近年來(lái)，張掖市農業(yè)農村局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列決策部署，緊緊圍繞法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設目標，以深化行政審批制度改革為抓手，以推進(jìn)職能轉變、規范權力運行、提升服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，全面依法履行職能，不斷強化事中事后監管，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“免證辦、承諾辦、跨域辦、免申辦”“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”等改革，著(zhù)力提升服務(wù)效能和管理水平，初步形成了規范有序，公開(kāi)公正，便民高效的政務(wù)運行體系，政務(wù)服務(wù)效能得到持續提升。

一、把握重點(diǎn)，在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權上持續加力。嚴格按照國務(wù)院、省政府決定和相關(guān)法律法規修訂變化情況，及時(shí)對我局行政審批事項進(jìn)行清理核實(shí)，切實(shí)做好了行政審批事項的取消、調整、承接、下放等工作。根據國家有關(guān)法律、法規和規章，我局現有行政審批事項3項，原市級農業(yè)部門(mén)實(shí)施的農藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)和省間調運植物和植物產(chǎn)品檢疫同意（農業(yè)部分），原市級農機部門(mén)實(shí)施的拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛證核發(fā)和拖拉機（聯(lián)合收割機）注冊登記、號牌、行駛證核發(fā)事項，按照應放盡放，方便辦事的原則，已下放由縣區實(shí)施。為加強下放審批項目的承接落實(shí)和監督管理，我局制定具體措施和辦法，明確審批和監管責任，落實(shí)事中事后監管措施，督促縣區做好了軟硬件的配套建設和人員培訓，及時(shí)受理各項業(yè)務(wù)申請，不斷提高項目管理科學(xué)化、規范化水平，有效防止了監管缺位和審批脫節，確保了下放事項的銜接順暢，及時(shí)到位、接住管好。

二、聚焦難點(diǎn)，在規范審批程序上持續加力。按照開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)部署要求，積極協(xié)調部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接聯(lián)通，促進(jìn)辦事流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。著(zhù)力推進(jìn)線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，努力實(shí)現從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉變，讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。編制科學(xué)規范的行政許可事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，對網(wǎng)上行權的行政審批事項按照統一標準，實(shí)行編碼管理，對基本信息、受理條件、申報材料、收費情況、法定依據、辦理流程、常見(jiàn)問(wèn)題等內容進(jìn)行了進(jìn)一步規范完善，為實(shí)現信息共享，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)奠定了基礎。進(jìn)一步完善公共服務(wù)事項辦理條件、材料和流程，以標準化促進(jìn)規范化和便捷化，在方便群眾辦事，提升辦事效率方面取得了實(shí)質(zhì)性突破。目前，我局政務(wù)服務(wù)事項均已進(jìn)駐大廳，實(shí)現了統一受理和一站式辦理。嚴格落實(shí)減時(shí)限、減環(huán)節、減要件的要求，農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)時(shí)限從10個(gè)工作日壓減為5個(gè)工作日，審批環(huán)節從4個(gè)壓減為3個(gè)，辦理要件從9個(gè)壓減為7個(gè)。將所有公共服務(wù)事項作為本部門(mén)“最多跑一次”辦事事項，為服務(wù)對象辦事增加更多便利。按照提升即辦件比例的要求，將使用低于國家或地方規定標準的農作物種子審批事項從承諾件優(yōu)化為即辦件。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、“甘快辦”可辦率均達100％。至目前，線(xiàn)上受理辦結農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項13件。

三、突破堵點(diǎn)，在提升政務(wù)服務(wù)能力上持續加力。一是對現有的行政審批事項申報材料的合法性、準確性、規范性等內容反復進(jìn)行論證核實(shí)，對不合法、不合理及重復的證明材料一律取消，確保了企業(yè)和群眾辦事更方便、審批更快捷、監管更有力、服務(wù)更優(yōu)良。二是按照精簡(jiǎn)優(yōu)化的要求，大力開(kāi)展相關(guān)法律法規的宣傳，不斷規范行政審批受理、審查、決定、送達等環(huán)節，確保行政審批全過(guò)程依法有序進(jìn)行。依法全面公開(kāi)行政審批信息，切實(shí)保障申請人知情權，確保了行政審批行為規范、運作協(xié)調、公正透明、廉潔高效。三是立足便民快捷，全面推行行政審批AB角工作制，落實(shí)行政許可限時(shí)辦結制度，嚴格遵循辦結7個(gè)工作日內公開(kāi)公示審批結果，提高了審批效能。細化明確審批事項審查環(huán)節、內容和標準，對重要行政審批事項，實(shí)行局務(wù)會(huì )集體決策，并進(jìn)行嚴格的合法性、合理性審查，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。四是按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則，制定了行政審批責任追究辦法，通過(guò)制度約束、督促檢查、問(wèn)責懲戒等措施，推動(dòng)政風(fēng)建設和作風(fēng)轉變，規范審批行為，提高服務(wù)效能，無(wú)濫用權力、違規審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件及以備案、核準等名義進(jìn)行變相審批現象。（法規科?樊成）