2013年，全市上下秉持“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟、成于家園”的理念，牢牢把握率先實(shí)現轉型跨越的總基調和做大做靚宜居宜游的戰略基點(diǎn)，培育壯大宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造“中國地貌景觀(guān)大觀(guān)園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶(hù)外運動(dòng)體驗區”，狠抓項目建設，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，保障改善民生，創(chuàng )新社會(huì )管理，全面完成省政府下達的各項目標任務(wù)。全年實(shí)現生產(chǎn)總值335億元，增長(cháng)12．5％。完成固定資產(chǎn)投資278億元，增長(cháng)32％。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額110億元，增長(cháng)16％。大口徑財政收入和公共財政預算收入分別完成40．08億元和16．7億元，均增長(cháng)32％。城鎮居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入分別增加2375元和901元，達到16770元和8405元。

【項目建設】全年開(kāi)工建設各類(lèi)項目660項，其中億元以上項目166項。9項省列重點(diǎn)項目完成投資66．5億元、31項市列項目完成投資59．2億元。爭取政府投資項目210項，到位資金7億元。長(cháng)山子煤礦開(kāi)發(fā)、常州佳訊20兆瓦光伏發(fā)電、龍源二期9兆瓦光伏發(fā)電、宏鑫礦業(yè)30萬(wàn)噸鐵錳礦干選礦、高臺330千伏送變電工程等項目建成投入運行。國家沙漠體育公園、濱河新區中央商務(wù)區、綠洲現代農業(yè)試驗示范、綠洲現代物流園區汽車(chē)城等項目完成年度計劃任務(wù)。張掖宏能煤業(yè)花草灘煤田綜合開(kāi)發(fā)、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、城市天然氣利用等重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。200萬(wàn)噸鉬礦采選、甘肅安達能源60萬(wàn)噸煤化工、祁連山水泥集團日產(chǎn)4500噸干法水泥、高臺正信集團100兆瓦光伏發(fā)電等工業(yè)項目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

【生態(tài)建設】全面推進(jìn)祁連山和黑河濕地兩個(gè)國家級自然保護區建設，實(shí)施張掖國家濕地公園保護與恢復等各類(lèi)生態(tài)項目32項，完成投資8億元。被水利部確定為全國水生態(tài)文明建設試點(diǎn)市。祁連山水源涵養區生態(tài)環(huán)境保護規劃獲國務(wù)院批準，黑河流域綜合治理規劃通過(guò)專(zhuān)家組技術(shù)審查。張掖國家地質(zhì)公園規劃通過(guò)國土資源部評審。西北地區人工增雨雪作業(yè)基地建設、祁連山生態(tài)功能區張掖生態(tài)保護與綜合治理規劃等項目前期工作進(jìn)展順利。沙化土地封禁項目先期在高臺、臨澤試點(diǎn)。106平方公里湖泊納入全國重點(diǎn)湖泊治理范圍。濕地博物館建成開(kāi)放。濕地公園觀(guān)光航道建成使用，飛禽保護區建設順利推進(jìn)，新加坡生態(tài)城防洪工程開(kāi)工建設，鄉村俱樂(lè )部河段堤防工程全面完工。組織實(shí)施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、防沙治沙等生態(tài)建設工程，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補償工作，完成人工造林2．7萬(wàn)畝、封育7．8萬(wàn)畝。

【首位產(chǎn)業(yè)】積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)張掖丹霞國家地質(zhì)公園、國家濕地公園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)重點(diǎn)旅游項目，完成投資21億元。祁連山滑雪場(chǎng)投入使用。丹霞國家地質(zhì)公園博物館、丹霞景區快速通道、山丹焉支山游客服務(wù)中心、甘州區汽車(chē)自駕營(yíng)基地等18個(gè)重點(diǎn)旅游項目開(kāi)工建設，與中信產(chǎn)業(yè)基金、新加坡華德集團、中廣傳媒等投資機構達成旅游開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。國家4A級旅游景區達到9個(gè)，成為全省4A級景區最多的地區。全國露營(yíng)大會(huì )、多彩張掖戶(hù)外運動(dòng)之旅、中國張掖汽車(chē)拉力賽等重大賽事活動(dòng)成功舉辦?！逗蝤B(niǎo)家園》《冰火黑河》《七彩丹霞》《鄉約》等節目在央視播出。接待國內外游客750萬(wàn)人次，同比增長(cháng)43％，實(shí)現旅游綜合收入35．8億元，增長(cháng)32％，旅游綜合收入占GDP的比重達11％以上，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，完成投資32．5億元。張掖西部原生態(tài)影視基地等30個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)發(fā)祁連玉等文化產(chǎn)品45類(lèi)，文化企業(yè)總數達626家，從業(yè)人數達9876人，完成文化產(chǎn)業(yè)增加值5．56億元，占生產(chǎn)總值比重達1．65％。新張掖國際商貿城、甘肅仕通汽貿城、臨澤浙商中央商業(yè)廣場(chǎng)、民樂(lè )商業(yè)步行街等商流項目加快建設，完成投資7．94億元。交通運輸、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等傳統行業(yè)不斷壯大，金融保險、中介服務(wù)、信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)迅速興起。

