作為我國第一個(gè)節水型社會(huì )建設試點(diǎn)，張掖市在推進(jìn)節水型社會(huì )建設中經(jīng)歷了理論探索、選點(diǎn)實(shí)踐、政府引導、社會(huì )參與、全面推進(jìn)、鞏固提高的過(guò)程。

今年是習近平總書(shū)記發(fā)表保障國家水安全重要講話(huà)10周年。十年來(lái)，張掖市認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅持把水資源作為最大剛性約束，踐行國家節水行動(dòng)，持續推進(jìn)水資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用，努力打造人水和諧、地水相宜、產(chǎn)水適配、城水協(xié)調的新時(shí)代全國節水型社會(huì )建設新標桿。

科學(xué)規劃：建立完備水資源管理制度體系

2024年7月，《張掖市水資源預算管理辦法（試行）》《張掖市2024年水資源配置方案》印發(fā)，進(jìn)一步強化了對水資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行預算管理，并嚴格落實(shí)下達計劃、跟蹤監督、決算審計等工作，確保用水總量控制在省上下達指標以?xún)?。今年張掖市入選全國水預算管理試點(diǎn)10個(gè)試點(diǎn)之一。

堅持以水而定、量水而行，近年來(lái)張掖市統籌推進(jìn)水資源節約與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力構建科學(xué)高效的水資源管理制度體系。

全力推進(jìn)地下水超采區治理工作科學(xué)編制《地下水超采治理專(zhuān)項規劃》，張掖市將壓減目標分解到具體年度、措施細化到具體超采區、任務(wù)落實(shí)到具體灌區，有序削減地下水取水量逐步實(shí)現地下水位止降回升；編制《張掖市地下水超采治理專(zhuān)項規劃（2024－2030年）》《張掖市地下水削減規劃（2024－2030年）》《黑河流域（張掖市）水資源承載能力及合理利用規劃》等水資源管理規劃，通過(guò)高效節水、調整種植結構、優(yōu)化自備井布局、實(shí)施水源置換工程等措施，進(jìn)一步壓減地下水用水量。

行之有效的規劃體系，倒逼著(zhù)經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

全域推進(jìn)：提高水資源節約集約高效利用

今年，張掖市計劃實(shí)施高標準農田建設項目20.42萬(wàn)畝。隨著(zhù)抗旱耐寒、早熟作物品種的引進(jìn)推廣，洋蔥等高耗水作物面積不斷壓減，低耗水作物種植面積逐步擴大，進(jìn)一步緩解了水資源緊缺矛盾。

聚焦農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損、非常規水利用，張掖市更加注重推進(jìn)全流域、全行業(yè)、全過(guò)程深度節水。

在完成“十四五”規劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，張掖市持續推進(jìn)大中型灌區續建配套與節水改造項目，開(kāi)工建設11項，完成投資5.19億元。目前，全市共建成農村供水工程229處，千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)34座，其中16座獲評省級標準化星級水廠(chǎng)，農村集中供水率、自來(lái)水普及率均達99％。

工業(yè)節水強化重點(diǎn)用水戶(hù)、高耗水工業(yè)企業(yè)計劃用水管控，年取水量1萬(wàn)立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計劃管理實(shí)現全覆蓋；加快節水技術(shù)改造，推廣使用節水型工藝技術(shù)設備，合理利用再生水、科學(xué)利用循環(huán)水、達標回用廢棄水、減量取用新鮮水，節水減排、綠色發(fā)展。截至目前，全市規模以上工業(yè)用水重復利用率達到84％，申報省級工業(yè)節水型企業(yè)2家，打造10家市級節水型標桿企業(yè)。

城鎮節水嚴格落實(shí)節水“三同時(shí)”制度，大力開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理，實(shí)施管網(wǎng)改造、分區計量、壓力調控、智能化建設，逐步降低供水管網(wǎng)漏損率，提升水資源節約集約安全利用水平。加快城鄉供水一體化建設，促進(jìn)城鎮供水管網(wǎng)延伸、聯(lián)通并網(wǎng)，推動(dòng)農村人飲工程提質(zhì)升級。

強化宣傳：形成節約用水的良好風(fēng)尚

去年以來(lái)，張掖市將非常規水源納入水資源統一配置，市、縣區明確年度再生水最低利用額度并逐步提高利用比例，再生水資源利用率逐步提高。加快推進(jìn)甘州區典型地區再生水利用配置試點(diǎn)建設，全面建設以“城市排水－再生處理－循環(huán)利用”為核心的區域再生水循環(huán)利用體系。

此外，張掖市還以建設新時(shí)代全國節水型社會(huì )新標桿為抓手，多層次、多角度、多方式開(kāi)展節水理念、《節約用水條例》等宣傳教育，持續增強全民節水、惜水、護水、愛(ài)水的意識。

一水多用是什么意思？“清四亂”都有哪些內容？在節水知識進(jìn)校園活動(dòng)中，水利工作者耐心解答同學(xué)們的提問(wèn)。學(xué)校作為育人的重要場(chǎng)所，對學(xué)生開(kāi)展節水宣傳教育，既有利于增強教育的針對性、普及性，又有助于通過(guò)學(xué)生節水行為和意識的形成，進(jìn)而輻射家庭和全社會(huì )。為此，張掖市高度重視教育對節水的帶動(dòng)作用，堅持從“小”抓起，積極開(kāi)展節水教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區（村居）、進(jìn)單位活動(dòng)。

通過(guò)豐富多樣的教育形式，進(jìn)一步提升群眾對節水知識的熟悉度和節水工作的關(guān)注度，不僅促使群眾牢固樹(shù)立水危機意識和水資源節約保護意識，更讓節約用水的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。（水利?陳曉陽(yáng)撰稿?董義民審稿）