應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障

工作指南（第四版）

????1.依據和適用范圍

為切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控交通管控與運輸保障工作，指導各地科學(xué)精準開(kāi)展應對疫情交通通行管控、旅客運輸管控、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物資運輸保障等工作，在嚴密防范疫情通過(guò)交通運輸環(huán)節傳播擴散的同時(shí)，全力做好重點(diǎn)人員、醫療物資和生產(chǎn)生活物資運輸保障工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》有關(guān)要求以及國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕71號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號）等有關(guān)部署，修訂形成了《應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作指南（第四版）》。

本指南針對疫情中高風(fēng)險地區實(shí)施街道（鄉鎮）或小區（村）封閉、城市個(gè)別市轄區封閉、縣（市、旗）全域封閉三類(lèi)情形，分別提出交通通行管控、旅客運輸管控、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物資運輸保障的工作原則、工作程序以及工作要點(diǎn)，為各地交通管控與運輸保障專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通專(zhuān)班）在當地聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下開(kāi)展交通管控與運輸保障工作提供參考借鑒，也可供其他有關(guān)部門(mén)在疫情防控中參照使用。

????2.工作原則

統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，努力為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )穩定提供堅實(shí)可靠的交通運輸支撐。

????2.1?分級分類(lèi)

根據疫情低、中、高風(fēng)險不同級別，以及各地聯(lián)防聯(lián)控機制分別對城市街道（鄉鎮）或小區（村）、城市個(gè)別市轄區、縣（市、旗）全域實(shí)施封閉管理等不同場(chǎng)景，結合當地疫情發(fā)展和交通管控實(shí)際情況，有針對性地制定實(shí)施交通管控與運輸保障措施，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化的管控。

????2.2?科學(xué)精準

科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，遵循客觀(guān)規律，精準制定交通通行管控，以及鐵路、公路、水路、民航、郵政、城市交通服務(wù)管控措施，著(zhù)力優(yōu)化工作流程，全面提升工作效率，精準做好疫情防控各項工作，防止過(guò)度防控影響經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

????2.3?統籌兼顧

處理好局部和全局的關(guān)系，堅持全國一盤(pán)棋，堅決服從服務(wù)國家疫情防控大局。統籌謀劃交通管控與運輸保障工作，既要防止疫情通過(guò)交通運輸渠道傳播擴散，又要保障重點(diǎn)人員和物資運輸通道、港口等樞紐集疏運通道暢通有序，確保物流供應鏈穩定暢通，保障應急物資、醫療防疫物資、生產(chǎn)生活物資、農資、能源物資等重點(diǎn)物資供應和進(jìn)出口集裝箱運輸通道暢通。

????2.4?協(xié)同聯(lián)動(dòng)

加強部門(mén)統籌協(xié)調，強化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好信息共享，充分發(fā)揮工作合力。強化政企協(xié)作，及時(shí)響應企業(yè)訴求，及時(shí)解決交通管控問(wèn)題，著(zhù)力健全運力儲備，切實(shí)保障運輸需求，確保各級交通專(zhuān)班管控和運輸保障指揮調度體系暢通高效。

????3.應急響應

出現疫情后，根據當地聯(lián)防聯(lián)控機制的部署安排，立即激活并保持疫情防控指揮體系高效運轉。啟動(dòng)交通專(zhuān)班工作機制，按照上一級交通專(zhuān)班及本級聯(lián)防聯(lián)控機制的要求，及時(shí)做好交通通行管控、旅客運輸管控、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物資運輸保障工作。

????3.1?激活應急工作機制

收到當地聯(lián)防聯(lián)控機制指令后，當地交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同公安、鐵路、民航、郵政等部門(mén)，立即啟動(dòng)交通專(zhuān)班工作機制，實(shí)行實(shí)體化辦公，完善人員設施設備，保障正常運轉。

????3.2?建立調度指揮體系

建立健全交通專(zhuān)班工作制度，完善上下級交通專(zhuān)班聯(lián)絡(luò )機制，暢通信息報送渠道，準確掌握當地疫情發(fā)展變化形勢，及時(shí)將交通通行管控、旅客運輸管控、重點(diǎn)人員和物資運輸保障以及物資中轉調運站運行情況報上一級交通專(zhuān)班，并建立與一線(xiàn)交通管控與運輸保障工作機構、人員協(xié)同調度指揮體系，明確工作重點(diǎn)，保障應急調度指揮順暢高效。

