為進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委和政府保護發(fā)展林草資源的主體責任，完善林長(cháng)組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理“五大體系”，全面推進(jìn)做實(shí)林長(cháng)制，以“林長(cháng)制”促“林長(cháng)治”，壓實(shí)林草資源保護管理責任，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)筑牢西部生態(tài)安全屏障。7月30日，張掖市印發(fā)《張掖市2024年林長(cháng)制改革提質(zhì)增效工作方案》，這也是張掖市2024年第2號市級總林長(cháng)令。

健全制度體系，夯實(shí)林長(cháng)責任。各級林長(cháng)要開(kāi)展巡林工作，協(xié)調解決林草資源管護、農田防護林規劃建設、林長(cháng)制辦公室和鄉鎮林業(yè)管理機構一體化建設、林木灌水、集體林權改革、林草有害生物防治、森林草原防火、退耕還林成果鞏固等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng )新“林長(cháng)＋”模式，建設“五有”鄉鎮林長(cháng)制辦公室和“國有林場(chǎng)、林草企業(yè)、鄉鎮村社”共管共護示范林，組建“民間林長(cháng)”“愛(ài)心林長(cháng)”等隊伍，不斷充實(shí)林草資源基層管護力量。推進(jìn)高臺縣、山丹縣林長(cháng)制改革和體制機制創(chuàng )新示范區建設，打造甘州區、山丹縣、肅南縣“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng )新區建設。將林草資源管護成效、農田防護林規劃建設成效、春秋季林木灌水保障、林草生態(tài)修復、“三北”工程建設、深化集體林權制度改革等重點(diǎn)工作納入林長(cháng)制督查考核內容。

聚焦“護綠”，強化林草資源保護。在全市開(kāi)展打擊毀林毀草行動(dòng)、林草濕荒普查、火災隱患全面排查整治，抓好林草有害生物防控，將林業(yè)和草原有害生物“成災率”分別控制在4.8‰和10％以下。構建以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系建設，持續開(kāi)展日常巡查和“回頭看”，落實(shí)草原禁牧和草畜平衡硬性要求，持續推進(jìn)草原休養生息。加強鄉鎮林業(yè)工作站機構、隊伍建設，改善基礎設施條件。加強林草行政執法人員培訓，強化生態(tài)護林員考核管理。推進(jìn)智慧林長(cháng)信息系統上線(xiàn)運行，實(shí)現對“四級林長(cháng)＋護林員（草管員）”網(wǎng)格化管理。

聚焦“擴綠”，厚植綠色生態(tài)底色。堅持以水定綠、適地適綠，抓好“區域、規模、樹(shù)種、密度”四要素，加快推進(jìn)祁連山北麓林草生態(tài)修復治理、三北“六期”等林草生態(tài)項目建設，力爭全年完成造林綠化7.34萬(wàn)畝，退化草原治理270萬(wàn)畝，完成沙化土地綜合治理60萬(wàn)畝。引導縣區國有林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭林場(chǎng)等主體保障育苗，把握好鄉土良種壯苗的供需平衡和質(zhì)量攻關(guān)。開(kāi)展森林可持續經(jīng)營(yíng)，計劃完成森林質(zhì)量提升27.66萬(wàn)畝。

聚焦“興綠”，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做優(yōu)經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效1.6萬(wàn)畝以梨、杏為主的優(yōu)質(zhì)特色林果基地，結合“三北”工程建設，做強以文冠果為主的木本油料和以肉蓯蓉為主的沙產(chǎn)業(yè)。引導發(fā)展林業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，培育林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭創(chuàng )建國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。鼓勵社會(huì )力量參與，大力探索“國有林場(chǎng)＋企業(yè)”等聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，打造具有地域特色和競爭力的森林康養基地，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦“活綠”，激發(fā)創(chuàng )新發(fā)展活力。啟動(dòng)全市深化集體林權制度改革試點(diǎn)工作，為全市乃至全省深化集體林權制度改革提供可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。拓寬林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，打通社會(huì )公眾、資本參與“雙碳”戰略的通道，提升林草碳匯“附加值”，實(shí)現生態(tài)資源賦能增值。持續深化祁連山國家公園體制試點(diǎn)成果，開(kāi)展國家公園入口社區、生態(tài)文化村建設，大力發(fā)展科普教育與生態(tài)體驗，實(shí)現園內體驗園外服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)保護與民生改善協(xié)同發(fā)展。（供稿：市林草局?馬濤）