黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，發(fā)現并解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

近年來(lái)，張掖市深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，錨定建設全國生態(tài)文明建設典范城市、將祁連山生態(tài)保護修復打造為全國自然保護區生態(tài)環(huán)境整改整治的“研究生版教科書(shū)”“國家級博物館”、將張掖建設為新時(shí)代全國節水型社會(huì )新標桿的目標，舉全市之力整治修復生態(tài)環(huán)境，探索走出了一條生態(tài)美、人氣聚、效益增的綠色發(fā)展新路。

2019年8月，習近平總書(shū)記在視察山丹馬場(chǎng)時(shí)指出，“這些年來(lái)祁連山生態(tài)保護由亂到治，大見(jiàn)成效?！?/p>

如今，祁連山恢復了往日的生機與活力。當晨曦再次灑落在祁連山下，絲絲綠意宛如大地的脈搏，在廣袤的草地上“跳動(dòng)”。風(fēng)過(guò)之處，草葉輕搖，仿佛在訴說(shuō)著(zhù)一段張掖市各級各方力量共同守護祁連山生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)故事……

——清除生態(tài)頑疾，打贏(yíng)了問(wèn)題整治“清零戰”。制定方案抓整改，大膽探索創(chuàng )新，分行業(yè)分領(lǐng)域科學(xué)制定工作方案，按照先急后緩、先易后難的思路，研究制定差別化分類(lèi)整治措施，采取分區域、分階段壓茬推進(jìn)的方式，有力有序開(kāi)展整治工作。分類(lèi)施策抓整改，針對中央有關(guān)部門(mén)反饋問(wèn)題，逐一實(shí)地勘察、逐項攻堅解決，在堅決徹底抓好祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整改的基礎上，舉一反三抓好問(wèn)題整改落實(shí)，做到整改一個(gè)問(wèn)題、避免一類(lèi)問(wèn)題、規范一個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治“大治”轉向“長(cháng)治”。2019年6月，祁連山自然保護區張掖段179項生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部完成整治任務(wù)并通過(guò)省級驗收認定。117項探采礦項目全部關(guān)停，礦區礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境全面治理恢復；36項水利水電項目全部整治規范，8座關(guān)停退出水電站全部補償退出，17座建成運行的引水式水電站全部建設安裝了生態(tài)基流下泄設施和監控視頻，河道生態(tài)基流足額下泄；11項旅游設施項目和15個(gè)基礎設施項目完成分類(lèi)整治。提前完成3年草原減畜20.63萬(wàn)羊單位任務(wù)，祁連山張掖段草原實(shí)現草畜平衡；林草“一地兩證”問(wèn)題妥善解決，342.59萬(wàn)畝林草重疊面積權屬分明；保護區核心區149戶(hù)484名農牧民和占緩沖區總人口34％的146戶(hù)436名農牧民搬出并妥善安置，拆除房屋面積3.55萬(wàn)平方米、附屬物面積3.1萬(wàn)平方米，最大程度減少了人為活動(dòng)對自然保護區生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)破壞。