????3.3?做好應急值班值守

實(shí)行7×24小時(shí)值班值守制度，第一時(shí)間向社會(huì )公布24小時(shí)應急運輸保障電話(huà)，建立交通管控、運輸保障事項臺賬，按照“一事一協(xié)調、一事一處理”原則，及時(shí)協(xié)調解決交通管控與運輸保障問(wèn)題。

????4.交通管控

根據疫情中高風(fēng)險所在地區聯(lián)防聯(lián)控機制部署安排，針對疫情中高風(fēng)險所在地區城市街道（鄉鎮）或小區（村）封閉、城市個(gè)別市轄區封閉、縣（市、旗）全域封閉管理等三大類(lèi)情形，分別制定或修訂相應的交通通行管控、旅客運輸管控、重點(diǎn)人員和物資運輸保障方案。

????4.1?城市街道（鄉鎮）或小區（村）封閉管理情形

????4.1.1?道路交通管控要點(diǎn)

依法依規、科學(xué)合理設置街道（鄉鎮）或小區防疫檢查點(diǎn)，規范防疫檢查點(diǎn)工作流程，明確通行要求，做到一次停車(chē)、同步檢查，車(chē)流量較大時(shí)，及時(shí)增加人員、設備，提高查驗效率。

原則上貨運車(chē)輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車(chē)輛，在查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明，并嚴格司乘人員個(gè)人防護基礎上，實(shí)行全程封閉管理、點(diǎn)對點(diǎn)運輸，如所在地區啟用了重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車(chē)輛，需持有效通行證明。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時(shí)向社會(huì )公布。

對有低風(fēng)險區所在城市行程的貨運車(chē)輛，除查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.1.2?旅客運輸服務(wù)管控要點(diǎn)

????4.1.2.1?道路客運

位于高、中風(fēng)險區的汽車(chē)客運站暫停運營(yíng)，及時(shí)向社會(huì )公布停運有關(guān)情況，做好宣傳解釋?zhuān)橄嚓P(guān)旅客做好免費退票服務(wù)（同步購買(mǎi)的人身意外傷害保險一同辦理）?？瓦\車(chē)輛不進(jìn)入高、中風(fēng)險區上下客。

督促位于低風(fēng)險區的相關(guān)客運經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，在執行常態(tài)化疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步強化疫情防控措施。

進(jìn)京道路客運管控政策按照首都嚴格進(jìn)京聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制有關(guān)部署執行。

????4.1.2.2?城市公共交通

（1）城市公交

中途站位于管控區域內的公交線(xiàn)路，應采取繞行或甩站措施。首末站位于管控區域內的公交線(xiàn)路，應采取在管控區域外區間運營(yíng)或暫停運營(yíng)的措施。原則上暫停所在縣級行政區的跨城公交服務(wù)。按照屬地政府要求，控制公交車(chē)輛滿(mǎn)載率。

未暫停運營(yíng)的公交線(xiàn)路應嚴格按照最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，落實(shí)各項疫情防控措施。

（2）出租汽車(chē)

原則上應暫停所在縣級行政區出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、順風(fēng)車(chē)跨城業(yè)務(wù)。暫停居住于管控區域內的出租汽車(chē)駕駛員（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）上路運營(yíng)，禁止出租汽車(chē)（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）到管控區域上客、落客。

未暫停運營(yíng)的出租汽車(chē)應嚴格按照最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，落實(shí)各項疫情防控措施。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區的車(chē)站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據屬地政府要求，在滿(mǎn)足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車(chē)站出入口。

????4.1.2.3?鐵路客運

鐵路客運站應配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機制對進(jìn)站旅客查驗核酸檢測證明（紙質(zhì)或者電子形式檢測報告均有效），嚴格控制列車(chē)超員率。

