按照《甘肅省行業(yè)用水定額》標準執行。

第六條??城鄉公共管網(wǎng)供應的居民生活用自來(lái)水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證和公告制度。

第七條??建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度，各供水單位應向水行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取取水許可證，水資源費核入供水價(jià)格收取?！?/p>

第八條??建立與排污許可制度相配套的污水處理收費制度。污水處理費按城市供水范圍，根據用水戶(hù)的實(shí)際用水量隨供水價(jià)格一并計量收取。

第二章??水價(jià)的制定

第九條??水價(jià)實(shí)行季節水價(jià)、階梯式水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)等形式。

第十條??水價(jià)的制定和調整，按照價(jià)格管理權限執行。不跨市（州）省屬、市屬跨縣區、區屬水利工程用水價(jià)格，由市發(fā)改部門(mén)、水務(wù)部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核后，報市人民政府批準執行；不跨縣的市屬、縣屬水利工程用水價(jià)格，由縣發(fā)改部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核后，報同級人民政府批準執行。城鄉公共供水管網(wǎng)供應的自來(lái)水價(jià)格由市縣人民政府定價(jià)。

第十一條??各類(lèi)用水實(shí)行定額管理，定額內用水執行標準水價(jià)，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)及階梯式水價(jià)等形式。對供水水源受季節影響較大的水利工程，供水價(jià)格可實(shí)行豐枯季節水價(jià)或季節浮動(dòng)價(jià)格?！?/p>

第十二條??根據國家經(jīng)濟政策以及用水戶(hù)的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對象分為農業(yè)用水價(jià)格和非農業(yè)用水價(jià)格。其分類(lèi)定價(jià)標準按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規定確定。

第十三條??農業(yè)灌溉供水價(jià)格實(shí)行基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合的兩部制水價(jià)，基本水價(jià)按畝征收。定額水量之內的實(shí)行計量水價(jià)，超定額用水的實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，具體收費標準由縣區政府按照國家、省、市相關(guān)規定和實(shí)際情況制定，適時(shí)調整。

第十四條??農村居民生產(chǎn)生活用水價(jià)格，由市縣政府按照價(jià)格管理權限，根據《甘肅省農村飲用水供水管理條例》要求，遵循“有償使用，計量收費”的原則，結合本地實(shí)際制定。

生活用水價(jià)格按“保本微利、補償成本、公平負擔”的原則制定，不超過(guò)基本水量的，按標準水價(jià)計收；超過(guò)基本水量部分，可以實(shí)行階梯水價(jià)。

第十五條??城鎮居民生活供水價(jià)格實(shí)行階梯水價(jià)。實(shí)施居民生活用水階梯水價(jià)的用水量按照三級劃分：一級水量基數確保居民基本生活用水需要，能夠覆蓋80％居民家庭用戶(hù)的月均用水量；第二級水量基數體現能夠改善和提高居民生活質(zhì)量，覆蓋90％居民家庭用戶(hù)的月均用水量；第三級水量基數為超出第二級水量的用水量。各級水量根據實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

居民生活用水階梯式計量水價(jià)級差為1：1.5：3。缺水縣區可擴大各級水量間的價(jià)差，具體由縣區發(fā)改部門(mén)確定，但不得高于1：3：6。具體比價(jià)關(guān)系由縣區發(fā)改部門(mén)會(huì )同同級供水行政主管部門(mén)結合本縣區實(shí)際情況確定。

第十六條??城鎮非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。各縣區人民政府要切實(shí)負起本行政區域建立健全城鎮非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的主體責任，縣區發(fā)改部門(mén)主要負責做好分檔水量劃分和加價(jià)標準制定，縣區水務(wù)部門(mén)按照國家和《甘肅省行業(yè)用水定額》規定實(shí)行用水定額管理、計劃用水管理，主要負責非居民單位用水定額及超定額用水的核定工作。

非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施范圍為城鎮公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶(hù)。特種用水主要包括洗車(chē)、以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)、滑雪場(chǎng)、水上娛樂(lè )用水等。

