為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升全市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作科學(xué)化、規范化水平，根據市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)施方案的通知》（張政辦發(fā)〔2023〕93號）精神，市教育局、市文廣旅游局決定組織開(kāi)展第二批中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構遴選工作，推薦全市中小學(xué)校選擇委托開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

一、參加遴選的基本條件

（一）經(jīng)市場(chǎng)監管部門(mén)登記注冊且正常運行2年及以上（截止時(shí)間為2024年5月30日），有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證）的獨立法人單位，符合《研學(xué)旅行服務(wù)規范》（LB／T054－2016）和《旅行社服務(wù)通則》（GB／31385－2015）的要求。

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于100平方米。

（三）有完善的安全出行保障制度和應急管理預案，有處置突發(fā)事件的辦法措施，連續3年無(wú)重大服務(wù)質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責任事故、未受到行政主管部門(mén)行政處罰。

（四）設置專(zhuān)門(mén)的研學(xué)旅行管理部門(mén)，建立研學(xué)旅行管理制度體系。每20名學(xué)生應配置1名帶隊老師，配置項目管理人員、安全員、導游、研學(xué)導師等研學(xué)旅行工作人員不少于5名，并簽訂規范的勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。研學(xué)旅行工作者應持有相應的合法證書(shū)，其中專(zhuān)職研學(xué)導師至少2名且應同時(shí)持有研學(xué)導師證和相應科目相應學(xué)段教師資格證，安全員應持有安全員證，導游應持有導游證。研學(xué)旅行服務(wù)應有研學(xué)導師主導實(shí)施，由導游和帶隊老師等共同配合完成。研學(xué)工作者應根據研學(xué)教育計劃、研學(xué)產(chǎn)品、研學(xué)課程提供教學(xué)服務(wù)，并開(kāi)展安全教育和安全防控工作，為中小學(xué)生提供研學(xué)旅行服務(wù)和生活保障服務(wù)。從業(yè)人員應具有應急救護的基本常識和基本技能。

（五）承辦機構應有自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合基地、學(xué)校研發(fā)研學(xué)旅行課程的能力，根據中小學(xué)生學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）建立分級、分類(lèi)的研學(xué)旅行課程及課程體系，適應每個(gè)學(xué)段的研學(xué)旅行課程不少于2類(lèi)，每類(lèi)不低于2門(mén)研學(xué)旅行課程。有完善的研學(xué)旅行課程管理制度，包括課程標準、價(jià)格體系、考核制度、監督措施、獎懲機制，對研學(xué)旅行課程運行過(guò)程實(shí)行規范管理、全面監督和持續改進(jìn)。

（六）承辦機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應提供服務(wù)項目宣傳品、研學(xué)旅行課程資料、研學(xué)產(chǎn)品價(jià)目表、與業(yè)務(wù)有關(guān)的研學(xué)基地介紹以及研學(xué)旅行相關(guān)宣傳資料，另外設有24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)并予以公布。

（七）有投訴處理制度，并確定專(zhuān)職人員處理相關(guān)事宜；有投訴電話(huà)、投訴處理程序和時(shí)限等信息；有投訴信息檔案和回訪(fǎng)制度。

（八）產(chǎn)權明晰、資產(chǎn)優(yōu)良，能夠承受市場(chǎng)管理風(fēng)險。旅行社責任險單次事故賠付限額應不低于200萬(wàn)元，單人單次賠付限額應不低于50萬(wàn)元。

（九）應與具有相應道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運輸企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并已向公安交警部門(mén)和交通運輸部門(mén)報備。

（十）應與市級及以上中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）簽訂研學(xué)實(shí)踐服務(wù)合同，并有基地（營(yíng)地）提供合法有效的相關(guān)證照資料，切實(shí)按照合同約定履行義務(wù)。

（十一）在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)查詢(xún)的企業(yè)納稅信用等級為B級及以上。

二、遴選程序

（一）自主申報

1．遴選面向社會(huì )公開(kāi)，2024年6月3日－6月21日（正常工作日上午8：30－12：00，下午2：30－6：00），符合條件的承辦機構按照自愿原則到市教育局1602室自主申報（聯(lián)系人：張老師，聯(lián)系電話(huà)0936－8682308）。

2．申報機構應按照《關(guān)于遴選張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構的公告》有關(guān)要求提交相關(guān)材料，含申報表（附件1）和評分標準（附件2）中評分內容涉及的材料。