????4.1.2.4?水路客運

按照最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，督促客運場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)單位和客運經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)客運場(chǎng)站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、運輸組織、人員防護、防疫宣傳等防疫舉措。港口客運站暫停運營(yíng)的，要按屬地要求及時(shí)公布。

????4.1.2.5?民航客運

民航機場(chǎng)按照最新版《運輸機場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》要求，采取相應的旅客航空出行防控措施。

????4.2?城市個(gè)別市轄區封閉管理情形

????4.2.1?道路交通管控要點(diǎn)

科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報設置情況，高速公路防疫檢查點(diǎn)應設在收費站外廣場(chǎng)及以外區域。嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)；嚴禁在高速公路主線(xiàn)和服務(wù)區設置防疫檢查點(diǎn)。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區。高速公路服務(wù)區因出現確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實(shí)施；收費站因出現確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的，應由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實(shí)施。

規范防疫檢查點(diǎn)工作流程，明確通行要求，做到一次停車(chē)，同步檢查，車(chē)流量較大時(shí)，及時(shí)增加人員、設備和防疫檢查點(diǎn)，提高查驗效率。

原則上貨運車(chē)輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車(chē)輛，在查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明，并嚴格司乘人員個(gè)人防護基礎上，實(shí)行全程封閉管理、點(diǎn)對點(diǎn)運輸，如所在地區啟用了重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車(chē)輛，需持有效通行證明。不得因防疫檢查造成車(chē)輛擁堵至高速公路主線(xiàn)。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時(shí)向社會(huì )公布。

對有低風(fēng)險區所在城市行程的貨運車(chē)輛，除查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.2.2?旅客運輸服務(wù)管控要點(diǎn)

????4.2.2.1?道路客運

位于高、中風(fēng)險區的汽車(chē)客運站暫停運營(yíng)，及時(shí)向社會(huì )公布停運有關(guān)情況，做好宣傳解釋?zhuān)橄嚓P(guān)旅客做好免費退票服務(wù)（同步購買(mǎi)的人身意外傷害保險一同辦理）?？瓦\車(chē)輛不進(jìn)入高、中風(fēng)險區上下客。

督促位于低風(fēng)險區的相關(guān)客運經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，在執行常態(tài)化疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步強化疫情防控措施。

進(jìn)京道路客運管控政策按照首都嚴格進(jìn)京聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制有關(guān)部署執行。

????4.2.2.2?城市公共交通

（1）城市公交

暫停高、中風(fēng)險區內公共汽電車(chē)運營(yíng)。原則上暫停全區跨城公交服務(wù)。按照屬地政府要求，控制公交車(chē)輛滿(mǎn)載率。

（2）出租汽車(chē)

原則上暫停全區出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、順風(fēng)車(chē)跨城業(yè)務(wù)。

暫停高、中風(fēng)險區內出租汽車(chē)（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）業(yè)務(wù)。

暫停居住于封閉市轄區的出租汽車(chē)駕駛員（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）上路運營(yíng)，禁止出租汽車(chē)（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）到封閉市轄區上客、落客。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區的車(chē)站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據屬地政府要求，在滿(mǎn)足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車(chē)站出入口。

????4.2.2.3?鐵路客運

鐵路客運站應配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機制對進(jìn)站旅客查驗核酸檢測證明（紙質(zhì)或者電子形式檢測報告均有效），嚴格控制客運列車(chē)超員率。

????4.2.2.4?水路客運

經(jīng)省級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制同意，針對疫情發(fā)生地區（設區的市），可視情暫停始發(fā)港、掛靠港、目的港位于該地區的客船。

????4.2.2.5?民航客運

民航機場(chǎng)按照最新版《運輸機場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》要求，采取相應的旅客航空出行防控措施。

????4.3?縣（市、旗）全域封閉管理情形

????4.3.1?道路交通管控要點(diǎn)

科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報設置情況，高速公路防疫檢查點(diǎn)應設在收費站外廣場(chǎng)及以外區域。嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)；嚴禁在高速公路主線(xiàn)和服務(wù)區設置防疫檢查點(diǎn)。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區。高速公路服務(wù)區因出現確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實(shí)施；收費站因出現確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的，應由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實(shí)施。嚴禁防控措施簡(jiǎn)單化，“一刀切”。

