市統計局局長(cháng)?何莉

（2018年6月8日）

在國務(wù)院、省政府農普辦統一部署和市委、市政府堅強領(lǐng)導下，歷時(shí)三年多的張掖市第三次全國農業(yè)普查主要工作已順利完成。這次普查的標準時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度。普查主要結果全面反映了我市農業(yè)、農村、農民基本情況，為實(shí)施鄉村振興戰略提供了統計決策支撐。普查結果顯示，10年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“三農”決策部署，農業(yè)現代化步伐明顯加快，農村環(huán)境面貌明顯改善，農民生活水平顯著(zhù)提高，為實(shí)施鄉村振興戰略奠定了堅實(shí)基礎。

一、農業(yè)現代化步伐加快，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展

我市始終把“三農”工作擺到重中之重位置，持續加大對農業(yè)的支持保護力度，不斷加強農業(yè)基礎設施建設，逐步調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極培育新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，農業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，農業(yè)發(fā)展活力不斷增強，農業(yè)現代化建設步伐明顯加快。

（一）農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)增強。2006年全市糧食總產(chǎn)量9.09億公斤，2009年突破10億公斤大關(guān)，2006－2016年連續十一年穩定增長(cháng)，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階；全市牛奶、禽蛋和肉類(lèi)總產(chǎn)量持續穩定增長(cháng)，主要經(jīng)濟作物油料、蔬菜、水果、中藥材等保持較高產(chǎn)量水平。

（二）新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。2006年以來(lái)，我市土地流轉規模不斷加大，農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。普查結果顯示，2016年末，全市規模農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)9604戶(hù)；農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位3732個(gè)，農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數量較2006年增長(cháng)4.26倍。全市以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農民合作社數量達1714個(gè)，占農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的45.9％。農業(yè)合作社快速發(fā)展，提高了農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

（三）農田水利條件不斷改善。近年來(lái)，我市持續加大對農田水利建設投資力度，農田水利條件不斷改善。普查結果顯示，2016年末，張掖市調查村中能夠正常使用的機電井數8106眼，能夠使用的灌溉用水塘和水庫數量270個(gè)，能夠正常使用的排灌站數量231個(gè)。2016年灌溉耕地面積占實(shí)際耕種耕地面積的比重達到87.9％，比全省高55.5個(gè)百分點(diǎn)，有噴灌、滴灌、滲灌設施的耕地面積31.44萬(wàn)畝。

（四）農業(yè)機械化水平顯著(zhù)提高。近年來(lái)，在國家農機購置補貼等多項政策扶持下，張掖農業(yè)機械化裝備水平不斷提升，極大地提高了農業(yè)生產(chǎn)效率。普查結果顯示，2016年末，全市共有拖拉機140713臺，比2006年增長(cháng)4.2％；聯(lián)合收獲機1378臺，增長(cháng)2.24倍。全市有排灌動(dòng)力機械1372臺，機動(dòng)脫粒機7163臺，飼草料加工機械20200臺，水稻插秧機222臺，擠奶機352臺，剪毛機778臺。

（五）設施農業(yè)占地面積大幅增加。隨著(zhù)設施農業(yè)技術(shù)的逐漸成熟和城鄉居民日益增長(cháng)的多樣化需求，張掖設施農業(yè)實(shí)現較快發(fā)展。普查結果顯示，2016年末，張掖市溫室占地面積22704畝，比2006年增長(cháng)2.2倍；大棚占地面積34708畝，增長(cháng)3.36倍。

（六）農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)提高。隨著(zhù)市民化進(jìn)程的穩步推進(jìn)，張掖農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)加快，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數量減少。農業(yè)普查結果顯示，2016年全市農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員40.57萬(wàn)人，比2006年下降22.4％。初中文化程度的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為40.7％，比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；高中或中專(zhuān)文化程度的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為8.7％，比2006年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；大專(zhuān)及以上的為2.2％，比2006年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、農村面貌和環(huán)境明顯改善，社會(huì )公共服務(wù)全面提升

近年來(lái)，我市不斷加大涉農資金投入和整合力度，努力提高農村基礎設施建設水平，大力推進(jìn)農村環(huán)境整治和美麗鄉村建設，社會(huì )公共服務(wù)全面提升，農村面貌和環(huán)境明顯改善，農村發(fā)展的成果正越來(lái)越多地惠及人民的生產(chǎn)和生活。

（一）農村基礎設施進(jìn)一步改善。普查結果顯示，2016年末全市通公路的村占全部村的比重達到99.9％，比2006年提高9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)村主要道路為水泥路面的村所占比重為59.4％，比2006年提高57.5個(gè)百分點(diǎn)；村內主要道路為水泥路面的村比重為80.2％，比2006年提高75.1個(gè)百分點(diǎn)；村內主要道路有路燈的村比重為42.6％，比2006年提高40.4個(gè)百分點(diǎn)。通電的村所占比重為100％，比2006年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；通電話(huà)的村比重為100％，比2006年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；安裝有線(xiàn)電視的村比重為95.8％，比2006年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；95.7％的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。有74.7％的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，比2006年提高67.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農村基本社會(huì )服務(wù)穩步提升。普查結果顯示，2016年末，全市有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重為35.1％，有體育健身場(chǎng)所的村所占比重為62.1％，比2006年提高45個(gè)百分點(diǎn)。有農民業(yè)余文化組織的村比重為35.8％，比2006年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)，有圖書(shū)室（館）、文化站的村比重為85.3％，比2006年提高45.5個(gè)百分點(diǎn)。有衛生室的村比重為87.5％，比2006年提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。普查結果顯示，2016年，全市開(kāi)展旅游接待服務(wù)的村占全部村的比重為8.8％。農村電商由無(wú)到有，2016年全市26.5％的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購物的11.53萬(wàn)戶(hù)，占登記農戶(hù)的46％。有90個(gè)規模農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和82個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售農產(chǎn)品。規模農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從事設施農業(yè)的分別有1488戶(hù)和348個(gè)，從事循環(huán)農業(yè)生產(chǎn)的分別有385戶(hù)和140個(gè)，從事工廠(chǎng)化生產(chǎn)的分別有14戶(hù)和51個(gè)。大量返鄉下鄉人員在農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，為農村發(fā)展增添了新的活力。