【現代農業(yè)】大力發(fā)展節水、高效、綠色現代農業(yè)，加快建設特色農副產(chǎn)品加工循環(huán)基地，完成農作物播種面積350萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達13億公斤。新建玉米種子“四化”示范基地20．58萬(wàn)畝，制種面積達103．28萬(wàn)畝，《張掖市國家級雜交玉米制種基地規劃》《張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》上報國家發(fā)改委批復實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)規模效益同步提升，種植馬鈴薯45．34萬(wàn)畝，高原夏菜48．9萬(wàn)畝，中藥材28．9萬(wàn)畝。牛羊飼養量分別達105．8萬(wàn)頭和461．32萬(wàn)只，“張掖肉?！钡乩順酥咀C明商標進(jìn)入公示階段。制定出臺建設農產(chǎn)品安全大市意見(jiàn)，標準化生產(chǎn)面積達302萬(wàn)畝，無(wú)公害生產(chǎn)面積達230萬(wàn)畝，累計認證無(wú)公害農產(chǎn)品46個(gè)。開(kāi)工建設甘州區沅博肉羊肉牛、三維豆制品生產(chǎn)等12個(gè)投資上千萬(wàn)元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，完成投資18．3億元，新增農產(chǎn)品加工能力3．8萬(wàn)噸，加工轉化率達57％。甘州區被確定為全國農業(yè)改革與建設試點(diǎn)示范區。綠洲現代農業(yè)試驗示范區開(kāi)工建設項目70項，完成投資4．6億元，農業(yè)科技研發(fā)中心主體完工，展示館、智能聯(lián)棟溫室和寒旱遙感試驗場(chǎng)投入運行。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系不斷健全完善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達526家，流轉土地91．09萬(wàn)畝，耕播收綜合機械化水平達71．3％。農村集體土地所有權發(fā)證基本完成。輸轉勞動(dòng)力28．87萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入37．8億元。

【生態(tài)工業(yè)】制定出臺加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，設立市級基金2000萬(wàn)元，強力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項目79項，建成投產(chǎn)57項，完成投資71．64億元。張掖工業(yè)園區獲批為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，民樂(lè )生態(tài)工業(yè)園區規劃修編全面完成，入駐工業(yè)企業(yè)378戶(hù)，完成固定資產(chǎn)投資58．2億元。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，張掖、高臺、民樂(lè )3個(gè)工業(yè)園區和甘肅昆侖、有年集團等5戶(hù)企業(yè)分別被省上列為重點(diǎn)支持對象。關(guān)閉小企業(yè)11戶(hù)，淘汰落后產(chǎn)能52萬(wàn)噸。重點(diǎn)培育綠色新能源、特色農產(chǎn)品加工、煤化工和礦產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群，20戶(hù)礦山企業(yè)恢復生產(chǎn)，新增規上企業(yè)39戶(hù)。完成工業(yè)增加值84億元，增長(cháng)16％。規模以上工業(yè)完成增加值68億元，同比增長(cháng)16．5％。

【招商引資】全年簽約招商引資項目192項，總投資1119．93億元，增長(cháng)119．71％；落實(shí)省外到位資金187．7億元，增長(cháng)127．68％，比全省目標值高出近90個(gè)百分點(diǎn)。華德集團投資200億元的新加坡生態(tài)城、國際鄉村俱樂(lè )部等4個(gè)項目，省公航旅集團投資40億元的旅游項目，江蘇尚慧投資15億元的尚德新能源汽車(chē)生產(chǎn)，大連付氏集團投資35億元的60萬(wàn)噸精細煤化工生產(chǎn)等重大項目相繼開(kāi)工建設。甘州區香港東銀3萬(wàn)頭肉牛養殖、臨澤縣長(cháng)業(yè)集團30萬(wàn)噸生物有機肥料加工、高臺縣陽(yáng)光凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、山丹縣福建閩龍農業(yè)西部食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設、民樂(lè )縣城北新區四星級酒店暨城市綜合體建設等招商項目落地開(kāi)工。與萬(wàn)達、橫店、四川愿景集團等一批國內知名企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，與美國杜邦公司、泰國正大集團、瑞典沃爾沃汽車(chē)公司等世界知名500強企業(yè)對接洽談，就玉米種子加工、生物化工、有色冶金、飼料生產(chǎn)、生豬養殖、屠宰銷(xiāo)售等項目達成合作意向。與內蒙古阿拉善盟簽訂煤礦開(kāi)發(fā)戰略合作協(xié)議。全市首家非公企業(yè)鴻泰種業(yè)股份有限公司在上海股權托管中心掛牌交易。