應規范防疫檢查點(diǎn)工作流程，明確通行要求，做到一次停車(chē)，同步檢查，車(chē)流量較大時(shí)，及時(shí)增加人員、設備，提高查驗效率。

原則上貨運車(chē)輛不進(jìn)出中高風(fēng)險區從事運輸作業(yè)，對確需進(jìn)出的貨運車(chē)輛，在查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明，并嚴格司乘人員個(gè)人防護基礎上，實(shí)行全程封閉管理、點(diǎn)對點(diǎn)運輸，如所在地區啟用了重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，需持有省級聯(lián)防聯(lián)控機制監制的通行證；對確需進(jìn)出的其他車(chē)輛，需持有效通行證明。不得因防疫檢查造成車(chē)輛擁堵至高速公路主線(xiàn)。道路交通通行管控措施及通行證明辦理方式要及時(shí)向社會(huì )公布。

對有低風(fēng)險區所在城市行程的貨運車(chē)輛，除查驗司乘人員48小時(shí)核酸檢測陰性證明外，不得層層加碼。

????4.3.2?旅客運輸服務(wù)管控要點(diǎn)

????4.3.2.1?道路客運

全面暫停封閉全縣（市、旗）對外及內部道路客運服務(wù)。4.3.2.2城市公共交通

（1）城市公交

全面暫停封閉全縣（市、旗）的公交線(xiàn)路。

（2）出租汽車(chē)

暫停全縣（市、旗）的出租汽車(chē)（含巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）業(yè)務(wù)。

（3）城市軌道交通

位于高、中風(fēng)險區的車(chē)站原則上停止對外客運服務(wù)；或根據屬地政府要求，在滿(mǎn)足消防安全、客流疏散安全前提下，關(guān)閉部分車(chē)站出入口。

????4.3.2.3?鐵路客運

根據疫情發(fā)生地省級人民政府要求，按程序報批，暫停該地區鐵路客站旅客乘車(chē)業(yè)務(wù)，保證鐵路運輸暢通。

????4.3.2.4?水路客運

經(jīng)省級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制同意，針對疫情發(fā)生地區（設區的市），可視情暫停始發(fā)港、掛靠港、目的港位于該地區的客船。

????4.3.2.5?民航客運?

根據疫情發(fā)生地省級人民政府要求，按程序報批，視情采取客運航班調整措施。

????5.運輸保障

????5.1?城市街道（鄉鎮）或小區（村）封閉管理情形

????5.1.1?重點(diǎn)人員運輸保障

在嚴格落實(shí)防疫要求的前提下，按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制部署，組織道路客運、城市公交、出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）等運力，保障醫護人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫以及生活必需品配送人員進(jìn)出。

????5.1.2?重點(diǎn)物資運輸保障

在嚴格落實(shí)當地聯(lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許物流配送、郵政快遞等車(chē)輛及配送人員、郵遞員、快遞員等人員進(jìn)出街道（鄉鎮）、小區（村）進(jìn)行生活必需物資配送寄遞，科學(xué)設置重點(diǎn)物資運輸通道，保障確需進(jìn)出該封閉區域的貨運車(chē)輛順暢通行。

配合當地疫情防控指揮部門(mén)，暢通運輸通道，協(xié)調物流配送和郵政快遞單位加強同保供單位、大型商超等的運力對接，保障生活必需物資、醫療防控物資供應。高風(fēng)險區采取“足不出戶(hù)、上門(mén)服務(wù)”等措施，調配力量，明確專(zhuān)門(mén)隊伍負責居民基本生活物資供應，切實(shí)做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作；中風(fēng)險區采取“人不出區，錯峰取物”等措施，設置便民服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，切實(shí)避免人群聚集，倡導居民網(wǎng)上購物，提倡無(wú)接觸配送。

????5.2?城市個(gè)別市轄區封閉管理情形

????5.2.1?重點(diǎn)人員運輸保障

當采取暫停城市公共交通服務(wù)措施影響出行時(shí)，應統計匯總醫護人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫以及服務(wù)城市基本運行相關(guān)人員的出行需求。

