為控制和減少吸煙危害，保障公民身體健康，創(chuàng )造良好的公共場(chǎng)所衛生環(huán)境，提高城市文明水平，根據有關(guān)法律、法規和政策規定，結合我市實(shí)際，市衛健委起草了《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（送審稿）》）。

《辦法（送審稿）》起草階段以書(shū)面形式征求了各縣區政府、市愛(ài)衛會(huì )各成員單位和市直及省屬駐張有關(guān)單位意見(jiàn)，并根據相關(guān)法律、法規和征求到的意見(jiàn)建議反復修訂完善，形成《辦法（送審稿）》。按照相關(guān)規定，目前進(jìn)入市政府合法性審核程序，現將《辦法（送審稿）》全文公布，公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)建議，歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議。修改意見(jiàn)和建議請于2023年2月18日前通過(guò)以下方式反饋：

一、郵寄地址：張掖市甘州區濱河新區發(fā)展大道中央商務(wù)廣場(chǎng)東側張掖市司法局（區法院）13樓立法科王琳收，郵政編碼：734000。信封上注明“征求意見(jiàn)反饋”字樣；

二、電子郵件：zysflf＠163．com；

三、聯(lián)系電話(huà)：0936－－5992793。

附件：張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法（送審稿）

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????張掖市司法局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月3日

張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法（送審稿）

第一條為控制和減少吸煙危害，保障公民身體健康，創(chuàng )造

良好的公共場(chǎng)所衛生環(huán)境，提高城市文明水平，依據《中華人民

共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《公共場(chǎng)所衛生管理條例》

《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》等法律法規，結合我市實(shí)際，制定

《張掖市公共場(chǎng)所控煙管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

第二條　　本《辦法》適用于本市行政區域內公共場(chǎng)所的控制吸煙工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控煙工作）。

本《辦法》所稱(chēng)的吸煙，是指吸食或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉等煙草制品以及電子類(lèi)煙制品。

第三條　　本市控煙工作實(shí)行“政府主導、單位負責、公眾參與、綜合治理”的原則。

第四條　　衛生健康部門(mén)在本級人民政府的領(lǐng)導下，認真履行控煙工作職能，負責對本行政區域內控煙工作的組織實(shí)施與監督檢查，積極組織開(kāi)展無(wú)煙黨政機關(guān)建設。

第五條　　各有關(guān)部門(mén)應當按照以下規定，負責下列場(chǎng)所控煙工作：　　　　

（一）各級黨政機關(guān)、社會(huì )團體負責管理本單位工作場(chǎng)所的控煙工作；

（二）教育部門(mén)對本系統各級各類(lèi)學(xué)校的控煙工作進(jìn)行監督管理，積極倡導開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校建設，并將吸煙危害內容納入學(xué)生健康教育課程；

（三）衛生健康部門(mén)負責本系統各級公立和民營(yíng)醫療機構控煙工作監管，對本《辦法》規定的其他公共場(chǎng)所的控煙工作進(jìn)行執法監督管理；

（四）交通運輸部門(mén)負責公共交通工具及其相關(guān)工作場(chǎng)所的控煙監督管理工作；

（五）文化旅游、體育、商務(wù)部門(mén)分別負責文化娛樂(lè )市場(chǎng)、體育場(chǎng)所、星級及非星級賓館酒店的控煙監督管理工作；

（六）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責餐飲服務(wù)行業(yè)的控煙工作，并做好對煙草廣告的監督管理；

（七）張掖機場(chǎng)、張掖火車(chē)站、張掖高鐵西站分別負責對管轄范圍內的民用航空器、車(chē)站、候機（車(chē)）廳（室）等公共場(chǎng)所的控煙工作的監督管理和宣傳；

（八）各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織，要加強對其內部會(huì )議室、圖書(shū)館、車(chē)間、餐廳、非營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )室等場(chǎng)所的控煙管理工作；

（九）煙草制品經(jīng)營(yíng)者應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人出售煙草制品”的標識。煙草制品經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

1．向未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

2．讓未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

3．在中小學(xué)、托幼機構以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所及周邊銷(xiāo)售煙草制品。

第六條　　在以下公共場(chǎng)所內禁止吸煙，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理部門(mén)要在醒目位置設置規范的禁止吸煙標志和警語(yǔ)。

（一）影劇院、體育館、展覽廳、博物館、圖書(shū)館、科技館、檔案館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、棋牌室等；

（二）各級醫療機構室內（含門(mén)診、住院部大廳）；

（三）中小學(xué)校、托幼機構場(chǎng)所；

（四）商場(chǎng)、銀行、電信、郵政、聯(lián)通、移動(dòng)等營(yíng)業(yè)廳；

（五）機場(chǎng)、鐵路、公交車(chē)、營(yíng)運出租車(chē)等公共交通工具內以及候車(chē)（機）室（廳）、售票廳；

（六）公共場(chǎng)所供用電梯以及等候區域；

（七）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的會(huì )議室、學(xué)術(shù)報告廳和辦公室。

第七條　　限制吸煙場(chǎng)所設置的固定吸煙室或者劃定的室外固定吸煙區，應當遵守下列規定：

（一）符合消防安全要求；

（二）設置有關(guān)吸煙設施和明顯標識及引導標志；

（三）與禁止吸煙場(chǎng)所有效分隔，并安裝單獨的通風(fēng)、排風(fēng)設施；

（四）遠離人員密集區域和行人必經(jīng)通道。

第八條　　倡導全民積極參與控煙行動(dòng)，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位可根據實(shí)際情況，確定本《辦法》第六條規定以外的內部控煙場(chǎng)所。

第九條　　控煙公共場(chǎng)所和單位，必須履行下列義務(wù)：

（一）單位、場(chǎng)所內必須設置醒目的控煙標志和宣傳欄；

（二）在控煙場(chǎng)所內不設置吸煙器具，在本區域內不得設有煙草廣告；

（三）加大全民控煙的宣傳教育力度；

（四）單位內部應設控煙監督員（崗）和勸阻人員，對本單位所有區域控煙工作進(jìn)行監督。

第十條在禁止吸煙場(chǎng)所內，任何單位和個(gè)人都有權要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內吸煙，有權要求公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者履行控煙職責，并可以對不履行禁煙義務(wù)的單位，向相關(guān)主管部門(mén)投訴和舉報。

第十一條　　衛生健康、生態(tài)環(huán)境、教育、文旅、市場(chǎng)監管、煙草專(zhuān)賣(mài)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)以及新聞媒體等單位應當積極開(kāi)展吸煙有害健康、勸阻吸煙的社會(huì )宣傳工作。

第十二條　　文明城鎮（單位）、衛生（健康）單位創(chuàng )建活動(dòng)應將公共場(chǎng)所控煙工作納入文明城鎮（單位）和衛生（健康）單位的考核范圍。違反本《辦法》的單位不得參加當年文明城鎮（單位）和衛生（健康）單位的創(chuàng )建評選活動(dòng)。

第十三條　　違反本《辦法》相關(guān)規定的，由衛生健康行政部門(mén)根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《公共場(chǎng)所衛生管理條例》《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》給予處罰。

第十四條　　對違法設置煙草廣告行為的，由市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國廣告法》處罰。

第十五條　　阻礙衛生健康行政執法檢查人員依法執行公務(wù)，構成違法的，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　　本《辦法》由市衛生健康委負責解釋。

第十七條　　本《辦法》自公布之日三十天后施行。