——守護綠水青山，構建了系統治理“共同體”。成立張掖市祁連山國家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導小組和協(xié)調推進(jìn)組，啟動(dòng)建設祁連山國家公園生態(tài)地面觀(guān)測站項目，全面完成祁連山國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，大力實(shí)施重大生態(tài)項目，森林、濕地、草原等自然生態(tài)系統的穩定性和循環(huán)能力全面提升，生物多樣性得到有效保護。2018年以來(lái)累計完成營(yíng)造林259.11萬(wàn)畝，治理退化草地1017.3萬(wàn)畝，林木覆蓋率達24.86％，草原綜合植被蓋度達49.48％，濕地保有量100％。山丹馬場(chǎng)高寒草甸、山地草甸植被蓋度分別達97.6％、96.9％，溫性草原植被蓋度達80.61％，生態(tài)環(huán)境呈現良性演替態(tài)勢。祁連山保護區內1311種高等植物和286種野生脊椎動(dòng)物得到有效保護，成為我國32個(gè)生物多樣性保護優(yōu)先區域之一。搶抓國家出臺開(kāi)展生態(tài)綜合補償試點(diǎn)政策機遇，重點(diǎn)圍繞創(chuàng )新森林生態(tài)效益補償制度等方面開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng )建工作，肅南縣入選全國50個(gè)生態(tài)綜合補償試點(diǎn)縣。扎實(shí)開(kāi)展黑河流域上下游橫向補償試點(diǎn)工作，組織肅南縣、甘州區、臨澤縣、高臺縣、酒泉市金塔縣上下游縣區之間簽訂《黑河流域上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，2020年以來(lái)爭取省級獎補資金6874萬(wàn)元。大力推進(jìn)大規模國土綠化，在南部祁連山水源涵養區通過(guò)開(kāi)展人工造林、退化草原改良等措施，促進(jìn)林草植被恢復性增長(cháng)；在中部走廊綠洲區以黑河干支流生態(tài)修復和交通干道綠化為重點(diǎn)，加強路網(wǎng)沿線(xiàn)、河流沿岸防護林建設和退化林帶修復提升；在北部荒漠戈壁區采取營(yíng)造鎖邊林、埋設沙障、改造低質(zhì)低效林和治理退化草原等措施開(kāi)展綠化，荒漠草原植被得到有效修復。

——強化剛性約束，扎牢了長(cháng)效監管“籬笆墻”。健全生態(tài)保護制度機制，制定出臺《關(guān)于建立祁連山國家級自然保護區（張掖段）生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制的意見(jiàn)》等，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導、政府負責、生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一監管、各部門(mén)分工落實(shí)的工作機制。優(yōu)化完善考核評價(jià)機制，將考核結果與領(lǐng)導班子評價(jià)、干部選拔任用掛鉤，增加環(huán)?？己藱嘀?；嚴格落實(shí)生態(tài)文明建設黨政同責和領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，從嚴執行黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度，適應生態(tài)文明建設要求的發(fā)展理念和發(fā)展模式加快形成。制定《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作辦法》等6項制度，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革成效第三方評估居全省第三。在全省率先建成“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )管理平臺，形成“天上看、空中拍、地上查、網(wǎng)上管”天地一體立體化生態(tài)環(huán)境監管監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全市生態(tài)環(huán)境精細化、無(wú)縫隙、全覆蓋的全鏈條監管，獲評生態(tài)環(huán)境部“智慧環(huán)保創(chuàng )新案例”。

——持續固本強基，蹚出了綠色發(fā)展“新路子”。堅持把生態(tài)作為立市之本，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，大力推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動(dòng)，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值、占GDP比重穩步提升，高于全省平均水平。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，依托黑河水電公司成立西部碳匯交易平臺，在全省率先完成35.1萬(wàn)畝林業(yè)碳匯和400萬(wàn)畝草原碳匯交易，實(shí)現凈收益7450萬(wàn)元，成為西北地區首個(gè)林業(yè)和草原碳匯項目均開(kāi)發(fā)成功的市州；成功開(kāi)發(fā)蘭州、天水、定西和武威四個(gè)市182萬(wàn)畝林業(yè)碳匯VCS項目，“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道不斷擴寬。堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰，市區空氣質(zhì)量連續六年達到國家二級標準，地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況連續四年全國排名前列，土壤環(huán)境安全可控；大力開(kāi)展國家級衛生城市、省級美麗鄉村和“清潔村莊”等創(chuàng )建行動(dòng)，90.6％的行政村創(chuàng )建為“清潔村莊”，70％行政村創(chuàng )建為文明村。大力實(shí)施生態(tài)搬遷工程，強化補助政策落實(shí)，搬遷農牧民收入高于全國、全省、全市平均水平。按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設，從總量強度雙控、農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損等方面持續發(fā)力，累計發(fā)展高效節水面積300多萬(wàn)畝，全市年節水量超過(guò)2億立方米，大滿(mǎn)灌區等6個(gè)灌區被水利部確定為國家級節水型灌區；全市用水總量逐年下降，連續23年完成黑河調水任務(wù)，向下游調水量占黑河來(lái)水總量的61.3％，實(shí)現黑河正義峽水文斷面自2015年以來(lái)無(wú)斷流、東居延海連續19年不干涸。