根據需求情況科學(xué)設置定制保障線(xiàn)路，投入應急運輸保障公交、客運車(chē)輛，加強與封閉區域外交通銜接，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸，保障重點(diǎn)人員群體通勤出行需要。

組建出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）應急保障車(chē)隊，保障重點(diǎn)人員群體應急出行需求。

執行密切接觸者、入境人員轉運任務(wù)的車(chē)輛和人員嚴格落實(shí)最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》相關(guān)防疫要求。

未暫停運營(yíng)的公交線(xiàn)路、出租汽車(chē)應嚴格按照最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》要求，落實(shí)各項疫情防控措施。

????5.2.2?重點(diǎn)物資運榆保障

封閉市轄區所在城市要加強應急運力儲備，強化統籌調度指揮，科學(xué)設置專(zhuān)用檢查車(chē)道，保障疫苗及其半成品和原材料、醫療物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資等重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛便捷通行、重點(diǎn)物資運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)。

對于來(lái)自中高風(fēng)險區所在城市的物流配送、郵政快遞等車(chē)輛司乘人員，在嚴格落實(shí)當地聯(lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許進(jìn)出封閉市轄區進(jìn)行重點(diǎn)物資配送寄遞。對于來(lái)自其他城市的車(chē)輛，無(wú)特殊情況不得限制通行。

應在市轄區進(jìn)出口增設流動(dòng)核酸檢測點(diǎn)，為貨車(chē)司乘人員等重點(diǎn)物資運輸人員進(jìn)行核酸檢測提供便利。

????5.3?縣（市、旗）全域封閉管理情形

????5.3.1?重點(diǎn)人員運輸保障

暫停公共交通服務(wù)的城市應統計匯總醫護人員、公安民警、防疫工作人員、重急癥病人就醫以及服務(wù)城市基本運行相關(guān)人員的出行需求。

根據需求情況科學(xué)設置定制保障線(xiàn)路，投入應急運輸保障公交、客運車(chē)輛，加強與封閉區域外交通銜接，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸，保障重點(diǎn)人員群體通勤出行需要。

組建出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）應急保障車(chē)隊，保障重點(diǎn)人員群體應急出行需求。

執行密切接觸者、入境人員轉運任務(wù)的車(chē)輛和人員嚴格落實(shí)最新版《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》相關(guān)防疫要求。

????5.3.2?重點(diǎn)物資運輸保障

全域封閉的縣（市、旗）要加強應急運力儲備，強化統籌調度指揮，做好重點(diǎn)物資運輸供需對接，按照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)設置專(zhuān)用檢查車(chē)道，保障疫苗及其半成品和原材料、醫療物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資等重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛順暢通行。在做好疫情防控前提下，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛便捷通行、重點(diǎn)物資運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)。

對于來(lái)自中高風(fēng)險地區所在城市的物流配送、郵政快遞等車(chē)輛司乘人員，在嚴格落實(shí)當地聯(lián)防聯(lián)控機制防疫要求的前提下，允許進(jìn)出城市進(jìn)行重點(diǎn)物資配送寄遞。對于來(lái)自其他城市的車(chē)輛，無(wú)特殊情況不得限制通行。

依托具備條件的物流園區、高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所，提前規劃布局具有貨物中轉儲存、車(chē)輛消毒停放、人員休息就餐等功能的應急物資中轉調運站、接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地，實(shí)行閉環(huán)管理。要建立標準化的運行機制與工作流程，實(shí)現應急物資的臨時(shí)存儲、安全保管和快速轉運，保障應急物資干線(xiàn)運輸與城市配送的高效銜接。支持引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)承擔中轉調運站運營(yíng)任務(wù)。中高風(fēng)險地區所在地設區市要根據實(shí)際在低風(fēng)險區適時(shí)啟動(dòng)應急物資中轉站或接駁點(diǎn)，按照“車(chē)輛嚴消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉”的要求，組織專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)按固定路線(xiàn)，在中高風(fēng)險區與中轉站、接駁點(diǎn)間開(kāi)展轉運作業(yè)，保障人民群眾所需的生產(chǎn)生活、醫療防護等重點(diǎn)物資運輸。對開(kāi)展轉運作業(yè)的司乘人員按屬地防疫要求封閉管理。

