張掖市工業和信息化局

2023年法治政府建設工作總結及

2024年工作計劃

市委全面依法治市委員會辦公室：

2023年，在市委、市政府的堅強領導下，根據《張掖市法治政府建設實施方案（2021-2025）》《2023年張掖市法治政府建設工作要點》等文件精神，市工信局深入推進法治政府建設各項任務落實，依法決策、依法行政的能力和水平得到有效提高?，F將法治政府建設情況報告如下。

一、2023年法治政府建設情況

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的全面領導。我局把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為法治政府建設的首要政治任務，將學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習年度學習計劃。堅持把學習作為第一議題，利用黨組理論學習中心組學習、局務會、周例會等形式深入開展學習，持續推動習近平法治思想在工信系統落地生根。集中組織學習黨的二十大報告、《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等權威輔導讀物，專題組織學習《憲法》《民法典》《安全生產法》《保守國家秘密法》《信訪工作條例》等法律法規。通過學習，切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實到法治政府建設各方面全過程，真正轉化為思路、細化為舉措、實化為行動。至目前，將黨的二十大精神和習近平法治思想黨組理論學習中心組學習6次、局務會學習1次、周例會學習2次。

（二）切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。一是強化組織領導。成立黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，相關科室負責人為成員的法治政府建設領導小組，下設辦公室在政策法規科，負責處理法治政府建設日常事務。二是壓實主體責任。局主要領導認真履行法治政府建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作重要位置，總抓全局法治建設，統籌推進，始終堅持依法行政、依法管理；其他領導在分管工作范圍內抓實抓細法治建設，形成法治建設責任體系。三是科學依法決策。認真落實民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度，確保決策制度科學合法、程序正當、過程公開、責任明確。

（三）提升普法實效，積極營造良好法治氛圍。一是領導干部帶頭學法。制訂學習計劃，圍繞憲法、民法典、行政處罰法、安全生產法等法律法規，作為會前學法、中心組學法、干部學習培訓的重要內容，將法律知識列為重點學習內容，不斷提高領導干部業務水平和依法行政能力。二是加大普法宣傳力度。將普法教育納入年度工作計劃，組織全體干部職工參加網絡在線學習和普法考試，參考率和成績優秀率均達到100%。組織全體干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》、《安全生產法》、《民法典》等法律法規9次，憲法測試1次、領導干部培訓法律知識2次，進一步提升干部職工法治素養。三是深化執法隊伍建設。組織2人參加行政執法專業法律知識考試，全部通過考試。動態調整行政執法人員名錄庫執法人員，現持有行政執法證18人全部納入局行政執法人員名錄庫。四是加強規范性文件管理。加強規范性文件審查工作，將征求意見、合法性審查作為制定規范性文件的必經程序，持續做好規范性文件公平競爭審查。今年以來，共制定規范性文件3件，經審查，均涉市場主體但不違反公平競爭審查標準。五是嚴格依法依規決策。堅持實施法律顧問制度，聘請振澤律師事務所1名律師為法律顧問，在政策文件制定、信訪事項等方面都積極對接溝通，認真研究分析可能存在法律問題，做到有法可依、有法可循。

（四）堅持學用并重，促進權力規范透明運行。一是政務信息主動公開。嚴格落實政務公開制度，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。主動公開公共服務事項具體辦理時間、服務標準和資費標準。截至目前，我局公開各類政務信息184條。二是清欠力度不斷加大。充分發揮各級清欠辦牽頭作用，不斷加大清償力度，聚焦問題線索，加強督促辦理，進一步提升企業滿意度。至目前，無分歧欠款清償率和化解率分別達到了30.99%和100%。三是監督管理扎實推進。做好民爆行業“雙隨機、一公開”監管事項，督促企業切實履行安全生產“第一責任人”責任，確保民爆行業安全生產形勢持續穩定。全年共開展安全檢查6次，發布監管信息29條。四是監督效能有效釋放。共承辦人大代表建議和政協提案14個，其中牽頭負責人大建議2個、政協提案有3個。目前，所有建議、提案均在規定時間內辦結，辦理答復率為100%。五是矛盾糾紛依法化解。今年我局收到應本部門處理的信訪事項?30件，市12345熱線轉來投訴、咨詢、建議類件119單。至目前，處理信訪件均已辦結。