【基礎建設】全年開(kāi)工建設城市基礎設施項目244項，完成投資96．5億元。張掖賓館、甘州府城等重點(diǎn)建設項目進(jìn)展順利，5縣新城區建設步伐加快。市區熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、三水廠(chǎng)、污水處理二期等重大項目開(kāi)工建設，52項市政公用項目建設順利推進(jìn)。全市城鎮化率提高到39．5％，城市建成區綠地率達34％。投資7．3億元，全面完成馬營(yíng)河、大都麻兩個(gè)大型灌區節水改造，河西走廊國家級高效節水灌溉示范區，甘州區規?；咝Ч澦喔软椖拷ㄔO任務(wù)。公路建設完成投資11．5億元，張扁高速納入國家高速路網(wǎng)規劃，東六公路完成前期工作，甘祁公路一期工程順利完工，丹霞景區景觀(guān)大道、快速通道路基工程全部完工，完成建制村通暢工程58項324公里。蘭新鐵路第二雙線(xiàn)完成投資31．5億元，張掖西站、臨澤南站、高臺南站開(kāi)工建設。張掖—西安—廣州航班開(kāi)通，機場(chǎng)航線(xiàn)不斷優(yōu)化，運送旅客4．3萬(wàn)人次。電力基礎設施建設進(jìn)度加快，建成750千伏輸電線(xiàn)路2條736公里、330千伏輸電線(xiàn)路11條828公里。天然氣工程加快推進(jìn)，建成西氣東輸雙油管道1條、輸氣管道3條。城鄉通訊、信息基礎設施條件明顯改善。

【社會(huì )事業(yè)】統籌推進(jìn)科技、教育、衛生、文化等社會(huì )各項事業(yè)，完成總投資14．3億元。省上確定的9件23項實(shí)事和市上確定的11件實(shí)事全面落實(shí)。加強科技創(chuàng )新、成果轉化和服務(wù)能力體系建設，市上和6縣區榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市縣”稱(chēng)號。投資3億元改善辦學(xué)條件，學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育均衡發(fā)展。投資2．35億元改善衛生基礎設施，市人民醫院醫療綜合大樓、全科醫生臨床培養基地以及高臺、民樂(lè )中醫院和10個(gè)鄉鎮衛生院主體工程完工。人口和計劃生育工作水平穩步提高，人口自然增長(cháng)率控制在3．21‰，出生人口性別比下降21．72個(gè)點(diǎn)?？偼顿Y12億元的國家公共文化服務(wù)體系示范市創(chuàng )建規劃通過(guò)評審并啟動(dòng)實(shí)施，市級“三館”主體完工，張掖大劇院開(kāi)工建設。山西會(huì )館、總兵府、鐘鼓樓、明糧倉、福音堂醫院舊址等重點(diǎn)文物修繕工程有序推進(jìn)。落實(shí)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，新增小額擔保貸款基金2450萬(wàn)元，發(fā)放小額擔保貸款3．87億元。城鎮新增就業(yè)3．3萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在3．5％以?xún)?。全面提高津補貼、最低工資、城市低保、養老金補助、住房公積金標準，“五大”保險參保人數穩步上升，受益面和受益程度進(jìn)一步擴大。新開(kāi)工建設保障性住房9968套，為13116戶(hù)城市低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼2571萬(wàn)元，完成危房改造19123戶(hù)?！稄堃词衅钸B山淺山區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃》通過(guò)省上評審，甘州、肅南、山丹、民樂(lè )、高臺5縣區納入國家片區外“插花型”貧困片帶，參照國家片區扶貧政策給予扶持。山丹縣被確定為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作試點(diǎn)示范縣，一次性投入3．8億元加強基礎設施建設。

【政府自身建設和社會(huì )管理】堅持“四個(gè)一律”，實(shí)施“兩化管理”，強化“三項制度”，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平明顯提高。全面落實(shí)掛項承諾、定期通報、績(jì)效考核制度，政府工作執行力進(jìn)一步強化。深入推進(jìn)機關(guān)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，干部作風(fēng)明顯轉變，辦事效率不斷提高。加大監督檢查和責任追究，精簡(jiǎn)、取消、下放和調整行政審批事項62項。健全完善電子監察系統，市縣區政務(wù)中心便民服務(wù)更加快捷。成立市公共資源交易中心，積極推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。規范黨政機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理，市本級及各縣區財政預算通過(guò)網(wǎng)絡(luò )全部向社會(huì )公開(kāi)，“三公”經(jīng)費及部門(mén)決算公開(kāi)試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。進(jìn)一步理順城市規劃建設管理體制，土地出讓、園林綠化、城管執法等事權下放甘州區。嚴格執行政府議事規則和工作程序，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督和社會(huì )各界監督。安全生產(chǎn)形勢持續好轉，事故起數、死亡人數、受傷人數等重要指標大幅下降。深入開(kāi)展農村火災隱患排查整治活動(dòng)，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制。強化食品藥品安全監管，嚴格規范市場(chǎng)秩序。持續推進(jìn)平安張掖建設，加強社會(huì )管理綜合治理，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，妥善處置突發(fā)公共事件，下大力氣解決信訪(fǎng)矛盾糾紛，依法管理民族宗教事務(wù)，有力地維護了社會(huì )大局和諧穩定。