應依托有條件的高速公路服務(wù)區、“司機之家”等場(chǎng)所增設流動(dòng)核酸檢測點(diǎn)，為貨車(chē)駕駛員等重點(diǎn)物資運輸人員開(kāi)展核酸檢測提供便利。

????5.4?重點(diǎn)人員轉運組織管理

????5.4.1?強化運力儲備

按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，擇優(yōu)選取服務(wù)質(zhì)量高、管理體系完善、安全生產(chǎn)基礎好的規模運輸企業(yè)承擔密切接觸者等重點(diǎn)人員轉運應急運輸保障任務(wù)。督促運輸企業(yè)優(yōu)選經(jīng)驗豐富的駕駛員和技術(shù)等級高的車(chē)輛參與相關(guān)運輸保障任務(wù)，強化駕駛員安全技能和防疫知識培訓，提升突發(fā)情況下的應急處置能力。

????5.4.2?合理安排轉運任務(wù)

一旦發(fā)生本土聚集性疫情，督促相關(guān)運輸企業(yè)按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制要求及時(shí)啟用應急運輸運力，做好應急運輸保障任務(wù)待命準備。提請當地聯(lián)防聯(lián)控機制合理安排轉運任務(wù)，盡可能避免夜間和跨區域長(cháng)距離轉運；確需夜間或跨區域轉運時(shí)，提前研判行經(jīng)線(xiàn)路安全風(fēng)險，安排有長(cháng)途駕駛經(jīng)驗、熟悉沿線(xiàn)路況的駕駛員和安全技術(shù)狀況良好的客運車(chē)輛承擔轉運任務(wù)。保障駕駛員合理休息時(shí)間，嚴格遵守24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、日間連續駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)、夜間連續駕駛時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)、每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘的規定。

????5.4.3?加強運輸過(guò)程安全管理

督促運輸企業(yè)嚴格落實(shí)安全主體責任，發(fā)車(chē)前提醒乘客系好安全帶，運行過(guò)程中做好安全風(fēng)險防范；依托車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控系統、智能視頻監控系統，加強運營(yíng)過(guò)程監控，及時(shí)發(fā)現和糾正駕駛員不安全駕駛行為，切實(shí)消除安全隱患。

????5.4.4?做好一線(xiàn)服務(wù)保障人員關(guān)心關(guān)愛(ài)

提請當地聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對一線(xiàn)服務(wù)保障人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，全力幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。會(huì )同衛生健康部門(mén)開(kāi)展一線(xiàn)服務(wù)保障人員心理疏導等工作，督促運輸企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身心健康狀況，對駕駛員執行轉運任務(wù)前進(jìn)行問(wèn)詢(xún)、告知，切實(shí)保障身心健康，杜絕駕駛員疲勞、帶病、帶不良情緒上崗。

????6.恢復交通運輸秩序

疫情中高風(fēng)險地區降為低風(fēng)險地區的，根據當地聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于解除交通運輸管控措施的部署安排，及時(shí)解除交通通行管控措施，有序恢復交通運輸秩序。

????6.1?解除通行管控

接到當地聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于解除交通管控措施的指令后，及時(shí)解除通行管控措施，撤除公路防疫檢查點(diǎn)，穩妥有序恢復交通通行秩序，保障車(chē)輛通行順暢。第一時(shí)間通過(guò)多種渠道向社會(huì )公告解除交通管控、恢復交通運輸秩序的具體措施，并逐級報送。

????6.2?恢復旅客運輸服務(wù)

根據當地聯(lián)防聯(lián)控機制部署安排，科學(xué)精準、動(dòng)態(tài)調整旅客運輸管控措施，及時(shí)有序恢復鐵路、道路、水路、民航客運和城市公共交通等正常業(yè)務(wù)，保障人民群眾正常出行需求，并及時(shí)向社會(huì )公布?；謴瓦\營(yíng)前，要做好從業(yè)人員培訓及交通運輸工具維護等安全管理工作，完善疫情防控措施，確保運營(yíng)安全。