進(jìn)入汛期，多地出現連續強降雨天氣，因洪災引發(fā)的法律問(wèn)題接踵而來(lái)。本篇《防汛搶險救災法律知識指引》針對救援救助、財產(chǎn)損失、保險理賠等二十一個(gè)法律問(wèn)題分條列出，逐一解答，一起來(lái)看看吧～

洪澇災害屬于不可抗力嗎？

洪水是突發(fā)的自然災害，屬于不可抗力?！吨腥A人民共和國民法典》規定，不可抗力是指不能預見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀(guān)情況。不可抗力主要包括：一是自然災害，如地震、臺風(fēng)、洪水、冰雹、火災、暴風(fēng)雨、雪災、海嘯等；二是政府行為，如征收、征用；三是社會(huì )異常事件，如罷工、騷亂、戰爭等。

防汛搶險救災期間，政府是否可以征用私人財物用于應急救援工作？

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規定，政府及其部門(mén)為應對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時(shí)返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

妨害防汛搶險救災秩序應當承擔什么責任？

《中華人民共和國防洪法》規定，阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門(mén)或者流域管理機構的工作人員依法執行職務(wù)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法處罰?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》規定，阻礙執行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行，依照治安管理處罰法的規定處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

法律法規對防洪、救災資金和物資是否有特殊的保護措施？

《中華人民共和國防洪法》規定，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防洪、救災資金和物資。截留、挪用防洪、救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

個(gè)人房屋、企業(yè)廠(chǎng)房被暴雨水淹損毀后，怎么辦？

自然災害屬于不可抗力，由此帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)受損，不存在賠償問(wèn)題。當然政府方面會(huì )實(shí)施救援，社會(huì )各界也會(huì )施以援手，但這屬于救濟而非賠償。如果個(gè)人房屋、企業(yè)廠(chǎng)房已投保財產(chǎn)綜合險或類(lèi)似保險產(chǎn)品，應及時(shí)向保險公司報案，同時(shí)要盡量保存受損房屋、物品的證據（包括但不限于：受損物品照片、清單、購買(mǎi)物品的合同、發(fā)票等憑證），最大限度地維護自身合法權益。

按揭房屋被暴雨水淹損毀，還需要償還銀行貸款嗎？

目前我國的法律規定及金融機構常規借款合同中，一般均未規定、約定發(fā)生不可抗力后，金融機構免除借款人的還款責任，如果房屋在洪災中被毀壞，銀行失去的是可以用于拍賣(mài)的抵押物，但銀行的抵押權并未消滅，一般情況下貸款人所欠的錢(qián)款仍然需要繼續清償。

租賃房屋被暴雨水淹損毀無(wú)法繼續居住，租戶(hù)可以要求解除合同嗎？

因房屋損毀導致租賃合同目的無(wú)法實(shí)現，雙方可以重新協(xié)商；如果協(xié)商不成，租戶(hù)可以要求變更或者解除合同?！吨腥A人民共和國民法典》規定了情勢變更原則，即在合同成立后，訂立合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預見(jiàn)、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，仍然維持合同效力履行合同對于當事人一方明顯不公平，受不利影響的當事人可以與對方重新協(xié)商，在合理期限內協(xié)商不成的，可以請求變更或解除合同。

洪澇災害造成小區路面塌陷，可以申請物業(yè)維修基金用于路面修復？

建筑小區道路分為市政道路和小區業(yè)主共有的道路。如果屬于市政道路塌陷，不能動(dòng)用小區物業(yè)維修基金進(jìn)行維修；如果屬于小區業(yè)主共有道路塌陷，可以申請使用物業(yè)維修基金進(jìn)行維修。

機動(dòng)車(chē)涉水損毀，保險是否可以賠償？

機動(dòng)車(chē)被暴雨水淹損壞后造成的車(chē)輛損失適用機動(dòng)車(chē)損失保險進(jìn)行理賠。車(chē)輛被淹后發(fā)動(dòng)機熄火，一定不要再啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機，否則會(huì )引起發(fā)動(dòng)機損壞。如果在水中“二次點(diǎn)火”對發(fā)動(dòng)機造成損傷，保險公司一般認為屬于“損失擴大”的責任免除情形，不予理賠。

沒(méi)有投保機動(dòng)車(chē)損失險的車(chē)輛停放在住宅小區或商場(chǎng)的地下車(chē)庫被水淹，可以要求地下車(chē)庫所屬的物業(yè)公司賠償損失嗎？

根據《中華人民共和國民法典》和《物業(yè)管理條例》的規定，車(chē)主在停車(chē)時(shí)已經(jīng)向物業(yè)公司繳納停車(chē)費用或長(cháng)期租用車(chē)位費用，與物業(yè)公司形成的是有償保管的法律關(guān)系，物業(yè)公司負有采取必要、合理的排險、搶險和事后補救措施的義務(wù)。如果物業(yè)公司疏于防范，沒(méi)有盡到必要的注意、安全提示或者管理義務(wù)，導致車(chē)輛受損的，物業(yè)公司應該對車(chē)主承擔一定的賠償責任。