（五）優化涉企服務，推動工業經濟高質量發展。一是精準推送惠企政策。全面推廣涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統使用，本年度梳理上傳涉企政策115條，累計上傳相關政策267條。二是加強優質企業培育。堅持抓大育小、梯度培育思路，不斷完善入庫監測培育企業服務機制，累計認定省級創新型中小企業56戶、專精特新中小企業49戶、國家專精特新“小巨人”企業3戶。三是深化企業產銷對接。加強政銀企保對接合作，爭取降費獎補資金636.5萬元，為小微企業擔保貸款6.28億元；舉辦產供銷對接座談會6場次，簽訂產供銷意向書42份，達成合作意向30項；開展張掖工業產品線上推介暨短視頻大賽等系列活動，帶動產品銷售額增加1.25億元。四是全面落實助企政策。認真落實“包抓聯”“六必訪”等系列制度，積極助企紓困解難，協調解決各類問題1761件，辦結率達到83.1%?！傲卦L”摸排梳理問題78個，已徹底解決57個，其他問題正在協調解決。爭取省級工業和信息化專項資金2590萬元，為重點項目建設提供了有力支持。五是提振企業發展信心。提請市人大常委會審議設立“張掖企業家日”，組織20名受表彰的企業家赴外考察學習，召開銀企政保座談會議，為17戶企業授信83.41億元，市委市政府主要領導和分管領導走訪慰問企業家10人，對60戶重點企業進行主題采訪和典型事跡展播，大力營造全社會尊企、重企、護企的濃厚氛圍。

二、存在的問題和不足

回顧過去一年，我局在法治政府建設過程中還存在一些問題和不足：一是法治宣傳方式不夠新穎。當前主要通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語畫、發放宣傳資料等傳統方式宣傳法治思想，法治宣傳方式較單一，宣傳的方式方法有待進一步完善。二是法治思想深入學習不夠。雖能認真學習習近平法治思想，但對法治工作的認識還不夠主動，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、依法處理各種問題的意識有待進一步加強。三是妥善處理投訴反映拖欠賬款問題難度較大。新投訴反映的拖欠中小企業賬款問題歷史成因及具體情況多較為復雜，化解率不高，但企業通過司法途徑解決問題意愿不強，完全通過清欠受理轉辦渠道化解欠款問題難度較大、進展緩慢。

三、2024年工作計劃

（一）持續營造學法用法濃厚氛圍。及時將習近平法治思想和黨中央、國務院法治建設決策部署納入黨組理論學習中心組、局務會議、周例會學習內容，強化對黨員干部的法治教育，做好機關干部年度普法考試，促進黨員干部學法用法，提升干部依法履職的能力和水平，打造高素質的工信干部隊伍。

（二）精準推送涉企經營法律法規。充分發揮甘肅省數字政府涉企政策精準推送和惠企政策不來即享、“張掖工信”微信公眾號、門戶網站等平臺，定期上傳企業誠信經營、安全生產以及企業違法處理典型案例等方面的法律法規知識，通過以案釋法專項宣講等形式，提升法律法規宣傳效果，持續增強企業落實企業誠信經營和安全生產責任意識，支持企業依法維權、依法履責，促進企業合法經營。

（三）不斷靠實法治建設工作責任。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，推動述法與述職、述法與年度考核有效銜接。督促各縣區清欠工作領導小組辦公室及市直相關部門單位靠實責任、細化分工，持續加大清理拖欠中小企業和民營經濟賬款力度，保護企業合法權益。利用“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管平臺，督促民用爆炸物品銷售企業做好安全生產工作。按照規范性文件備案審查辦法，嚴格落實規范性文件合法性審查制度，提高行政決策能力。

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??????????????????????????????????????????張掖市工業和信息化局

??????????????????????????????????????????????2023年12月8日