第十七條　　非居民用水及特種用水原則上水量分檔不少于三檔，對超定額用水20％以?xún)龋ê?0％）的部分加價(jià)50％，超定額21－40％（含40％）的加價(jià)100％，超定額40％以上的加價(jià)150％。嚴重缺水地區超定額用水20％以?xún)龋ê?0％）的部分加價(jià)80％，超定額21％－40％（含40％）的部分加價(jià)150％，超定額40％以上的部分加價(jià)250％。各縣區要結合本地區用水需求情況，經(jīng)認定并公布的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)超定額用水要加大加價(jià)標準；拉大特種用水和非居民用水的價(jià)差，缺水地區二者比價(jià)原則上不低于3∶1。

第十八條??再生水價(jià)格在不高于居民生活用水價(jià)格基礎上由供用雙方協(xié)商確定，并實(shí)行累退價(jià)格機制。環(huán)衛綠化、生態(tài)景觀(guān)、消防等用水應當優(yōu)先利用再生水，因條件限制需使用城鎮供水的，應當按照實(shí)際用水量支付水費。

第三章??水價(jià)執行與監督

第十九條??供水單位應實(shí)行明碼標價(jià)制度，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。各級水行政主管部門(mén)應當對各類(lèi)量水、測水設施實(shí)行統一管理，完善供水計量監測設施，鼓勵用戶(hù)使用先進(jìn)的用水計量設施。

第二十條??建立健全農業(yè)水費管理制度，實(shí)行“水量、水價(jià)、水費”三公開(kāi)，做到先買(mǎi)水，后供水，水過(guò)帳清，公開(kāi)透明。

第二十一條??規范理順末級渠系管理，推行終端水價(jià)。

第二十二條??城市供水應實(shí)行裝表到戶(hù)、抄表到戶(hù)、計量收費。

第二十三條??水價(jià)的執行應充分考慮貧困人口、殘障人群等社會(huì )弱勢群體的基本用水權，具體的優(yōu)惠政策和保障措施由各縣區水務(wù)、住建、財政部門(mén)負責制定，報縣區人民政府批準后執行。

第二十四條??用戶(hù)應當按照規定的水價(jià)和計量標準按時(shí)交納水費。用戶(hù)逾期不支付水費的，應當按照約定支付違約金。

第二十五條??市、縣區發(fā)改、市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對供水價(jià)格執行情況的管理和監督檢查，對違反價(jià)格法律、法規、規章及政策的單位和個(gè)人應依法查處。

第二十六條??水費的征收和使用情況，各水管單位要自覺(jué)接受財政、發(fā)改、審計等部門(mén)的檢查和監督。

第四章??附則

第二十七條??各縣區發(fā)改部門(mén)會(huì )同同級水行政主管部門(mén)根據本辦法制定實(shí)施細則。

第二十八條??本辦法自2024年　月　日起實(shí)施，有效期5年。原《張掖市水價(jià)管理辦法》（張政辦發(fā)〔2020〕5號）同時(shí)廢止。

附件2

張掖市水價(jià)管理辦法（送審稿）

主要修訂內容

2022年以來(lái)，國家和省上先后出臺了《水利工程供水價(jià)格管理辦法》《甘肅省農村飲用水供水管理條例》《甘肅省城鎮供水價(jià)格管理實(shí)施細則》等政策，為了確?！稄堃词兴畠r(jià)管理辦法》更加符合政策要求，我們對定價(jià)權限、表述方式、水價(jià)級差、超定額累進(jìn)加價(jià)、再生水使用等內容進(jìn)行了修訂。原《辦法》共四章27條，修訂后共四章28條。主要修改內容為：

1．第二條“居民生活、工商業(yè)、行政事業(yè)、特種行業(yè)等用水”修改為“居民生活、非居民、特種行業(yè)等用水”。

2．第三條“供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)”修改為“供水價(jià)格具體定價(jià)權限按《甘肅省定價(jià)目錄》規定執行”。

