堅持人民至上、生命至上，不斷提高政治站位，強化責任擔當，始終樹(shù)牢地質(zhì)災害防治是“生命工程”的思想，確保各項防治措施落實(shí)落細，既做到守土有責、守土盡責，又做到防災有方、治災有法。全面落實(shí)防治責任、值班值守、預警預報、專(zhuān)業(yè)監測、群測群防等重點(diǎn)任務(wù)，持續加強地質(zhì)災害隱患排查，不斷提高監測預警水平，持續提升防災避險能力，確保隱患早排查、早預防、早整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F制定張掖市自然資源局安全生產(chǎn)權力與職責清單。

一、重要舉措

（一）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，認真貫徹落實(shí)市委、市政府各項部署，按照“三管三必須”要求，加強行業(yè)監管。

1．深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。將安全生產(chǎn)納入局黨組中心組學(xué)習、黨組會(huì )傳達學(xué)習和研究部署安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，安排重大節日局機關(guān)領(lǐng)導、干部值班值守。在局機關(guān)年度績(jì)效考核中，強化安全生產(chǎn)考核內容和權重。

2．組織對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)法律法規宣傳與學(xué)習。

3．將安全生產(chǎn)納入干部相關(guān)培訓內容。

4．按照職責分工，各分管領(lǐng)導每年帶隊深入分管行業(yè)督導督查安全生產(chǎn)工作4次以上。

（二）嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管職責。持續監管，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1．發(fā)揮國土空間規劃和用途管制的源頭管控作用，并做好監督實(shí)施。

2．重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)勘查與測繪領(lǐng)域安全生產(chǎn)，指導全市地質(zhì)勘查單位及測繪資質(zhì)單位開(kāi)展安全風(fēng)險隱患自查、排查，形成階段性地質(zhì)勘查及測繪行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患和整改措施清單，督促責任單位整改落實(shí)。

3．嚴格礦產(chǎn)資源規劃源頭管控，對不符合礦產(chǎn)資源規劃、越界開(kāi)采、資源接近枯竭、政策性關(guān)停等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督和指導。

4．緊盯地質(zhì)災害防治工作，扎實(shí)推進(jìn)人防、技防聯(lián)動(dòng)，做好汛期地質(zhì)災害防治保障，不斷提升地質(zhì)災害預警預報精準性、防治保障及時(shí)性，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5．嚴格審批礦業(yè)權，對政策性關(guān)閉、不具備安全生產(chǎn)條件關(guān)閉礦山注銷(xiāo)勘查、采礦許可證。配合相關(guān)部門(mén)做好對礦山安全監管。

（三）嚴肅追究責任。對不履行職責造成安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究領(lǐng)導責任和監管責任。嚴肅追究有關(guān)單位的監管責任。單位主要領(lǐng)導每年進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析，每季度對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次安排部署。涉及地質(zhì)勘查和測繪等野外作業(yè)的單位，應督促責任主體單位制定專(zhuān)項安全制度和安全措施并嚴格落實(shí)。

（四）深入開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查整治。貫徹落實(shí)自然資源廳和市安委會(huì )部署，排查風(fēng)險隱患，并整改落實(shí)到位，堅決防止風(fēng)險隱患演變?yōu)樘卮笫鹿省?/span>

1．組織全市礦山、地質(zhì)勘查與測繪行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促各縣（區）自然資源部門(mén)形成問(wèn)題隱患和整改措施清單，進(jìn)行全面檢查驗收、督導整改。

2．加強市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)，構建全市自然資源領(lǐng)域常態(tài)化監管體系，嚴格落實(shí)督導檢查機制。

3．加強辦公區域內水、電、防火設施的督導檢查。

4．開(kāi)展對土地整治、生態(tài)修復等工程項目的安全督導，督促各縣（區）及時(shí)消除項目安全隱患。

（五）嚴守項目審批紅線(xiàn)。加強安全監管，嚴格安全生產(chǎn)要求，牢牢守住項目審批安全紅線(xiàn)。

1．配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治，做好危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離規劃。

2．嚴格采礦權審批，各縣（區）自然資源主管部門(mén)要按照審批權限、嚴格執行相關(guān)法律及規章制度要求，嚴把安全準入門(mén)檻。

3．多渠道發(fā)現違法違規問(wèn)題，依托礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示系統，建立“黑名單”，強化礦業(yè)權人信用約束，確保礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（六）查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為。嚴格行業(yè)資質(zhì)管理，打擊違法分包轉包和資質(zhì)掛靠行為。

1．實(shí)行源頭把控，測繪、地質(zhì)災害防治資質(zhì)審批部門(mén)，嚴格按照相關(guān)法律法規進(jìn)行資質(zhì)審批。

2．開(kāi)展測繪、地質(zhì)勘查活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查，嚴格行業(yè)監管，打擊資質(zhì)方違法分包轉包項目行為，對發(fā)生安全事故的嚴格追究資質(zhì)方的責任。

（七）重拳出擊開(kāi)展“打非治違”。加強宣傳教育，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源違法行為，嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故的行為。

1．加大礦產(chǎn)資源法治宣傳，綜合運用微信公眾號等宣傳平臺，加強相關(guān)法律法規宣傳，普及安全生產(chǎn)法律知識、宣講方針政策、開(kāi)展警示教育。

2．提升執法水平，堅決打擊違法違規行為。及時(shí)發(fā)現、重點(diǎn)打擊違法違規用地、超越批準的礦區范圍采礦、無(wú)證開(kāi)采等違法行為，防范因違法違規開(kāi)采引發(fā)的重特大安全事故發(fā)生。

3．嚴格落實(shí)事故報告制度，瞞報、謊報、遲報或漏報的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依法依規依紀從嚴追究責任。

????????????????????????????????????????????????????張掖市自然資源局

??????????????????????????????????????????????????????2024年8月20日