三、農民生活質(zhì)量和水平明顯提高，城鄉差距逐步縮小。

近年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，張掖市多措并舉，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，深挖農業(yè)內部增收潛力，拓寬農民增收渠道，農民收入快速增長(cháng)，農村居民住房條件、飲用水安全、清潔能源使用、耐用品擁有量顯著(zhù)提高，城鄉差距逐步縮小。

（一）農民收入持續快速增長(cháng)。據城鄉住戶(hù)調查結果，2016年全市農村居民人均可支配收入達到11646元，比2012年增長(cháng)55.2％，年均增長(cháng)11.6％。十八大以來(lái)，全市農村居民人均可支配收入年均實(shí)際增速比城鎮居民高0.9個(gè)百分點(diǎn)，2016年城鄉居民人均可支配收入之比為1.85（農村居民收入為1），比2012年下降0.07。農村居民恩格爾系數為34.8％，比2012年下降2.65個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農戶(hù)住房條件明顯改善。普查結果顯示，2016年末全市99.8％的農戶(hù)擁有自己的住房，與2006年持平。擁有商品房的農戶(hù)達到58114戶(hù)，占全部農戶(hù)的比重為23.2％，高于全省16.4個(gè)百分點(diǎn)，而10年前很少有農戶(hù)購買(mǎi)商品房。

農戶(hù)住房主要為磚（石）木和磚混結構，農戶(hù)住房為磚混結構的占23.7％，比2006年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；住房為磚（石）木結構的占52.2％，比2006年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋混凝土結構的占15.7％，比2006年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)；竹草土坯結構的占6.98％，比2006年下降38.22個(gè)百分點(diǎn)。

（三）飲用水更加安全衛生。隨著(zhù)農村飲水安全工程的持續推進(jìn)，我市農村飲水安全顯著(zhù)改善。普查結果顯示，2016年全市有近22.66萬(wàn)農戶(hù)飲用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，占全部農戶(hù)比重為90.4％，高于全省22.4個(gè)百分點(diǎn)，比2006年提高46.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）生活主要能源更加清潔。隨著(zhù)農村基礎設施條件逐步改善，我市農民使用能源更加清潔，生活方式向綠色生態(tài)方向轉變。2006年全市幾乎沒(méi)有做飯取暖主要使用電的農戶(hù)，2016年做飯取暖主要使用電的農戶(hù)有69285戶(hù)，占27.6％；主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的有81649戶(hù)，占32.6％，比2006年提高31.7個(gè)百分點(diǎn)。使用柴草的農戶(hù)占34.6％，比2006年下降4個(gè)百分點(diǎn)。使用煤的農戶(hù)占76.7％。（注：此指標每戶(hù)可選兩項，分項占比之和超過(guò)100％）。

（五）衛生設施條件不斷改善。2016年，使用水沖式衛生廁所的農戶(hù)有56330戶(hù)，占全部農戶(hù)的比重為22.5％，比2006提高21.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省17.6個(gè)百分點(diǎn)；使用衛生旱廁的占15.8％，使用普通旱廁的占60.5％。

（六）耐用消費品擁有數量持續增加。2016年，全市平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有小汽車(chē)35.1臺，比2006年增加30.9臺，比全省平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有小汽車(chē)高19臺；平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有電腦42.8臺，比2006年增加42臺，比全省平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有電腦高29.2臺；平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有彩色電視機109.8臺，比2006年增加11.8臺；平均每百戶(hù)農戶(hù)擁有手機252.7部，比2006年增加194.7部。

在全市各縣區和各部門(mén)共同努力下，10年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，我市“三農”情況發(fā)生了深刻變革，現代農業(yè)建設取得顯著(zhù)成效，農村面貌和環(huán)境明顯改善，農民生活質(zhì)量顯著(zhù)提高，但也要清醒地認識到農業(yè)現代化仍是“四化同步”的短板，“三農”仍是全面建成小康社會(huì )的短板，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農村經(jīng)濟基礎薄弱，農民持續增收困難的問(wèn)題仍然比較突出，鄉村振興任重道遠。進(jìn)入新時(shí)代，我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市各項方針政策和決策部署，著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰略，不斷推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全面推進(jìn)美麗宜居鄉村建設，改革創(chuàng )新，砥礪前行，不斷開(kāi)創(chuàng )張掖市“三農”改革發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會(huì )、建設幸福美好新張掖而努力奮斗。