3．第四條“節約用水、補償成本”修改為“節約用水、準許成本”。同時(shí)增加“市縣區水行政主管部門(mén)按照職責分工，協(xié)助發(fā)改部門(mén)做好供水價(jià)格管理工作”。

4．第六條“城市供水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證會(huì )制度和公告制度”修改為“城鄉公共管網(wǎng)供應的居民生活用自來(lái)水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證和公告制度”。

5．第十條因定價(jià)權限調整，將涉及“縣區”的表述修改為“縣”。刪除“農村群眾生產(chǎn)生活用水價(jià)格，由縣區政府發(fā)改部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核后，報同級人民政府批準執行”和“對已實(shí)行產(chǎn)權改革的民辦、民營(yíng)中（?。┬退こ讨械挠盟畠r(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)，由縣區發(fā)改部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定基準價(jià)和浮動(dòng)幅度，具體價(jià)格水平由供用水雙方在指導價(jià)范圍內協(xié)商確定”。增加“城鄉公共供水管網(wǎng)供應的自來(lái)水價(jià)格由市縣人民政府定價(jià)”內容。

6．第十四條“縣區政府按照價(jià)格管理權限”修改為“市縣政府按照價(jià)格管理權限”。刪除“生活用水和生產(chǎn)用水實(shí)行分類(lèi)計價(jià)”和“生產(chǎn)用水價(jià)格按市場(chǎng)調節機制計收”。

7．第十五條增加“各級水量根據實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”內容。將“城市居民生活用水階梯式計量水價(jià)級差為1：1.5：2”調整為“1：1.5：3”。

8．第十六條“城市非居民用水價(jià)格實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度”修改為“城鎮非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度”，同時(shí)增加“特種用水主要包括洗車(chē)、以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)、滑雪場(chǎng)、水上娛樂(lè )用水等”。

9．因原第十六條增加了“嚴重缺水地區超定額用水20％以?xún)龋ê?0％）的部分加價(jià)80％，超定額21％－40％（含40％）的部分加價(jià)150％，超定額40％以上的部分加價(jià)250％。各縣區要結合本地區用水需求情況，經(jīng)認定并公布的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)超定額用水要加大加價(jià)標準；拉大特種用水和非居民用水的價(jià)差，缺水地區二者比價(jià)原則上不低于3∶1”。該段內容修改后段落過(guò)長(cháng)，因此分二條進(jìn)行了表述。

10．原第十七條“合理確定中水（再生水）價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立鼓勵使用中水替代自然水源和自來(lái)水的價(jià)格機制，污水處理費的標準根據城市排水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)的運行維護及建設費用，由縣區發(fā)改、住建部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后，報縣區人民政府批準后公布執行”修改為“第十八條再生水價(jià)格在不高于居民生活用水價(jià)格基礎上由供用雙方協(xié)商確定，并實(shí)行累退價(jià)格機制。環(huán)衛綠化、生態(tài)景觀(guān)、消防等用水應當優(yōu)先利用再生水，因條件限制需使用城鎮供水的，應當按照實(shí)際用水量支付水費”。

11．原第二十三條“用水戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)繳納水費。未按規定繳納水費的由城市供水行政主管部門(mén)或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款。情節嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，還可以在一定時(shí)間內停止供水”修改為“第二十四條用戶(hù)應當按照規定的水價(jià)和計量標準按時(shí)交納水費。用戶(hù)逾期不支付水費的，應當按照約定支付違約金”。

12．原第二十七條?“本辦法自2020年2月20日起實(shí)施，有效期5年。原《張掖市水價(jià)管理辦法（試行）》（張政辦發(fā)〔2003〕99號）同時(shí)廢止”修改為“第二十八條本辦法自2024年6月　日起實(shí)施，有效期5年。原《張掖市水價(jià)管理辦法》（張政辦發(fā)〔2020〕5號）同時(shí)廢止”。

張掖市發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年5月28日印