農畜產(chǎn)品投保農業(yè)保險后被暴雨水淹損壞，如何申請理賠？

因暴雨受災后，農畜產(chǎn)品所有人要根據自己的投保情況及時(shí)向保險公司報案，由保險公司到現場(chǎng)進(jìn)行勘驗、定損，對保險公司的物品定損清單、理賠數額等內容有異議的，應及時(shí)提出，切勿隨意在保險公司的單證上簽字認可，經(jīng)協(xié)商不成的，可以向法院提起訴訟。

員工因暴雨無(wú)法正常上班，可以按曠工處理嗎？

如果員工上班的道路存在危險或被淹沒(méi)，無(wú)法通過(guò)交通工具正常到崗，用人單位不能按照曠工處理。企業(yè)可以要求員工提供被交通限制的證明文件。員工也應當及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明情況，并按照企業(yè)制度規定履行請假手續；員工未及時(shí)履行請假手續的，企業(yè)應當提醒員工，同時(shí)給予申辯和說(shuō)明的機會(huì )。

快遞被暴雨泡毀，可以要求快遞公司賠償嗎？

在不可抗力的前提下，能否賠償取決于是否對快件保價(jià)?！吨腥A人民共和國郵政法》規定，因不可抗力造成的給據郵件損失，快遞公司不承擔賠償責任，但保價(jià)的給據郵件除外。對保價(jià)的快件，不納入遇有不可抗力快遞企業(yè)免責范圍之內。當然，如果面對洪澇災害，快遞企業(yè)“能為而不為”，或者“能為而亂為”，對快件的損毀存在一定過(guò)錯的話(huà)，仍須承擔相應的民事責任。

已全額支付賓館住宿費預定的房間，自然災害造成無(wú)法前往，可以要求商家退款嗎？

可以要求商家退款?！吨腥A人民共和國民法典》規定，因不可抗力致使不能實(shí)現合同目的時(shí)，當事人可以解除合同。當事人一方依法主張解除合同的，應當及時(shí)通知對方，合同自通知到達對方時(shí)解除。

撿到“浮財”，可以據為己有嗎？

被洪水沖走的物品仍歸屬于權利人，拾得人并不因撿拾行為而獲得該物品的所有權?！吨腥A人民共和國民法典》規定，拾得人應當根據物品信息盡快聯(lián)系物品所有人領(lǐng)取，無(wú)法取得聯(lián)系的，可交由公安等有關(guān)部門(mén)保管；交由公安機關(guān)保管的遺失物由公安部門(mén)負責聯(lián)系權利人，若無(wú)法取得聯(lián)系則應及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告，公告之日起一年內無(wú)人認領(lǐng)的遺失物，歸國家所有；權利人在領(lǐng)回遺失物時(shí)，要向拾得人或保管部門(mén)支付必要費用。特別要注意的是，若行為人因拾得遺失物金額較大且拒不返還，還有可能觸犯刑法，構成侵占罪。

洪災中撿到國有文物，可以據為己有嗎？

不可以。根據《中華人民共和國民法典》的規定，拾得人并不因撿拾行為而獲得國有文物的所有權、使用權等權利，必須及時(shí)依法上交?！吨腥A人民共和國文物保護法》規定，盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

散布網(wǎng)絡(luò )謠言應當承擔什么法律責任？

如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情、警情，尚不構成犯罪的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予拘留、罰款等行政處罰；如果嚴重擾亂社會(huì )秩序或者造成嚴重后果，可能構成編造、故意傳播虛假信息罪。

救災搶險期間，盜竊、哄搶、搶奪、故意損毀公私財物的應當承擔什么責任？

《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，防汛搶險救災期間，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

受災的食品生產(chǎn)企業(yè)復工后，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品應當承擔什么法律風(fēng)險？

洪災過(guò)后，受災的食品生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執行消毒殺菌程序，確保食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所干凈整潔，不得對可能遭到洪水污染的原材料進(jìn)行加工、銷(xiāo)售。若食品生產(chǎn)企業(yè)復工后，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品，可能構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪。

銷(xiāo)售因洪災致死的家禽應當承擔什么法律風(fēng)險？

《中華人民共和國刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規定，銷(xiāo)售病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品的，可能構成銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規定，人民檢察院在履行職責中發(fā)現破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為，在沒(méi)有法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織或者法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。

個(gè)人可以公開(kāi)募集捐款獻愛(ài)心嗎？

個(gè)人不能公開(kāi)募捐?！吨腥A人民共和國慈善法》規定，只有取得公開(kāi)募捐資格的慈善組織才能開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，不具有公開(kāi)募捐資格的組織和個(gè)人，如果以慈善的名義向社會(huì )公眾募集財物，則屬于非法募捐。在積極向災區捐款時(shí)，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門(mén)、中國紅十字會(huì )、中華慈善總會(huì )等國家機關(guān)和合法公益性團體捐款，避免將原本善意的愛(ài)心變成令人懷疑的騙局。