以上材料，申報單位需提交復印件并加蓋公章，復印件按評分內容項目順序統一膠裝，一式3份。原件按項目順序裝袋，審核后現場(chǎng)退還。

（二）考評認定

1．資格初審。市教育局、市文廣旅游局抽調專(zhuān)家成立張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構遴選工作評審小組，負責對申報機構提交的申報資料進(jìn)行初審，確定進(jìn)入張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構推薦目錄現場(chǎng)考察名單。

2．現場(chǎng)考察評估。評審小組對初選入圍的承辦機構進(jìn)行實(shí)地考察評估，主要考核承辦機構的資質(zhì)證照、綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)水平、制度建設、安全管理、員工隊伍等方面的情況。

3．量化考核。評審小組根據機構申報材料和現場(chǎng)考核結果，按照《張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構評分標準》要求（附件2）予以綜合評估，考評得分高于80分的進(jìn)入推薦目錄機構合格名單。

（三）結果公示

1．市教育局、市文廣旅游局同時(shí)在部門(mén)網(wǎng)站上公示認定結果，公示期為5個(gè)工作日，期滿(mǎn)且無(wú)異議的，發(fā)布認定結果公告，確定承辦機構推薦目錄。

2．市教育局、市文廣旅游局將最終認定結果進(jìn)行備案，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布第二批張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構推薦目錄。

三、需要提交的申報材料

1．申報表（附件1）；

2．申報單位工商營(yíng)業(yè)執照（正副本）；

3．申報單位旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（正副本）；

4．申報單位法人代表身份證；

5．申報單位上一年度財務(wù)報告；

6．申報單位研學(xué)導師資料；

7．申報單位近2年內，承接大規模中小學(xué)生活動(dòng)案例佐證資料；

8．申報單位3年內無(wú)重大服務(wù)質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責任事故，未受到行政主管部門(mén)行政處罰，不在經(jīng)營(yíng)異常名錄、不在嚴重違法失信企業(yè)名單內及納稅信用等級證明；

9．申報單位的全套研學(xué)旅行課程體系、價(jià)格體系及研學(xué)旅行線(xiàn)路資料；

10．申報單位與我市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）簽訂的研學(xué)旅行服務(wù)合同，并提供基地（營(yíng)地）合法有效的相關(guān)證照資料；

11．申報單位購買(mǎi)的責任險及意外險資料；

12．申報單位與取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)簽訂的研學(xué)旅行包車(chē)合同；

13．申報單位研學(xué)旅行部門(mén)體系架構及管理制度；

14．申報單位研學(xué)旅行安全出行保障制度和應急管理預案；

15．申報單位投訴處理管理制度；

16．申報單位有關(guān)研學(xué)旅行的其他作證資料和特色資料。

四、承辦機構管理

1．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構遴選工作由市教育局、市文廣旅游局聯(lián)合組織開(kāi)展，原則上每年開(kāi)展1次，通過(guò)遴選被列入推薦目錄的承辦機構將被推薦承辦張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)。

2．承辦機構推薦目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機制。市教育局、市文廣旅游局每年對承辦機構進(jìn)行資格復審，未能通過(guò)復審的機構將被移出推薦目錄。

3．承辦機構通過(guò)遴選列入推薦目錄的有效期為3年，有效期滿(mǎn)后承辦機構推薦資格自動(dòng)喪失，須重新參加公開(kāi)遴選。

4．研學(xué)旅行活動(dòng)承辦機構實(shí)行退出機制。出現“存在機構停止運營(yíng)或失去相應經(jīng)營(yíng)資質(zhì)”“落實(shí)安全措施不力發(fā)生安全責任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴”“線(xiàn)路和課程開(kāi)發(fā)不力、管理不規范、課程未落實(shí)、課程實(shí)施年度評估不合格”“學(xué)校及家長(cháng)投訴超過(guò)5例或滿(mǎn)意率在80％以下”“擅自提高收費標準”“弄虛作假獲得推薦目錄管理資格”“不履行合同造成一定損失并侵犯學(xué)生權益”“不服從主管部門(mén)管理”等情況之一的，將被取消研學(xué)旅行活動(dòng)承辦資格，2年內不得再次參加研學(xué)旅行承辦機構公開(kāi)遴選。

附件：1．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構申報表

??????2．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構評分標準

張掖市教育局　張掖市文化廣電和旅游局

2024年5月30日